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　　電改是被市場(chǎng)遺忘的美好。本輪電改的重點(diǎn)是要在“管住中間、放開(kāi)兩頭”的原則下，有序放開(kāi)輸配以外的競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)，有序開(kāi)放配售電業(yè)務(wù)，打破電網(wǎng)的壟斷地位，打開(kāi)萬(wàn)億級(jí)售電服務(wù)市場(chǎng)，釋放改革紅利。市場(chǎng)認(rèn)為電改仍需處理利益沖突，對(duì)電改全面推進(jìn)對(duì)配售電產(chǎn)業(yè)鏈的巨大作用缺乏充分認(rèn)知。我們認(rèn)為，配售電產(chǎn)業(yè)鏈利益分配格局已現(xiàn)變化，我國(guó)配網(wǎng)建設(shè)短板明顯，穩(wěn)增長(zhǎng)補(bǔ)短板提升空間巨大，“十三五”期間配電網(wǎng)建設(shè)將維持高景氣，增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)放開(kāi)以及PPP模式的推廣，為相關(guān)上市公司帶來(lái)確定性業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)。

　　配電網(wǎng)投資建設(shè)景氣度高，增量配電開(kāi)啟千億市場(chǎng)。我們認(rèn)為：1）上游配網(wǎng)設(shè)備商最先受益，受益標(biāo)的：北京科銳、國(guó)電南瑞、雙杰電氣、泰豪科技；2）配網(wǎng)服務(wù)公司其次受益于配電網(wǎng)投資規(guī)模的擴(kuò)大，受益標(biāo)的：桂冠電力、涪陵電力；3）售電公司短期受益于電改釋放紅利賺取購(gòu)售差價(jià)，中長(zhǎng)期須提供能效管理、需求響應(yīng)等進(jìn)行增值服務(wù)，受益標(biāo)的：智光電氣、恒華科技。

　　覽卻新政梳篦出，若觀增利待明時(shí)（環(huán)保與公用事業(yè)：王威）。過(guò)往兩年，電改政策和相關(guān)批文頻出，各項(xiàng)改革試點(diǎn)在全國(guó)范圍即將全覆蓋，未來(lái)一年可以看到量變的積累和效益的顯現(xiàn)。維持行業(yè)“增持”評(píng)級(jí)，推薦受益發(fā)用電計(jì)劃放開(kāi)、售電及增量配電市場(chǎng)放開(kāi)的公司，桂冠電力、長(zhǎng)江電力、涪陵電力等，相關(guān)受益標(biāo)的還包括：國(guó)投電力、京能電力、申能股份、廣安愛(ài)眾、三峽水利、郴電國(guó)際等。

　　電改全面提速，得用戶者得天下電力體制改革獲提速，售電紅利釋放值得期待。廣東省售電公司擴(kuò)圍，競(jìng)價(jià)交易繼續(xù)收窄，得用戶者得天下。增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)上報(bào)，短期設(shè)備制造商受益，長(zhǎng)期利好配售電綜合服務(wù)商。建議關(guān)注已經(jīng)聯(lián)合電網(wǎng)公司、地方政府布局配售電業(yè)務(wù)的上市公司，以及配網(wǎng)一/二次設(shè)備覆蓋全面的設(shè)備制造商，推薦：北京科銳、雙杰電氣、炬華科技、智光電氣、泰豪科技等。

　　電改是被市場(chǎng)遺忘的美好

　　近期路演交流發(fā)現(xiàn)，當(dāng)下熱點(diǎn)PPP主題，很多機(jī)構(gòu)投資者與之失之交臂；能夠享受豐厚收益的，部分也是因?yàn)榛谄渌壿嫞诙径瘸蹙筒季至私ㄖh(huán)保板塊。PPP并不是新事物，2014年底財(cái)政部和發(fā)改委分別下達(dá)文件開(kāi)始推動(dòng)，但進(jìn)程緩慢；PPP也不是突然出現(xiàn)拐點(diǎn)，大量項(xiàng)目2015年上半年開(kāi)始立項(xiàng)，2016年上半年開(kāi)始陸續(xù)落地，5月底的32號(hào)文開(kāi)始頂層設(shè)計(jì)和政策推進(jìn)明顯加快；PPP其實(shí)也不是沒(méi)有人關(guān)注，我們建筑、環(huán)保團(tuán)隊(duì)從今年年初就開(kāi)始力推PPP。彼時(shí)由于14年和15年P(guān)PP項(xiàng)目難以落地，導(dǎo)致了市場(chǎng)認(rèn)知僵化，認(rèn)為16年也難有起色：樹(shù)上的花開(kāi)了，心中的花并未綻放。我們則認(rèn)為PPP作為本輪改革的重點(diǎn)，肩負(fù)逆周期穩(wěn)增長(zhǎng)、基建補(bǔ)短板和激活民間投資的重任，在政策不斷加碼支持下將加速落地，并帶來(lái)相關(guān)上市公司的業(yè)績(jī)爆發(fā)，而我們策略團(tuán)隊(duì)在6月底開(kāi)始，發(fā)表報(bào)告《逆周期生長(zhǎng)》建議大家積極布局。

　　8月以來(lái)，貨幣寬松預(yù)期收斂，財(cái)政發(fā)力成為市場(chǎng)預(yù)期，PPP心中的花終于盛開(kāi)，并綻放出比樹(shù)上的花更艷麗的色彩?；谖覀儗?duì)下半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的預(yù)判，我們認(rèn)為貨幣寬松空間收斂下，財(cái)政發(fā)力帶動(dòng)社會(huì)資本和改革推進(jìn)將是市場(chǎng)機(jī)會(huì)所在，在繼續(xù)看好PPP主題長(zhǎng)期邏輯的同時(shí)，我們著力為投資者梳理基建補(bǔ)短板和PPP模式將形成共振，但仍然被市場(chǎng)忽視的領(lǐng)域。

　　順著以上思路，我們策略團(tuán)隊(duì)聯(lián)合公用事業(yè)和電新兩大行業(yè)推薦市場(chǎng)所忽視的電改主題：我們認(rèn)為，忽視了電改方案落地后各地的推進(jìn)力度以及增量配電網(wǎng)建設(shè)過(guò)程和售電運(yùn)營(yíng)中的巨大投資機(jī)會(huì)。改革、基建補(bǔ)短板和PPP三大因素將驅(qū)動(dòng)這一主題爆發(fā)。

　　電改是被市場(chǎng)遺忘的美好。2002年電改5號(hào)文出臺(tái)以來(lái)，除了實(shí)現(xiàn)了5號(hào)文中最容易的第一步“廠網(wǎng)分開(kāi)”和后續(xù)的“主輔分離”、“階梯電價(jià)”外，電改陷入停滯。本輪新電改9號(hào)文出臺(tái)取消了5號(hào)文“輸配分離”的目標(biāo)，市場(chǎng)認(rèn)為電改阻力太大，難以推進(jìn)。我們認(rèn)為本輪電改進(jìn)程超預(yù)期推進(jìn)，現(xiàn)在已到全面推進(jìn)的時(shí)候。輸配電價(jià)改革試點(diǎn)即將在全國(guó)最后一批省區(qū)啟動(dòng)，電改綜合試點(diǎn)和售電側(cè)改革專項(xiàng)試點(diǎn)也已在全國(guó)多個(gè)地區(qū)推廣，截至2016年8月20日，全國(guó)已有30家電力交易中心成立，改革推進(jìn)的速度超出市場(chǎng)預(yù)期。電網(wǎng)公司統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷的舊電力交易模式正逐步削弱，電力直接交易正在量變中，產(chǎn)業(yè)鏈利益分配格局已現(xiàn)變化，發(fā)電側(cè)和電網(wǎng)環(huán)節(jié)向下游讓利的態(tài)勢(shì)已經(jīng)顯現(xiàn)，未來(lái)還將產(chǎn)生深層次結(jié)構(gòu)性變化。

　　本輪電改推進(jìn)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)：

　　2014.10國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于深圳市開(kāi)展輸配電價(jià)改革試點(diǎn)的通知》

　　2015.03國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)（中發(fā)〔2015〕9號(hào)）文》（9號(hào)文）

　　2015.04國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于貫徹中發(fā)[2015]9號(hào)文件精神加快推進(jìn)輸配電價(jià)改革的通知》

　　2015.06國(guó)家發(fā)改委《輸配電定價(jià)成本監(jiān)審辦法（試行）》

　　2015.10國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見(jiàn)》

　　2015.11國(guó)家發(fā)改委發(fā)布6大電力體制改革配套文件：《關(guān)于推進(jìn)輸配電價(jià)改革的實(shí)施意見(jiàn)》；《關(guān)于推進(jìn)電力市場(chǎng)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》；《關(guān)于電力交易機(jī)構(gòu)組建和規(guī)范運(yùn)行的實(shí)施意見(jiàn)》；《關(guān)于有序放開(kāi)發(fā)用電計(jì)劃的實(shí)施意見(jiàn)》；《關(guān)于推進(jìn)售電側(cè)改革的實(shí)施意見(jiàn)》；《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范燃煤自備電廠監(jiān)督管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》

　　2016.03國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)《北京、廣州電力交易中心組建方案》，為實(shí)現(xiàn)電力資源在更大范圍優(yōu)化配置提供公平規(guī)范的交易服務(wù)

　　2016.03國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于擴(kuò)大輸配電價(jià)改革試點(diǎn)范圍有關(guān)事項(xiàng)的通知》

　　2016.07國(guó)家能源局南方監(jiān)管局核準(zhǔn)深圳前海蛇口自貿(mào)區(qū)供電有限公司為全國(guó)首家增量配網(wǎng)售電公司

　　2016.07國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于有序放開(kāi)發(fā)用電計(jì)劃工作的通知（征求意見(jiàn)稿）》

　　2016.07國(guó)家能源局《京津唐電網(wǎng)電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易暫行規(guī)則》（修改意見(jiàn)稿）

　　2016.08華北能監(jiān)局印發(fā)《京津唐電網(wǎng)電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易暫行規(guī)則》，并公示參與直接交易的6家“點(diǎn)對(duì)網(wǎng)”發(fā)電企業(yè)

　　2016.08-09中央改革辦督查電改

　　2016.08國(guó)家發(fā)改委召開(kāi)加快推進(jìn)輸配電價(jià)改革工作座談會(huì)，將原定2017年開(kāi)展的上海、浙江等14省電網(wǎng)輸配電價(jià)改革提前到2016年9月啟動(dòng)，計(jì)劃于2017年1月底完成成本監(jiān)審工作，提早實(shí)現(xiàn)輸配電價(jià)改革全國(guó)覆蓋

　　2016.09國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于請(qǐng)報(bào)送增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目的通知》，擬在全國(guó)批復(fù)100個(gè)左右增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與投資增量配網(wǎng)

　　2016.09國(guó)家發(fā)改委批復(fù)13個(gè)省和自治區(qū)的電改綜合試點(diǎn)方案或售電側(cè)改革試點(diǎn)方案

　　經(jīng)濟(jì)下行倒逼改革發(fā)力。穩(wěn)增長(zhǎng)、補(bǔ)短板、激活民間投資、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型等保障國(guó)家長(zhǎng)治久安的一系列政策，客觀上需要打破壟斷，加快推進(jìn)改革。16年2月以來(lái)國(guó)資固定資產(chǎn)投資增速大幅提升，民間投資增速下滑嚴(yán)重。中央明確提出七大壟斷領(lǐng)域混合所有制改革，引入民間資本，正如本輪電改的重點(diǎn)是要在“管住中間、放開(kāi)兩頭”的原則下，有序放開(kāi)輸配以外的競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)，有序開(kāi)放配售電業(yè)務(wù)，建立完善的電力交易市場(chǎng)，打破電網(wǎng)的壟斷地位，打開(kāi)萬(wàn)億級(jí)的售電服務(wù)市場(chǎng)，釋放改革紅利。根據(jù)8月數(shù)據(jù)來(lái)看，國(guó)資投資增速有所回落，民間投資增速下滑暫時(shí)得到控制，改革仍需進(jìn)一步發(fā)力。

　　電改降成本和激活民間投資釋放改革紅利。發(fā)改委新聞發(fā)言人、價(jià)格司司長(zhǎng)施子海稱，2016年以來(lái)我國(guó)已經(jīng)兩次降低電價(jià)：兩次降價(jià)合計(jì)，可減輕工商企業(yè)電費(fèi)支出負(fù)擔(dān)470億元左右。我們認(rèn)為發(fā)改革委將繼續(xù)推進(jìn)輸配電價(jià)改革、電力市場(chǎng)直接交易等繼續(xù)發(fā)力降低企業(yè)用電成本。本輪電改中放開(kāi)售電市場(chǎng)是最重要的變革，2016年廣東省率先開(kāi)展售電側(cè)改革試點(diǎn)，初期售電商的暴利更是引發(fā)市場(chǎng)關(guān)注，各路資本競(jìng)相加入售電市場(chǎng)參與電力產(chǎn)業(yè)鏈利益再分配。國(guó)家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于請(qǐng)報(bào)送增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目》的通知，擬以增量配電設(shè)施為基本單元，確定100個(gè)左右的增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目，并鼓勵(lì)社會(huì)資本參與投資增量配電業(yè)務(wù)。假如單個(gè)項(xiàng)目投資規(guī)模在10億元，那么將帶來(lái)1000億元