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新電改望啟動萬億能源互聯(lián)網(wǎng)市場

來源：中國證券網(wǎng) | 0評論 | 6145查看 | 2015-03-24 09:38:00

　　權(quán)威渠道獲悉，新電改有望全面啟動能源互聯(lián)網(wǎng)，這意味著萬億能源互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)即將全面爆發(fā)，相關(guān)概念股值得密切關(guān)注。

　　新電改點亮能源互聯(lián)網(wǎng) 六維度掘金萬億蛋糕

　　市場期盼已久的《關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》已經(jīng)內(nèi)部下發(fā)。此輪電改明確“三放開、一獨立、一研究、三強化”的改革基本主線，定位電網(wǎng)職能，放開售電側(cè)，促進分布式電源發(fā)展。分析認為，在新電改下，除了電力股的價值洼地突顯外，能源互聯(lián)網(wǎng)+也是亮點之一，投資者可從六維度掘金萬億電改蛋糕。

　　新電改：三放開、一獨立、三加強

　　《中共中央、國務院關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》3月15日已經(jīng)內(nèi)部印發(fā)，雖還未正式對外發(fā)布，但新電改即將開啟的萬億售電市場、能源互聯(lián)網(wǎng)等新興生產(chǎn)力下的電力新業(yè)態(tài)，已被市場翹首企盼。

　　電改文件共分七大條28小條，主要內(nèi)容可以概括為“三放開、一獨立、三加強”。放開新增配售電市場，放開輸配以外的經(jīng)營性電價，公益性調(diào)節(jié)性以外的發(fā)電計劃放開，交易機構(gòu)相對獨立，加強政府監(jiān)管，強化電力統(tǒng)籌規(guī)劃，強化和提升電力安全高效運行和可靠性供應水平。

　　對于行業(yè)熱議的電網(wǎng)拆分和輸配分開等破除壟斷問題，文件表述為“深化對區(qū)域電網(wǎng)建設和適合我國國情的輸配體制研究”，并沒有更多細節(jié)。

　　對于電改方案，中信證券預計在三大方面將會出現(xiàn)變化。首先是發(fā)電側(cè)，供求形勢除反映在利用小時外還將影響上網(wǎng)電價，目前供求偏寬松環(huán)境并不利于發(fā)電企業(yè)尤其是火電企業(yè)；同時企業(yè)間差異化也將拉大，低電價及低成本公司有望占據(jù)優(yōu)勢(通過電價提高及利用小時上升)。其次是電網(wǎng)側(cè)，從統(tǒng)購統(tǒng)銷賺取兩端價差向公用事業(yè)轉(zhuǎn)變，盈利穩(wěn)定性增強，同時政府管制力度加大。最后是售電側(cè)，準入門檻放開，電力產(chǎn)品及定價由同質(zhì)化走向差異化，為行業(yè)帶來增量利潤來源；售電主體增多后，新需求及盈利模式或出現(xiàn)，電力后市場將逐步形成。

　　新電改改了什么？

　　一是電價改革。第一步，單獨核定輸配電價；第二步，分步實現(xiàn)公益性以外的發(fā)售電價格由市場形成；第三步，妥善處理電價交叉補貼。

　　二是電力交易體制改革。按照接入電壓等級，能耗水平、排放水平、產(chǎn)業(yè)政策以及區(qū)域差別化政策等確定并公布可參與直接交易的發(fā)電企業(yè)、售電主體和用戶準入標準。按電壓等級分期分批放開用戶參與直接交易，參與直接交易企業(yè)的單位能耗、環(huán)保排放均應達到國家標準，不符合國家產(chǎn)業(yè)政策以及產(chǎn)品和工藝屬于淘汰類的企業(yè)不得參與直接交易。

　　三是建立相對獨立的電力交易機構(gòu)，繼續(xù)完善主輔分離。電網(wǎng)企業(yè)主要從事電網(wǎng)投資運行、電力傳輸配送，負責電網(wǎng)系統(tǒng)安全，保障電網(wǎng)公平無歧視開放，按國家規(guī)定履行電力普遍服務義務。

　　四是推進發(fā)用電計劃改革。直接交易的電量和容量不再納入發(fā)用電計劃。鼓勵新增工業(yè)用戶和新核準的發(fā)電機組積極參與電力市場交易，其電量盡快實現(xiàn)以市場交易為主。

　　五是推進售電側(cè)改革，有序向社會資本放開售電業(yè)務。允許符合條件的高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)或經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，組建售電主體直接購電；鼓勵社會資本投資成立售電主體，允許其從發(fā)電企業(yè)購買電量向用戶銷售；允許擁有分布式電源的用戶或微網(wǎng)系統(tǒng)參與電力交易；鼓勵供水、供氣、供熱等公共服務行業(yè)和節(jié)能服務公司從事售電業(yè)務；允許符合條件的發(fā)電企業(yè)投資和組建售電主體進入售電市場，從事售電業(yè)務。

　　六是建立分布式電源發(fā)展新機制。全面放開用戶側(cè)分布式電源市場，支持企業(yè)、機構(gòu)、社區(qū)和家庭根據(jù)各自條件，因地制宜投資建設太陽能、風能、生物質(zhì)能發(fā)電以及燃氣“熱電冷”聯(lián)產(chǎn)等各類分布式電源。

　　售電側(cè)放開給出紅利

　　除了重新定位了電網(wǎng)職能外，新電改方案還有放開發(fā)電市場、售電市場，鼓勵社會資本參與售電及增量配電業(yè)務，促進分布式電源發(fā)展等多個亮點。

　　此次改革之后，電價將劃分為發(fā)電價格、輸配電價、售電價格，其中輸配電價由政府單獨核定，逐步過渡到“準許成本加合理收益”原則，分電壓等級核定。分步實現(xiàn)發(fā)售電價格由市場形成，居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務等用電繼續(xù)執(zhí)行政府定價。因此，此輪電改的變量主要是競爭性環(huán)節(jié)的發(fā)售電價格。

　　分析認為，售電側(cè)改革有望成為本輪改革的最大紅利。售電側(cè)市場化改革將允許5類企業(yè)成為新的售電主體，包括高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成立售電主體、社會資本投資組建售電主體、供水供氣供熱等公共事業(yè)公司、節(jié)能服務公司以及發(fā)電企業(yè)都可以投資組建售電主體。

　　同時，方案明確，鼓勵社會資本投資配電業(yè)務。探索社會資本投資配電業(yè)務的有效途徑，逐步向符合條件的市場主體放開增量配電投資業(yè)務，鼓勵以混合所有制方式發(fā)展配電業(yè)務。

　　售電市場放開將倒逼售電公司同互聯(lián)網(wǎng)公司展開合作。售電市場放開后，六類競爭性企業(yè)都將分食萬億市場，伴隨著大量多樣的用戶需求以及大量的智能終端的接入需求，信息和數(shù)據(jù)的經(jīng)營將成為售電公司的核心競爭力之一。數(shù)據(jù)挖掘和分析能力至關(guān)重要，基于大數(shù)據(jù)分析，能源電力企業(yè)可以做到對消費者的深入洞察、提供精準的服務和營銷、獲得科學的管理決策能力、最大化資產(chǎn)效能、最小化污染和溫室氣體排放開。

　　申萬宏源預計，售電公司觸網(wǎng)是大勢所趨，拒絕觸網(wǎng)大概率會被市場淘汰。售電業(yè)務上游承載發(fā)電、輸配電、分布式等多維供給，下游承接工商業(yè)、居民、園區(qū)等多維度客戶，無疑將成為未來整個能源交易體系中的數(shù)據(jù)中心，所以電改放開售電市場是能源互聯(lián)網(wǎng)的必要條件，打開了互聯(lián)網(wǎng)應用的大門，真正實現(xiàn)能源流、信息流、業(yè)務流的融合。

　　可以預見，在電改后市場能源互聯(lián)網(wǎng)體系下，用戶的多樣性服務需求未來有望呈幾何式爆發(fā)。具備配網(wǎng)資源的區(qū)域電網(wǎng)公司具備大量用戶數(shù)據(jù)資源坐擁能源互聯(lián)網(wǎng)最佳入口，受益能源互聯(lián)網(wǎng)超萬億需求的爆發(fā)。

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