發(fā)改委將擴(kuò)圍輸配電價(jià)改革試點(diǎn)
來源：第一財(cái)經(jīng)日報(bào) | 0評論 | 5205查看 | 2015-08-11 10:24:00
8月10日上午，發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)出《價(jià)格改革攻堅(jiān)全面提速不斷向縱深推進(jìn)》的消息。其中明確要求各方加快推進(jìn)輸配電價(jià)改革，將試點(diǎn)范圍由深圳市和蒙西電網(wǎng)進(jìn)一步擴(kuò)大到安徽、湖北、寧夏、云南、貴州等五省區(qū)電網(wǎng)，放開跨區(qū)跨省的電能交易價(jià)格。
先前報(bào)道，與電改有關(guān)的配套方案可能在近期下放，意味著“售電放開”的預(yù)期也被加強(qiáng)。不過多位分析人士及行業(yè)管理層表示，目前一些發(fā)電企業(yè)可能會(huì)拿到首批售電牌照；但另一部分公司只停留在概念炒作上，獲得第一批牌照的希望并不大。
售電放開
今年3月，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)[2015]9號)有關(guān)要求)出臺(tái)，表明極受矚目的電改已經(jīng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)操作階段。
此前，深圳已首先展開了輸配電改革試點(diǎn)：參與市場交易的發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)，由用戶或者市場化售電主體與發(fā)電企業(yè)自愿協(xié)商、市場競價(jià)等方式自主確定，電網(wǎng)企業(yè)按照政府核定的輸配電價(jià)收取過網(wǎng)費(fèi)。
國泰君安的一份研究報(bào)告中提及，輸配電價(jià)改革是全面推進(jìn)電改的先行條件，而電改則包括了“售電放開和競爭環(huán)節(jié)的電價(jià)放開”等多個(gè)部分。
除了深圳外，內(nèi)蒙古、安徽、湖北、寧夏和云南、貴州等都已進(jìn)入了輸配電價(jià)改革試點(diǎn)范圍，與上述省區(qū)相關(guān)的電力企業(yè)尤其引人注目。
一位行業(yè)分析師稱，貴州省對于電改的重視也有目共睹，“貴州省領(lǐng)導(dǎo)曾主動(dòng)向發(fā)改委提出懇請國家發(fā)改委將貴州列入全國電力體制改革綜合試點(diǎn)范圍，而且當(dāng)?shù)匾渤雠_(tái)了工作方案?！痹摲治鰩煴硎?，貴州會(huì)穩(wěn)步推進(jìn)售電側(cè)改革，有序向資本放開售電業(yè)務(wù)。
申銀萬國分析師韓啟明對記者表示，目前成立“售電”公司確實(shí)如火如荼，根據(jù)本報(bào)記者不完全統(tǒng)計(jì)，已有粵電力、申能股份、內(nèi)蒙華電、廣州發(fā)展等多家上市公司均宣布進(jìn)入售電市場，深圳、山東等地方企業(yè)也在熟悉售電業(yè)務(wù)。
市場存在“渾水摸魚”者
一家打算進(jìn)入售電領(lǐng)域的上市公司董秘向本報(bào)記者透露，目前售電牌照何時(shí)可獲得，還要取決于發(fā)改委等。
他說道，雖然企業(yè)很希望獲得售電牌照，但由于不是電網(wǎng)和發(fā)電企業(yè)，在這方面的優(yōu)勢“先天不足”。而另一位行業(yè)分析師也表示，有部分企業(yè)可首先獲得售電牌照，但另一撥公司則在渾水摸魚，短期內(nèi)無法被納入牌照名單中。
上述行業(yè)分析師透露，能拿到牌照的，主要是發(fā)電公司和地方電網(wǎng)企業(yè)，而國網(wǎng)和南方電網(wǎng)這樣的公司一直售電，即便售電重新洗牌，它們也理應(yīng)拿到牌照。從這個(gè)角度來看，配網(wǎng)公司中的桂東電力、廣安愛眾等都有望受益，試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的發(fā)電公司也可重點(diǎn)關(guān)注。一些電力及相關(guān)設(shè)備生產(chǎn)商在炒作“售電”概念，甚至有的也成立了售電企業(yè)，但并沒有真正運(yùn)轉(zhuǎn)，在短期內(nèi)不會(huì)有牌照的情況下，不排除個(gè)別上市公司借此題材拉股價(jià)。他還強(qiáng)調(diào)，今年預(yù)計(jì)會(huì)有第一批售電牌照陸續(xù)發(fā)出。
韓啟明稱：“關(guān)于售電牌照發(fā)給誰這樣一個(gè)問題，之前發(fā)改委給出了六類的競爭主體來參與，包括現(xiàn)有的配售電的一些企業(yè)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、社會(huì)資本投資，分布式能源的供應(yīng)商(包括一些節(jié)能服務(wù)的公司以及一些公共服務(wù)的公司)。但牌照的發(fā)放將會(huì)一步步來實(shí)現(xiàn)?！?/div>
他表示，售電業(yè)務(wù)要具備幾個(gè)條件：有豐富售電經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)團(tuán)隊(duì)、相對積極支持售電市場化的省份或區(qū)域等政府環(huán)境?！矮@得首張牌照的地點(diǎn)可能位于深圳和內(nèi)蒙古。深圳電價(jià)高、電網(wǎng)建設(shè)晚、結(jié)構(gòu)簡單，而且電網(wǎng)管理團(tuán)隊(duì)也經(jīng)驗(yàn)豐富，和國外團(tuán)隊(duì)交流很多?！眱?nèi)蒙古電網(wǎng)的限電情況嚴(yán)重，如果該區(qū)域盡快進(jìn)入電改的話，區(qū)域內(nèi)的直購電交易和電改進(jìn)程也會(huì)加快。
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