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章顥繽詳解中國太陽能電站開發(fā)流程及關(guān)鍵點

發(fā)布者：CSPPLAZA | 來源：CSPPLAZA光熱發(fā)電網(wǎng) | 0評論 | 12075查看 | 2015-07-07 10:54:00

　　CSPPLAZA光熱發(fā)電網(wǎng)報道：中國國際光熱電站大會暨CSPPLAZA年會2015于6月25~26日在京盛大召開，中海陽能源集團股份有限公司副總裁章顥繽出席本屆大會并發(fā)表演講，就中國太陽能電站開發(fā)流程及關(guān)鍵點進行了詳細闡述。

下面刊出的是章顥繽演講的主要內(nèi)容：（注：本文根據(jù)速記和錄音資料整理，文章內(nèi)容未經(jīng)演講者本人審閱。）

　　章顥繽：感謝主辦方，前面的領(lǐng)導(dǎo)和專家講的都很專業(yè)，在此我們也要感謝DLR、CSPS為光熱發(fā)電行業(yè)各方面所提供的服務(wù)，給我們的產(chǎn)品、質(zhì)量、檢測，甚至測試回路都給予了質(zhì)量方面的支持，另外還要感謝挪威船級社作為第三方和一家更為公正的檢測機構(gòu)為光熱發(fā)電行業(yè)所提供的服務(wù)，感謝大家。

　　下面我就中國太陽能項目開發(fā)流程和關(guān)鍵點做個介紹，本介紹偏重于在中國市場上做項目開發(fā)的體制流程、政策流程，因為相對來說現(xiàn)在在中國做項目開發(fā)的參與方非常多，但是項目開發(fā)從根本意義上來說是非常嚴謹?shù)氖虑椋覀冇衅渌娘L電和光伏，項目開發(fā)相對來說做得比較草率，但從投資成本和解決問題上，后續(xù)還有一些緩和的機會。而開發(fā)光熱電站對技術(shù)要求非常高，因此項目開發(fā)前期就要考慮周全，并把所有的問題盡量提前解決掉。

圖：章顥繽發(fā)表演講

　　項目選址分析，項目選址總體分析評估分為幾大塊：一個是輻射強度，我們也需要專業(yè)的太陽能資源評估方給我們提供報告，我們也想過并嘗試買一個測光儀，但后來發(fā)現(xiàn)僅用測光儀并不能滿足光熱電站開發(fā)的真實需求，還需要綜合第三方評估。

　　土地資源，中國的土地資源分荒地、耕地、草地、林地，每種土地資源因為屬性不同所以其可利用的價值也不同。同樣是政府，但不同政府部門給予的回復(fù)側(cè)重點不同，項目開發(fā)過程是否與中國的國土資源局的森林法是否有違背，在這方面必須要有專業(yè)的開發(fā)人員深耕細作才能達到跟拿到的結(jié)果沒有任何的偏差。

　　另外一方面需要考慮的是水資源，水資源分地表水和地下水，水資源是否豐富也影響到光熱項目開發(fā)以后光熱技術(shù)路線，采用哪種技術(shù)的路線，如果本身水資源比較匱乏的地區(qū)，要采用空冷，水冷可能會有問題，再有在一些西北地區(qū)水資源非常緊張的情況下，有可能水資源存在供應(yīng)不上的情況，這些方面的問題都要提前評估到。

　　電網(wǎng)條件是最重要的組成部分，包括電網(wǎng)容量、電網(wǎng)的等級。沒有電網(wǎng)咱們發(fā)的電輸送不出去，即使給了電價也無法形成收益，因此這是非常重要的一個環(huán)節(jié)，同時還要考慮交通條件，包括等級交通和普通交通等各方面的設(shè)施情況。

圖：光熱項目選擇需要考慮的因素

　　輔助燃料也是非常重要的一個因素，因為中國本身的氣象地理條件和西班牙以及歐洲國家是不同的，針對中國特殊的氣象氣侯條件情況，輔燃非常有必要。有關(guān)輔燃的形式我們也一直在探討，是不是可以用自身的儲能把輔助燃料補充，避免一些地區(qū)天然氣供應(yīng)不到，在天然氣運輸成本很高的情況下，會增加電站的運維成本，因此選址、總體評估涵蓋的內(nèi)容多，每一項都要細致地考察。

　　光資源評估，根據(jù)中國光照資源的地區(qū)分布和當?shù)貧庀筚Y料初步判斷項目開發(fā)是不是滿足太陽能光熱項目的開展，需要對直接輻射進行分析，并且開展實地專業(yè)測光和光資源評估，必須要上測光儀。這也解釋了為什么每次光熱的論壇測光參加非常多，這是特別必要的，并且要購買測量直接輻射的裝備，其它光資源測量方式計算轉(zhuǎn)換得出的結(jié)果跟實際的DNI可能是有差距的。

　　再說說發(fā)電量的計算，我們也一直在探討和研究從地理坐標包括每天DNI的平均數(shù)量到整個系統(tǒng)的余弦損失，每天的集熱能力，到月、到年，包括陰影損失，這樣最終計算出來的年發(fā)電量才是相對比較準確的。另外我們也的確需要一個計算軟件用來綜合的分析，但國外的計算軟件在中國是不是具有可行度，最好是中國有實際運行項目之后，根據(jù)實際運行的項目做一個仿真模型這樣是最好的。

　　土地資源評估，項目開發(fā)對土地資源評估要不局限于以下幾方面條件，氣侯條件、海拔、地形地貌、可利用面積、土地性質(zhì)和土地所有權(quán)，土地價格，水源、交通、工業(yè)統(tǒng)計年報、人文情況，在目前我們所接觸到的項目中，土地所有權(quán)有時候反而更麻煩，因為去年前各個地方政府為了招商對國有的土地有一定的優(yōu)惠，根據(jù)國家的情況可以返稅的形式，今年國土資源局已經(jīng)發(fā)布了一系列的通知，針對國有土地再通過一些形式的返稅措施等來降低土地成本，基本上是風險很大了，不僅是給地方政府增壓，也給企業(yè)后續(xù)如何把土地購買成本的補貼拿回來也會存在一定的風險，因此土地所有權(quán)也是重要的事項，如果在集體所有制在私人手上或者在村子里，相對來說所有權(quán)較為會比較好的處理。

　　光熱項目前期工作專題，目的是對各個專題進行論證和申請審批，以確保符合中國的法律和項目的合法性，這是從合法性的角度來談。針對項目做可研的時候，技術(shù)論證是很重要的環(huán)節(jié)，專題內(nèi)容包括了光資源評估、項目可行性研究報告、地勘報告、電網(wǎng)送出規(guī)劃，電網(wǎng)接入系統(tǒng)報告、環(huán)境影響報告。環(huán)境影響報告也是非常重要，無論哪種光熱的技術(shù)路線，對環(huán)境的影響沒有做過綜合的評估，包括槽式用的導(dǎo)熱油熔鹽是不是要做相應(yīng)的特殊的化學(xué)品的評估，塔式對氣侯和遷徙鳥類的影響，都要做專題。環(huán)境影響對中國來說越來越重要，因此環(huán)評也是重要的環(huán)節(jié)。

　　項目水土保持方案，安全預(yù)評價報告、地質(zhì)災(zāi)害評估，壓覆礦產(chǎn)情況報告、項目規(guī)劃選址報告等等都需要常規(guī)按照每個項目開展要求進行，甚至涉及到文物、珍稀保護動植物，風景名勝區(qū)，軍事區(qū)域調(diào)查，項目用地預(yù)審，項目占用的草地、林地需要專門的審批意見，在中國一平方米的范圍內(nèi)只長兩棵草可能也要算是草地，也要受到畜牧局的審批監(jiān)督。

　　此外還有項目節(jié)能評估和社會穩(wěn)定安全評估，后者主要是針對少數(shù)民族地區(qū)，我們也有藏區(qū)、內(nèi)蒙和新疆，相對來說在這些地方做項目社會風險評估也很重要。

　　以上簡單羅列了幾項一般做的專題情況。

　　申報流程，目前中國兩種申報的方式，一種是申請前期工作，也就是以前常說的“小路條”，然后開展前期工作，項目進行核準或者備案批復(fù)，然后開工準備。這種流程也是以前常規(guī)的流程方式，優(yōu)點是在項目開工的時候已確定拿到了所有前期的工作審批回復(fù)，各項專題已經(jīng)做完并通過評審，投融資較為安全，也就是說拿到項目核準的時候所有的條件必須完成，因此比較安全，缺點是流程多了一個環(huán)節(jié)，前期工作時間比較長。

圖：光熱項目申報流程

　　在青海，目前光熱項目的申報要首先拿到項目備案，也就是說拿到備案的時候還沒有做完任何的專題，拿到項目備案以后再開展各項前期的工作并做一些專題報告，然后再開始做開工準備。這個過程中，優(yōu)點是流程簡化，縮短了前期工作時間且非常快地拿到了備案，缺點是業(yè)主自己必須逐項審核前期工作完成的情況，對于不專業(yè)的開發(fā)商可能存在前期手續(xù)不完善、或者各項分項專題內(nèi)部沖突的問題，投融資機構(gòu)不太容易把握，一旦開工再發(fā)現(xiàn)重大的問題解決起來比較困難。

　　在項目的實施方面，光熱項目實施的一個重要環(huán)節(jié)就是測試回路，尤其對于槽式項目來說更加重要，有人上測試回路目的是什么，是檢測管子能不能用，還是檢測反射鏡能不能用，事實上都不是。關(guān)于管子、產(chǎn)品都有成熟的技術(shù)路線，今天用的RP3的反射鏡，這種反射鏡所使用的

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