中國(guó)能源革命采取什么模式？先革煤炭的命
來源：鳳凰國(guó)際智庫 | 0評(píng)論 | 5437查看 | 2016-11-25 11:15:03
縱觀當(dāng)今世界能源格局，石油已邁向夕陽，煤炭卻蒸蒸日上。人們對(duì)新能源的呼聲日益高漲。雖說能源轉(zhuǎn)型是大勢(shì)所趨，然而日本核電站事故頻發(fā)、風(fēng)電天然氣價(jià)格居高不下、能源市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，這場(chǎng)世界性的能源革命仍然阻力重重。
在日前舉辦的2016鳳凰國(guó)際論壇上，東帆石能源咨詢有限公司董事長(zhǎng)、中海油能源經(jīng)濟(jì)研究院原首席研究員陳衛(wèi)東從“全球能源轉(zhuǎn)型”角度對(duì)“中國(guó)煤炭消費(fèi)何時(shí)到達(dá)峰值？”、“什么是推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型內(nèi)因？以及“中國(guó)能源革命要采取什么模式？”等問題進(jìn)行了探討。
陳衛(wèi)東總結(jié)了當(dāng)今世界各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)。認(rèn)為日本和德國(guó)受災(zāi)變和整個(gè)國(guó)民節(jié)能意識(shí)的影響，是由消費(fèi)端主導(dǎo)。只有美國(guó)利用充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成了可持續(xù)的供給側(cè)模式。英國(guó)在撒切爾夫人執(zhí)政時(shí)期通過行政手段成功實(shí)現(xiàn)了能源轉(zhuǎn)型。中國(guó)或可總結(jié)各國(guó)經(jīng)驗(yàn)，在政策推動(dòng)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)之間實(shí)現(xiàn)平衡。
以下為陳衛(wèi)東發(fā)言摘錄精編，與讀者分享：
中國(guó)能源革命的提出，大背景是全球能源轉(zhuǎn)型以及中國(guó)過去的發(fā)展模式。能源需求與環(huán)境污染問題并存，我們對(duì)能源消費(fèi)缺乏可持續(xù)有效的約束，目前我國(guó)能源消費(fèi)效率很低。探討能源革命這個(gè)話題，要從全球來看當(dāng)前的能源轉(zhuǎn)型現(xiàn)狀。
今年我參加了很多國(guó)際會(huì)議：4月初到美國(guó)參加中美能源對(duì)話；4月底在俄羅斯參加油氣工業(yè)周的論壇；6月份在新加坡參加太平洋能源峰會(huì)；通過一系列國(guó)際會(huì)議、專家討論和報(bào)告，我將目前的能源轉(zhuǎn)型問題總結(jié)為“三個(gè)消費(fèi)峰值和三種推動(dòng)模式相結(jié)合”。
第一個(gè)消費(fèi)頂峰，指中國(guó)煤炭消費(fèi)到達(dá)頂峰。中國(guó)煤炭從消費(fèi)比例和絕對(duì)量來講，已經(jīng)達(dá)到峰值，并開始呈下降趨勢(shì)。我在兩年前參加國(guó)際會(huì)議的時(shí)候，關(guān)于這個(gè)話題有一個(gè)很重要的討論，中國(guó)煤炭消費(fèi)何時(shí)到達(dá)峰值？這兩年前很多人都沒能講清楚這個(gè)問題，很多專家也沒有預(yù)測(cè)清楚。
2013年在莫斯科世界石油大會(huì)上，土耳其專家做出一張全球能源轉(zhuǎn)型的路線圖“誰是下一個(gè)能源皇帝”，圖上顯示煤炭需求正在快速上升。當(dāng)時(shí)中國(guó)的石油消費(fèi)所占比例是31%，由于煤炭需求增加，煤炭消費(fèi)比迅速上升到30%，很快就會(huì)超過石油成為第一大能源。如果中國(guó)不改變能源結(jié)構(gòu)，不改變煤炭消費(fèi)方式，煤炭將迅速霸占能源皇帝的位置。
中國(guó)煤炭轉(zhuǎn)型對(duì)全世界的能源轉(zhuǎn)型、環(huán)境保護(hù)，對(duì)實(shí)現(xiàn)巴黎氣侯大會(huì)目標(biāo)有著極為重要的意義。中國(guó)實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型既是對(duì)世界的貢獻(xiàn)，也是保護(hù)我國(guó)環(huán)境、促進(jìn)公民健康的重要舉措。從全社會(huì)的集體認(rèn)識(shí)以及我們的消費(fèi)結(jié)構(gòu)來看，煤炭消費(fèi)已經(jīng)到達(dá)峰值。
第二個(gè)消費(fèi)頂峰，指美國(guó)石油消費(fèi)到達(dá)頂峰。在中美能源對(duì)話論壇上，我旁邊坐著美國(guó)EAR副署長(zhǎng)，他說5年前美國(guó)石油消費(fèi)就達(dá)到峰值了，而中國(guó)的消費(fèi)還在增長(zhǎng)。美國(guó)是全球第一消費(fèi)大國(guó)，造成美國(guó)石油消費(fèi)下降的原因，不是汽車減少了，而是汽車的能效提高了。
第三個(gè)消費(fèi)頂峰，指歐洲天然氣發(fā)電消費(fèi)到達(dá)頂峰。天然氣發(fā)電的消費(fèi)量已經(jīng)開始下降，取而代之的是可再生能源。
三種能源的消費(fèi)峰值和結(jié)構(gòu)反映了各國(guó)工業(yè)化的不同狀態(tài)。推動(dòng)第三次工業(yè)革命的能源是電，而現(xiàn)在是可再生能源。不同能源結(jié)構(gòu)反映了這個(gè)社會(huì)不同的工業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)甚至社會(huì)狀態(tài)。究竟是什么在推動(dòng)著能源轉(zhuǎn)型？可以歸納為三種模式：
1．美國(guó)模式。美國(guó)模式源于充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。沒有美國(guó)液燃?xì)夂头浅Ｒ?guī)油氣革命就沒有今天這種以氣代煤的現(xiàn)象。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不僅開啟了能源轉(zhuǎn)型，還降低了能源消費(fèi)價(jià)格，是一種完全可持續(xù)的模式。美國(guó)才是地地道道的供給側(cè)推動(dòng)。
2．德國(guó)模式。德國(guó)的低碳、環(huán)保觀念很強(qiáng)。寧愿提高能源消費(fèi)價(jià)格，也要堅(jiān)決推進(jìn)“去核”、“去化石燃料”進(jìn)程。促成了可再生能源的進(jìn)步?，F(xiàn)在德國(guó)的能源價(jià)格、電力價(jià)格是美國(guó)的3-5倍。然而德國(guó)企業(yè)能否在高價(jià)格下保持競(jìng)爭(zhēng)力，是當(dāng)前正在面臨的一個(gè)重要問題。
3．日本模式。日本模式主要依靠核能的利用給全國(guó)能源消費(fèi)作出補(bǔ)充，但是福島核電站事故以后日本相繼關(guān)閉了20%的核電站，使得日本電力供應(yīng)受到了影響。
在災(zāi)變情況和整個(gè)國(guó)民節(jié)能意識(shí)的推動(dòng)下，日本和德國(guó)的模式都是消費(fèi)端主導(dǎo)行為。中國(guó)的能源革命要采取什么模式？在這三種模式之外，我們?nèi)孕枰^續(xù)探索。
中國(guó)的能源轉(zhuǎn)型，不僅是政府領(lǐng)導(dǎo)人的期待，全世界都在期盼著一個(gè)有效的、經(jīng)濟(jì)的中國(guó)模式。但是能源轉(zhuǎn)型要符合能源守恒定律，從全世界投資的角度來看，去年全世界的能源投資是1.8萬億美元，比2014年下降了8%，石油天然氣比2014年下降了25%，2016年又比2015年下降了25%，盡管存在這樣一個(gè)下降的幅度，化石能源投資仍然占18000億能源總投資額的一半以上。有意思的是，煤炭開采和運(yùn)輸?shù)耐顿Y只有全球4%，卻支撐了全球28%的一次能源消費(fèi)。其中全世界一半以上的煤炭消費(fèi)集中在中國(guó)。
印度的煤炭消費(fèi)比我們少很多。印度的天然氣消費(fèi)占總能源消費(fèi)的17%，而中國(guó)只有5.7%。曾經(jīng)英國(guó)人均煤消費(fèi)和人均煤產(chǎn)量比中國(guó)現(xiàn)在要高得多，但是在80年代撒切爾執(zhí)政時(shí)期成功實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型。所以能源轉(zhuǎn)型不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，還是一個(gè)社會(huì)轉(zhuǎn)型的問題。要知道我們現(xiàn)在還沒有進(jìn)入取暖季，霧霾就已經(jīng)如此嚴(yán)重了。
中國(guó)人非常清楚霧霾是怎么產(chǎn)生的。然而種種爭(zhēng)論都只是浮于表面。中國(guó)創(chuàng)造了“奧運(yùn)藍(lán)、閱兵藍(lán)、APEC藍(lán)”，怎么得到這個(gè)藍(lán)，卻是人類控制的。哪些能用，哪些不能用？都非常清楚。核心的問題就是我們?cè)撛趺雌胶饨?jīng)濟(jì)性、社會(huì)性以及全球化標(biāo)準(zhǔn)。德國(guó)靠提高能源價(jià)值實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型，這已經(jīng)不再是單純的經(jīng)濟(jì)政策了，而是被提到了政治高度。
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