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　　2016年是黨和國家“十三五”計(jì)劃的開篇之年，也是國家能源局研究制訂了《2016年能源工作指導(dǎo)意見》，提出發(fā)布實(shí)施能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃、推動(dòng)出臺(tái)《關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見》、編制實(shí)施《京津冀能源協(xié)同發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》和《絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶能源發(fā)展規(guī)劃》、研究修訂《天然氣利用政策》、啟動(dòng)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)”智慧能源行動(dòng)的布局之年。

　　在本次論壇上，除了“光熱光伏強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”的議題引發(fā)熱議外，如何借力國家，搭乘“十三五”的快車，使太陽能行業(yè)續(xù)寫新的輝煌，也成了本次參會(huì)精英們的熱議話題，對(duì)此中國太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟執(zhí)行理事長張曉黎通過《中國太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)的“十三五規(guī)劃的》的報(bào)告，向大家做了詳細(xì)解讀。

　　張曉黎執(zhí)行理事長對(duì)于“太陽能熱利用‘十三五’規(guī)劃”情況講五個(gè)小點(diǎn)，專題報(bào)告內(nèi)容、布局和重點(diǎn)工程、創(chuàng)新體系和產(chǎn)業(yè)升級(jí)、保障措施和激勵(lì)政策、經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境效益。

　　深入剖析專題報(bào)告光熱利用前景廣闊

　　張曉黎執(zhí)行理事長說，《規(guī)劃專題研究報(bào)告》是一份匯集了全行業(yè)的智慧，它通過分析行業(yè)5現(xiàn)狀，總結(jié)發(fā)展成績和存在問題，討論光熱利用在能源變革、節(jié)能減排和生態(tài)文明建設(shè)中的作用和地位，在分析競爭力基礎(chǔ)上，梳理中長期發(fā)展思路，提出到2020年的發(fā)展目標(biāo)，并展望到2030年，規(guī)劃未來的發(fā)展方向、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施，為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，為中國邁向光熱強(qiáng)國描繪藍(lán)圖，為“十三五”期間發(fā)展規(guī)劃的制定提供參考。

　　“太陽能熱利用應(yīng)用領(lǐng)域由單一提供熱水向提供熱能轉(zhuǎn)變”。

　　張曉黎執(zhí)行理事長通過對(duì)“十一五”以及十二五期間太陽能產(chǎn)品與市場(chǎng)、用途的分析，指出十三五期間：太陽能的產(chǎn)品與市場(chǎng)應(yīng)由單一的太陽能熱水系統(tǒng)向多重的太陽能熱水+建筑熱水工程+工農(nóng)業(yè)應(yīng)用工程轉(zhuǎn)型；市場(chǎng)應(yīng)由城鎮(zhèn)、農(nóng)村家庭向城鎮(zhèn)、農(nóng)村家庭+城市公共和民用建筑+工農(nóng)業(yè)企業(yè)拓寬；用途應(yīng)由原先的洗浴熱水為主逐步向洗浴熱水+生活熱水(含采暖、制冷)+工農(nóng)業(yè)供熱拓展。

　　立足中西部，布局全國

　　張曉黎執(zhí)行理事長說，2016年是多元化推進(jìn)太陽能熱利用的開發(fā)布局之年，通過“十三五的全國太陽能熱利用規(guī)模布局(單位：萬平方米)華北13670、西北8780、東北9520、華東17120、華中11680、南方18230、其西藏自治區(qū)1000。到2020年，太陽能熱利用行業(yè)將形成制造、系統(tǒng)集成、運(yùn)營服務(wù)均衡發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，扶持2-3家全球技術(shù)領(lǐng)先的龍頭企業(yè)，5-8家大型現(xiàn)代化龍頭企業(yè)，10-20家區(qū)域優(yōu)秀骨干企業(yè)，10-20家專業(yè)化配套企業(yè)，一批從事系統(tǒng)設(shè)計(jì)、銷售、安裝、運(yùn)營、維修的工程服務(wù)企業(yè)，形成以民用熱水、供暖制冷、大型區(qū)域供熱、工農(nóng)業(yè)熱力等市場(chǎng)布局。

　　張曉黎執(zhí)行理事長在談及2016年太陽能熱利用的重點(diǎn)工程建設(shè)是。指出家用太陽能熱水系統(tǒng)的應(yīng)用應(yīng)該重點(diǎn)在中、西部推廣應(yīng)用；而在全國范圍新建和既有建筑全國城鎮(zhèn)建筑上推廣太陽能熱水系統(tǒng)與建筑結(jié)合工程；在采暖省份的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以2.5%比例開展太陽能采暖示范試點(diǎn)，特別是重點(diǎn)地區(qū)；在新能源示范城市示范縣、區(qū)等建設(shè)大型規(guī)?；奶柲軣崂霉崾痉俄?xiàng)目200座，集熱面積保有量400萬平；在新能源示范城市和新能源應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園區(qū)、綠色能源示范縣、區(qū)，可再生能源建筑應(yīng)用示范省、示范城市、示范縣，特別是在華東、華中、華南經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)適宜地區(qū)，建設(shè)工農(nóng)業(yè)供熱應(yīng)用示范項(xiàng)目；此外太陽能海水淡化、苦水處理應(yīng)從典型示范向規(guī)?；瘧?yīng)用的轉(zhuǎn)型。

　　“創(chuàng)新體系產(chǎn)業(yè)升級(jí)”雙拳出擊

　　在談及在十三五開篇之年，廣大太陽能企業(yè)如何調(diào)整自身整合優(yōu)勢(shì)時(shí)，張曉黎執(zhí)行理事長指出首先要提高太陽能熱利用技術(shù)創(chuàng)新能力，企業(yè)應(yīng)建立以企業(yè)自身為主體、科研院所參與的太陽能熱利用技術(shù)創(chuàng)新體系。在做好基礎(chǔ)技術(shù)、前沿技術(shù)研究的同時(shí)，努力強(qiáng)化行業(yè)發(fā)展關(guān)鍵性技術(shù)的研究。重視太陽能熱利用在其他應(yīng)用領(lǐng)域的技術(shù)研究等。

　　再者就是全面縮小與國際先進(jìn)水平的差距逐步解決行業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，提高整體應(yīng)用技術(shù)水平，支撐行業(yè)健康快速發(fā)展。

　　其次要提升企業(yè)技術(shù)裝備和產(chǎn)品質(zhì)量管理，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推廣和采用先進(jìn)的制造技術(shù)、裝備和工藝，提升專業(yè)化能力和水平，倡導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新思維，探索實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)+。

　　此外還要進(jìn)一步引導(dǎo)太陽能利用企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入；支持企業(yè)推進(jìn)重大科技成果產(chǎn)業(yè)化；大力培育科技型企業(yè)。

　　措施保障，政策激勵(lì)

　　在保障措施方面張曉黎執(zhí)行理事長提出了四大措施：

　　1、目標(biāo)引導(dǎo)：實(shí)現(xiàn)全國的目標(biāo)，地方的目標(biāo)之間相互協(xié)調(diào)的機(jī)制。國家確定當(dāng)年全國建設(shè)規(guī)?？偭亢筒季址桨浮Ｊ〖?jí)及地方能源主管部門根據(jù)國家確定的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合本地區(qū)建設(shè)條件和發(fā)展?fàn)顩r，編制區(qū)域規(guī)劃和制定年度實(shí)施計(jì)劃。

　　2、加大財(cái)政支持力度。首先制定和實(shí)施太陽能熱利用稅收優(yōu)惠、出口退稅、鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新等政策；對(duì)大型區(qū)域供熱、農(nóng)村供暖、城市制冷和工農(nóng)業(yè)應(yīng)用等示范項(xiàng)目給予財(cái)政支持政策；繼續(xù)實(shí)施國務(wù)院退耕還林支持安裝太陽能熱水系統(tǒng)的有關(guān)政策；鼓勵(lì)各地政府統(tǒng)籌節(jié)能減排、棚戶區(qū)改造、新農(nóng)村建設(shè)等資金向安裝太陽能熱水系統(tǒng)傾斜；

　　利用扶貧資金在貧困縣全面開展光熱扶貧工程，改善生活條件，培育高附加值農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。鼓勵(lì)在霧霾嚴(yán)重地區(qū)利用大氣污染治理專項(xiàng)資金，推廣太陽能采暖以減少燃煤使用量。

　　3、政策支持。

　　(1)建立適應(yīng)于可再生能源的價(jià)格管理政策促進(jìn)分布式能源供電、供熱發(fā)展。

　　(2)加強(qiáng)太陽能信息體系建設(shè)。建立太陽能熱利用信息統(tǒng)計(jì)平臺(tái)，鼓勵(lì)各級(jí)能源主管部門建立新能源綜合信息服務(wù)平臺(tái)，設(shè)立產(chǎn)業(yè)信息公報(bào)發(fā)布制度，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品制造、市場(chǎng)應(yīng)用、項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行、并網(wǎng)服務(wù)、補(bǔ)貼撥付、行業(yè)管理等環(huán)節(jié)重要信息監(jiān)測(cè)。

　　(3)創(chuàng)新金融服務(wù)。

　　(4)建立太陽能利用節(jié)能認(rèn)證和碳交易平臺(tái)針對(duì)傳統(tǒng)耗能行業(yè)，建立以太陽能發(fā)電和太陽能熱利用工程項(xiàng)目的節(jié)能量計(jì)量、監(jiān)控和查詢系統(tǒng)，形成專業(yè)的節(jié)能認(rèn)證和碳交易平臺(tái)，通過得熱量計(jì)量值對(duì)太陽能熱利用工程項(xiàng)目實(shí)施與光伏同補(bǔ)。同時(shí)根據(jù)不同行業(yè)不同企業(yè)制定合適的單位能耗考核機(jī)制，利用互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行單位能耗的在線監(jiān)控，對(duì)不符合單位能耗指標(biāo)要求的企業(yè)須通過購買減排碳數(shù)量或繳納碳稅的方式進(jìn)行經(jīng)濟(jì)兌現(xiàn)，并形成動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)綠色制造或低碳制造。

　　4、經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境效益

　　(1)到2020年，太陽能年利用總規(guī)模達(dá)到1.5億噸標(biāo)煤，其中太陽能發(fā)電年節(jié)約5000萬噸標(biāo)煤，太陽能熱利用年節(jié)約9600萬噸標(biāo)煤，共減少二氧化碳排放2.6億噸，減少硫化物排放690萬噸。

　　(2)通過大規(guī)模發(fā)展太陽能利用產(chǎn)業(yè)，有力推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型。預(yù)計(jì)“十三五”時(shí)期，太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)對(duì)我國GDP的貢獻(xiàn)將達(dá)到10000億元，太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)將達(dá)到8000億元。

　　(3)太陽能利用上下游產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益壯大，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力顯著增強(qiáng)，就業(yè)容量不斷增加，預(yù)計(jì)到2020年，太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)可達(dá)到700萬人，太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)可達(dá)到500萬人。在“十三五”發(fā)展的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，到2030年，太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到4億千瓦，使我國太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)達(dá)到國際領(lǐng)先水平。太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)集熱器面積保有量達(dá)到12億平方米，占全球集熱器面積總保有量的80%

　　統(tǒng)一思想，明確方向，促進(jìn)“十三五”規(guī)劃落地

　　在最后張曉黎執(zhí)行理事長全面參會(huì)的諸位同仁：要克服創(chuàng)新的視野不寬、研究不深、習(xí)慣照搬、缺少驗(yàn)證、缺少數(shù)據(jù)、急于求成、滿足現(xiàn)狀等等弊端，始終不渝的創(chuàng)新提質(zhì)。要提高質(zhì)量管理水平，學(xué)會(huì)用先進(jìn)的管理提升和保證質(zhì)量。

　　在十三五開局之年要明確知道哪些需要“無形的手”在資源配置中起作用，哪些需要“有形的手”在宏觀導(dǎo)向中發(fā)揮作用，“兩只手”要用好，不同的社會(huì)角色應(yīng)該怎么做，希望大家通過討論，，讓太陽能熱利用行業(yè)在能源變革中能夠發(fā)揮應(yīng)有作用，為我國節(jié)能減排，生態(tài)文明建設(shè)，全面建成小康社會(huì)做出應(yīng)有成績而共同努力。