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深度

從REIPPPP計劃實施看南非對儲熱型光熱發(fā)電的深刻理解

發(fā)布者：本網(wǎng)記者Crystal | 來源：CSPPLAZA光熱發(fā)電網(wǎng) | 0評論 | 8126查看 | 2016-03-11 20:18:00

　　CSPPLAZA光熱發(fā)電網(wǎng)報道：南非電力公司Eskom可再生能源部光熱項目經(jīng)理VikeshRajpaul近日表示，若要同時滿足南非夜晚及早高峰的用電需要，光熱電站開發(fā)商應(yīng)該把儲熱時長至少設(shè)計在九個小時以上。

　　按照南非可再生能源獨立電力生產(chǎn)采購計劃（REIPPPP），在下午四點半到晚上九點半的晚高峰用電時段內(nèi)，光熱電站將享受峰值電價為基準電價2.7倍的額外補貼。

　　REIPPPP最后兩輪投標采用了上述額外激勵，但該政策并不適用于晚上10點以后和上午5點之前所供的電能。

　　Rajpaul認為，隨著電力需求激增，光熱電站開發(fā)商可以從不斷延長的供電高峰期獲取更多利潤。他表示：“其實對于第二天早上的用電高峰，目前南非并沒有實質(zhì)性的激勵政策。在REIPPPP第四輪我們的補貼政策僅支持晚高峰供電，但實際上南非存在兩個用電高峰?！?/div>

　　儲熱型光熱發(fā)電有望替代燃氣發(fā)電

　　Rajpaul表示，儲熱型光熱發(fā)電技術(shù)對南非來說至關(guān)重要，因為它是一種穩(wěn)定且可調(diào)的可再生能源利用模式，在調(diào)峰方面甚至可以與燃氣發(fā)電相媲美。

　　自從2011年南非推出了REIPPPP計劃，可再生能源價格已大幅下降。

　　盡管光熱發(fā)電成本不像光伏降價那么快，但事實上相比REIPPPP計劃第一輪3.35蘭特/KWh的度電成本，到2015年進行的第三輪招標時，中標電價已經(jīng)降低到了1.65蘭特/KWh，幾乎下降了一半左右。

圖：南非REIPPPP計劃各輪的中標電價

　　Rajpaul表示：“另外，我們一定要認識到儲熱系統(tǒng)給光熱電站帶來的重要價值。事實上，通過設(shè)置儲熱系統(tǒng)，我們可以在任何需要電力的時候發(fā)電?！?/div>

　　得益于南非政府的大力支持和REIPPPP計劃的實施，近年來南非光熱裝機規(guī)模已實現(xiàn)了顯著增長。根據(jù)去年年底南非能源部發(fā)布的“可再生能源”報告，截止到REIPPPP第三輪B段招標結(jié)束，南非政府規(guī)劃的1.2GW光熱裝機目標已經(jīng)完成了一半。此外，2015年還進行了REIPPPP計劃的第四輪競標，但并未涉及光熱發(fā)電項目。

　　南非能源部在上述報告中介紹，“相比當初發(fā)布的《綜合資源規(guī)劃2010(IPR2010)》，儲熱系統(tǒng)所體現(xiàn)的靈活性以及它為電力系統(tǒng)所帶來的價值使光熱發(fā)電的發(fā)展比預(yù)想的要快一些?！?/div>

　　南非政府大力支持

　　南非REIPPPP計劃與國家電力公司Eskom簽署了25年的PPA購電協(xié)議。Eskom的信用狀況和南非國家財政狀況緊密相連，但目前受到了國內(nèi)經(jīng)濟增長低迷、政治問題和全球大宗商品市場面臨挑戰(zhàn)的影響。

　　目前，南非政府正面臨著國家信用評級可能陷入垃圾評級的壓力之中，但依然繼續(xù)支持REIPPPP計劃，光熱電站與Eskom簽署的PPA購電協(xié)議均獲得了南非政府的擔保作為支持。

　　來自美國Chadbourne&Parke律師事務(wù)所的能源律師LidoFontana表示：“Eskom公司所有的付款義務(wù)都有強大的南非政府以簽署協(xié)議的方式做擔保，我認為項目相關(guān)方都會倍感安慰。要知道，相比Eskom公司，南非政府具有更高的信用等級。”此前，Chadbourne&Parke律師事務(wù)所針對法國Engie公司和沙特ACWA電力集團在南非的光熱項目給出了上述建議。

　　的確，南非REIPPPP計劃的實施非常穩(wěn)健，相關(guān)可再生能源項目幾乎全部按時完成。因為開發(fā)商在投標前需提供一套完整的現(xiàn)場評估報告、環(huán)境許可證、土地使用權(quán)、并網(wǎng)審批以及融資計劃，并且?guī)缀跛兄袠松叹_?？梢院炇餚PA。

　　截至目前，南非REIPPPP計劃里第一輪和第二輪涉及的三個光熱項目-Abengoa集團開發(fā)的裝機50MW的KhiSolarOne電站和裝機100MW的KaXuSolarOne電站以及沙特ACWA電力集團開發(fā)的裝機50MW的Bokpoort電站均按照計劃在預(yù)定的兩年工期內(nèi)完成并網(wǎng)。

　　相比之下，Eskom新建的燃煤發(fā)電項目反而進展緩慢。由六臺煤電站機組組成、裝機4.8GW的Medupi電站因罷工、技術(shù)問題和成本超支等原因推遲建設(shè)。

　　Fontana表示：“光熱發(fā)電擁有很大的吸引力，因為現(xiàn)實情況是，大型燃煤電站很晚才能完工，而且可能還將繼續(xù)推遲，但此前所建的光熱發(fā)電項目均無任何重大問題且全部并網(wǎng)。”

　　套期保值

　　最近，南非蘭德的迅速貶值對南非能源發(fā)展爭取國際支持帶來了更多挑戰(zhàn)。

　　由于居高不下的失業(yè)率、預(yù)見性的全球經(jīng)濟增長放緩以及全球?qū)τ谀戏菄覀鶆?wù)的關(guān)注，使南非蘭德對美元的兌換水平相比去年同期下跌了20％。

　　Fontana表示:“雖然從過往歷史來看南非蘭特并不穩(wěn)定，但在過去的一年其貶值速度卻過于夸張。雖然這是可控的，但鑒于能源項目經(jīng)濟回報率長期緩慢的自然屬性，如果南非蘭特持續(xù)貶值，尤其是在未來一年里南非國家主權(quán)信用評級有可能下調(diào)至垃圾評級的前提下，將可能嚴重影響潛在國際投資者的興趣?！?/div>

　　但美國光熱項目開發(fā)商SolarReserve公司的首席執(zhí)行官KevinSmith則認為，開發(fā)商有能力控制這些外匯風險。他表示，開發(fā)商投標REIPPPP相關(guān)項目后，一直到項目融資結(jié)束，都將由南非政府承擔PPA電力購買協(xié)議下所存在的匯率風險。融資結(jié)束后，在兩到三年的建設(shè)期內(nèi)，投資者將進行套期保值來對沖匯率風險。

　　但KevinSmith指出，一旦項目投運，項目投資所面臨的匯率風險則將由投資者自己承擔，因為風險并不是完全對沖的。PPA電力購買協(xié)議里有一個CPI（消費者物價指數(shù)）自動調(diào)整條款，這對貨幣風險來說是一個“臟對沖”。

　　KevinSmith表示：“如果貨幣大大貶值，這將可能在PPA下出現(xiàn)較高的通貨膨脹率（CPI），雖然可能有點滯后，而不是一個完美的對沖?！?/div>

　　至于其中所涉及的額外風險，KevinSmith表示，南非的項目投資收益率比其他發(fā)達市場更高。

　　Eskom對光熱發(fā)電的獨特理解

　　Rajpaul向CSPToday透露，Eskom公司將很快動工建設(shè)公司的第一個光熱電站，該電站名為Upington，裝機100MW，位于北開普敦省。

　　Rajpaul表示，該項目將向世人展示Eskom在如何準確定位光熱發(fā)電在電力市場中的地位這一問題上的深刻理解。

　　Rajpaul說表示：“未來的光熱電站將配置9至12個小時的儲熱系統(tǒng)，該指標也將決定它晚上是否可以運營，在當前情況下人們是否能用它作為基本負荷，或者判定它能否在用電高峰發(fā)揮最大價值，在不同的情況下我們將有不同的選擇。這樣的見解也給其他光熱項目開發(fā)商以及其他國家的電網(wǎng)運營商提供了思路?！?/div>

　　按照Rajpaul的理解，裝機高達160MW以上的大規(guī)模光熱電站的性價比可能會更高，也能更好地滿足未來的能源需求。

　　盡管南非政府遭遇了多方挑戰(zhàn)，但在南非REIPPPP政策的成功實施下以及投資高回報率的誘惑下，南非光熱發(fā)電裝機量確已非?？捎^。　　

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