來源:PV-TECH | 0評論 | 7689查看 | 2014-06-06 10:38:00
努諾?吉爾(Nuno Gil)曾參與組建了一些南非最大的太陽能投資交易,其中包括與互聯(lián)網(wǎng)巨頭谷歌之間的合作。他在接受PV-Tech采訪時介紹了該大陸上其它國家可能從南非身上學(xué)到的經(jīng)驗。
圖一:Kensani Eaglestone副董事努諾·吉爾
南非國家可再生能源項目在去年8月19日結(jié)束了第三輪的招標(biāo)。雖然將這一天發(fā)生的事情說成是具有重要意義的國際事件有些夸張,但對于那些行業(yè)內(nèi)的知情人士來說,這確實是一個倍受期待的日子。幾乎從零開始,前兩輪名稱呦口的南非“可再生能源獨立電力生產(chǎn)商的采購計劃”(REIPPPP)為太陽能業(yè)帶來了1GW的項目?,F(xiàn)在,隨著第三輪競標(biāo)的進(jìn)行,另有400MW光伏項目待價而沽,行業(yè)內(nèi)充滿了興奮的氣息。
“在第三輪中的競爭意味非常強烈,每個人都知道如果他們想贏得項目的話,就必須得削尖腦袋競爭。”Kensani Eaglestone的副董事努諾?吉爾表示。
Kensani Eagles tone是兩個投資公司Kensani資本及Eaglestone合作建立的企業(yè),吉爾是其創(chuàng)始合伙人之一。它曾為多座大型REIPPPP項目擔(dān)任投資顧問——第一輪中的Letsatsi項目和Lesedi項目(見圖二),規(guī)模均為75MW(DC),和第二輪中96MWDC的Jasper項目。公司正在為第三輪招標(biāo)中的另外六個光伏項目進(jìn)行努力,吉爾認(rèn)為此輪招標(biāo)將吸引感巨大的興趣。“在第三輪中有400MW左右的太陽能項目,但是我們已了解到有約2至3GW的項目已經(jīng)準(zhǔn)備投建,”他說?!斑@一項目已經(jīng)取得了里程碑式的成就。”
圖二:Kensani Eaglestone所參與的第一輪REIPPPP中的Lesedi項目
至少在紙面上,REIPPPP的進(jìn)度確實是爆炸性的。在第一輪中,共有總量為631MW的19個不同的光伏項目被分配出去;在規(guī)模較小的第二輪中,另有八個項目被選中,總規(guī)模為417MW。迄今為止,通過REIPPPP項目進(jìn)行的太陽能投資大約為28.3億美元,并為該國帶來了領(lǐng)先的市場參與者,其中包括很多來自美國、歐洲和中國的知名開發(fā)商和制造商,在這一市場上一決雌雄。甚至互聯(lián)網(wǎng)巨頭谷歌也參與了進(jìn)來,對Jasper項目進(jìn)行股權(quán)投資。
“決策者們應(yīng)對這一項目所取得的成就感到自豪?!奔獱柋硎??!八麄円盐舜罅繃H關(guān)注和國際投資者。”產(chǎn)業(yè)對REIPPPP所表現(xiàn)出的熱情證明了吉爾的想法,盡管有一些小問題,但一路走來,這仍是一個執(zhí)行得非常好的項目。他還表示,特別值得指出的是項目在如此短的時間內(nèi)實現(xiàn)財務(wù)結(jié)算這一事實?!翱匆幌碌谝惠喺袠?biāo)的項目就知道了,大部分項目的獲選投標(biāo)人在一個星期內(nèi)就已完成財務(wù)結(jié)算。這一個事實讓所有人都感到十分震驚。一些顧問和律師已經(jīng)習(xí)慣了用一年的時間在南非完成一個項目;但現(xiàn)在他們在同樣的時間內(nèi)完成了28個。”
當(dāng)然,在變得如此受歡迎的情況下,REIPPPP的競爭也變得更加激烈。這很可能會進(jìn)一步顯現(xiàn)在第三輪,吉爾對此表示說,投標(biāo)人若想獲得成功,就必須得標(biāo)出極為激進(jìn)的項目價格才行。
一些分析師認(rèn)為,隨著針對第一輪和第二輪REIPPPP中的項目的購電協(xié)議補貼被大幅下壓——平均達(dá)到40%——極少有進(jìn)一步的回旋余地。吉爾表示,正因如此,項目投標(biāo)人就不得不尋找其他方式擠壓成本,從而給出具有競爭力的投標(biāo)價格。
“關(guān)稅在第二輪出現(xiàn)大幅下跌,這體現(xiàn)了行業(yè)內(nèi)所出現(xiàn)的一些發(fā)展,但大部分原因還是人們意識到如果他們想贏得項目就必須得具有競爭力,”吉爾表示?!?在第二輪)許多投標(biāo)人都被打了個措手不及,因為他們?nèi)匀辉趯ふ掖笠?guī)模項目的溢價——試圖從這些項目中獲得巨額利潤——其中一些最終沒能拿到任何項目。
“在第三輪中,投標(biāo)人需要對他們的成本結(jié)構(gòu)進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃。他們需要做的是盡可能的提高競爭力;整個過程沒有余地讓你有精力應(yīng)對很多突發(fā)事件。如果他們想要開發(fā)成功,項目的溢價應(yīng)被保持在盡可能低的水平。否則落選的可能性是很大的?!?/span>
項目中另一個競爭力不斷上漲的領(lǐng)域是其在對項目進(jìn)行投資時,在資本成本上產(chǎn)生的影響,據(jù)吉爾表示,“股東資本回報要求領(lǐng)域內(nèi)已經(jīng)出現(xiàn)了很多讓步”。在第一輪招標(biāo)中,投資者希望獲得17-18%的實質(zhì)回報率,或22-23%的長期回報率。在第二輪中,這兩個數(shù)字已分別下降至15-16%和20-21%?!霸诘谌喼?,你會見到這一數(shù)字降到11-12%的區(qū)域內(nèi),即17-18%的長期回報率,”吉爾表示 ?!?/span>因此,從第一輪到第三輪,股本回報率下降了5-6%,這是非常巨大的?!?/span>
吉爾認(rèn)為投資回報率預(yù)測走低的原因部分是由于金融界對南非太陽能這一仍未被開發(fā)過的市場所具有的不斷增長的信心和不斷增加的理解,但其中主要因素,還是競爭的加劇:愈來愈激進(jìn)的定價與愈來愈多的企業(yè)進(jìn)入這一市場,將南非作為其長期的戰(zhàn)略機遇之一。
非洲市場投資模式
吉爾還表示,REIPPPP能夠吸引高水平關(guān)注的能力可以使得其成為撒哈拉以南非洲國家以及其他發(fā)展中國家在尋找可再生能源發(fā)展方面的一個有用的藍(lán)圖。吉爾指出了一些讓這個項目在這個令人振奮的市場上極為成功的核心成就。除了規(guī)模之外,他還表示,這一項目成功的兩個關(guān)鍵要素是所享受的政策扶持,和項目始終如一的運行方式。
“大家總是對政治家的出爾反爾感到憂慮,但目前并沒有任何強有力政策扶持政策,所以人們期望這一項目是將要實施的一個長期戰(zhàn)略,”他說。“此外,目前正在參與操作這一項目的人極具效率,流程透明度高。 所以大家能夠真正見到有人在促進(jìn)這一流程向前發(fā)展;它不只是一個100MW項目,隨機出現(xiàn)在什么不為人知的地方。這是一個由政府集中開展的項目,并已為此成立了一個專門的運營小組?!?/span>
吉爾表示,另一個重要因素,是由南非政府制定的、對該方案予以支持的購電協(xié)議框架。與其讓投標(biāo)人為每個單獨項目分別進(jìn)行購電協(xié)議談判,REIPPPP項目與國家電力公司Eskom之間制定了購電協(xié)議草案,列出了執(zhí)行協(xié)議、招標(biāo) 規(guī)則等相關(guān)問題 ?!叭藗兛赡軙ζ渲械膫€別條款感到不滿意,但總體的條款規(guī)則清晰明確,并且給人以有一種中標(biāo)項目并非晦澀難懂的感覺?!奔獱柋硎?。
另一個吸引人的事實是該購電協(xié)議由南非政府擔(dān)保。吉爾指出,一個國家比起許多歐洲同業(yè),具有更好的信用價值體系:“這樣,你就擁有了完美的組合:相較于鄰國更為發(fā)達(dá)的國家、強大的購電協(xié)議和支持該方案的政治家,這一切因素,再加上項目的規(guī)模,使得這一項目在很多方面取得了巨大的成就?!?/span>
展望撒哈拉以南非洲其他地區(qū),吉爾認(rèn)為,與REIPPPP規(guī)模類似、方法相同的項目同樣具有機遇與市場。他列舉出多個具有較強實力、且適于投資者投資的經(jīng)濟(jì)體,尤其是加納和尼日利亞兩國,認(rèn)為那些國家可以從REIPPPP型項目中受益頗多。
當(dāng)然,在這些國家內(nèi)項目的規(guī)模還將取決于很多特定的條件,如信用價值體系、電網(wǎng)接入問題等,這意味著他們不太可能完完全全照搬南非的模型。 但吉爾認(rèn)為,南非項目的核心原則可為其他國家提供很多可借鑒之處。
“如果政府具有一個很好的集中式結(jié)構(gòu)、可以吸引私人部門投資的規(guī)范化購電協(xié)議框架,就可被看做是一個巨大的進(jìn)步,”他說?!霸谄渌恍┤龉阅戏侵迖覂?nèi),你有時會見到一些愿意對可再生能源和太陽能領(lǐng)域進(jìn)行投資的人 ,但卻在如何才能獲得恰當(dāng)?shù)馁忞妳f(xié)議方面面臨重