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CSPPLAZA光熱發(fā)電網(wǎng)報(bào)道：CSPPLAZA記者近日從首航節(jié)能光熱技術(shù)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“首航光熱”）獲悉，今年兩會(huì)期間，由中海陽(yáng)能源集團(tuán)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中海陽(yáng)集團(tuán)”）、首航光熱、中廣核太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)有限公司等光熱行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)共同起草，通過(guò)全國(guó)工商聯(lián)提交全國(guó)政協(xié)的《關(guān)于扶持光熱發(fā)電商業(yè)化示范項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的提案》已獲得國(guó)家能源局的正式答復(fù)。

 

該提案契合中國(guó)光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求，提出應(yīng)大力扶持商業(yè)化光熱示范電站開(kāi)發(fā)的建議，可以說(shuō)是今年兩會(huì)上最為“接地氣”的光熱發(fā)電提案。

 

國(guó)家能源局在這份名為《關(guān)于政協(xié)十二屆全國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議第3714號(hào)（工交郵電類(lèi)285號(hào)）提案答復(fù)的函》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)答復(fù)函）中指出，我國(guó)太陽(yáng)能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)潛力巨大，也已具備一定的技術(shù)和設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，應(yīng)該把太陽(yáng)能熱發(fā)電作為一個(gè)新領(lǐng)域加快啟動(dòng)發(fā)展。

 

對(duì)于提案提出的關(guān)于盡快出臺(tái)太陽(yáng)能熱發(fā)電示范項(xiàng)目技術(shù)要求及申請(qǐng)報(bào)告大綱的建議，《答復(fù)函》指出，今年下半年，國(guó)家能源局將組織有關(guān)省（區(qū)）申報(bào)太陽(yáng)能熱發(fā)電示范項(xiàng)目實(shí)施方案，按照技術(shù)先進(jìn)性、設(shè)備國(guó)產(chǎn)化程度、成本競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行綜合評(píng)估，確定一批示范項(xiàng)目。能源局正在起草組織上報(bào)示范項(xiàng)目的通知，有關(guān)技術(shù)要求和申請(qǐng)流程等將包括在內(nèi)。而在今年三月份該提案上報(bào)后，至今年9月30日，國(guó)家能源局下發(fā)《關(guān)于組織太陽(yáng)能熱發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)的通知》，我國(guó)商業(yè)化光熱示范電站建設(shè)正式啟動(dòng)。這也印證了政府方面的這一承諾。

 

對(duì)于提案提出的加大政策扶持力度的建議。《答復(fù)函》指出，國(guó)家發(fā)展改革委和財(cái)政部正在推動(dòng)設(shè)立國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，將通過(guò)引導(dǎo)基金建立長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)支持包括新能源產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的新興產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了一系列支持太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的稅收支持措施，如對(duì)企業(yè)從事包括太陽(yáng)能熱發(fā)電新建項(xiàng)目在內(nèi)的國(guó)家重點(diǎn)扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資經(jīng)營(yíng)的所得，實(shí)行企業(yè)所得稅“三免三減半”政策；自2013年10月1日至2015年12月31日，對(duì)納稅人銷(xiāo)售自產(chǎn)的太陽(yáng)能生產(chǎn)的電力產(chǎn)品，實(shí)行增值稅即征即退50%的政策，今年底到期后財(cái)政部將根據(jù)政策執(zhí)行情況及分布式光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，研究延續(xù)或調(diào)整相關(guān)政策的可行性和必要性。符合條件的光熱發(fā)電企業(yè)均可享受上述優(yōu)惠政策。

 

關(guān)于明確電價(jià)政策出臺(tái)時(shí)間表，《答復(fù)函》指出，國(guó)家能源局將綜合評(píng)價(jià)示范項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，配合國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格司研究確定示范項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)，明確太陽(yáng)能熱發(fā)電的電價(jià)政策。關(guān)于支持企業(yè)設(shè)備和技術(shù)創(chuàng)新，“十三五”期間，國(guó)家能源局將聚焦太陽(yáng)能熱發(fā)電關(guān)鍵技術(shù)，整合各種資源，組織力量進(jìn)行核心技術(shù)攻關(guān)，迅速占領(lǐng)太陽(yáng)能熱發(fā)電技術(shù)的國(guó)際創(chuàng)新制高點(diǎn)。

 

在2014年全國(guó)兩會(huì)上，該提案的起草方也起草了《關(guān)于扶持太陽(yáng)能光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提案》，該提案也獲得了國(guó)家能源局的答復(fù)。此次是中海陽(yáng)集團(tuán)、首航光熱等提案起草方第二次獲得國(guó)家能源局有關(guān)光熱提案的答復(fù)。

 

需要提及的是，作為國(guó)內(nèi)光熱發(fā)電的引領(lǐng)者，中海陽(yáng)通過(guò)向兩會(huì)提交提案為光熱發(fā)電行業(yè)鼓與呼的同時(shí)，還參與了國(guó)家光熱發(fā)電行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定和產(chǎn)業(yè)政策編制工作，現(xiàn)已建成亞洲唯一一條可生產(chǎn)槽式RP1至RP4全系列產(chǎn)品的柔性太陽(yáng)能聚光熱發(fā)電反射鏡生產(chǎn)線；其產(chǎn)品性能和技術(shù)參數(shù)均已達(dá)到國(guó)際先進(jìn)技術(shù)水平，并成功應(yīng)用于國(guó)內(nèi)外光熱電站項(xiàng)目；還建成了北京市首個(gè)太陽(yáng)能熱發(fā)電聚光集熱系統(tǒng)技術(shù)工程實(shí)驗(yàn)室，光熱發(fā)電領(lǐng)域的太陽(yáng)能集熱器3D光學(xué)坐標(biāo)定位系統(tǒng)、大規(guī)模熔鹽儲(chǔ)熱系統(tǒng)等重大科研課題已進(jìn)入試驗(yàn)階段。

 

同時(shí)作為國(guó)內(nèi)光熱行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，首航光熱長(zhǎng)期以來(lái)從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大局出發(fā)，通過(guò)自有資源和渠道向兩會(huì)提交支持光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提案，為行業(yè)在這一高層次平臺(tái)上發(fā)聲創(chuàng)造了機(jī)會(huì)，幫助提升了光熱行業(yè)整體的輿論和社會(huì)影響力，為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)政策的出臺(tái)貢獻(xiàn)了力量！

 

在示范項(xiàng)目即將落地之際，首航光熱與中海陽(yáng)集團(tuán)再度通過(guò)鼎力支持光熱行業(yè)活動(dòng)的方式助力光熱行業(yè)發(fā)展。首航光熱已確定將以聯(lián)合主辦方的身份參與即將于2016年1月16~17日在京舉辦的以“示范熱潮下的通力協(xié)作”為主題的中國(guó)光熱示范項(xiàng)目開(kāi)發(fā)全產(chǎn)業(yè)鏈合作峰會(huì)暨CSPPLAZA新年匯活動(dòng)，再為光熱示范電站建設(shè)推波助瀾。

 

附件：國(guó)家能源局答復(fù)全國(guó)政協(xié)光熱提案的函（首航光熱提供）：111.pdf