中電投與國家核電合并工作正式啟動(dòng) 預(yù)計(jì)兩會(huì)前后完成
來源：核電觀察 | 0評(píng)論 | 6259查看 | 2015-02-10 17:36:00
多方消息源向核電觀察證實(shí)，中電投與國家核電的合并計(jì)劃在通過國家高層的批準(zhǔn)之后，相關(guān)工作已經(jīng)于2月3日正式啟動(dòng)。當(dāng)日，“中國電力投資集團(tuán)與國家核電技術(shù)公司合并重組工作領(lǐng)導(dǎo)小組”成立，中電投總經(jīng)理陸啟洲與國家核電董事長王炳華共同出任組長，多位來自政府和企業(yè)界知情人士證實(shí)，這兩家央企的合并已經(jīng)不存在任何顛覆性問題，正在按既定步驟推進(jìn)，料兩會(huì)前后將有答案。
按照以往慣例，“合并工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長”將在合并完成后出任新公司一把手，可以參考的案例是2013年年初的國家能源局與國家電監(jiān)會(huì)的合并情況，2012年底，兩大政府機(jī)構(gòu)的合并工作正式啟動(dòng)，由原國家電監(jiān)會(huì)主席吳新雄出任合并領(lǐng)導(dǎo)小組組長。2013年3月，國家能源局與電監(jiān)會(huì)合并完成，原局長劉鐵男交出帥印，吳新雄正式出任新能源局一把手。
圖：國家核電董事長王炳華很有可能出任新公司一把手
鑒于以上情況，國家核電董事長王炳華出任新公司一把手幾乎不存在疑問。中電投總經(jīng)理陸啟洲，已在去年六月年滿63歲，達(dá)到副部級(jí)干部退休年齡，在去年5月，陸在接受《財(cái)經(jīng)》雜志專訪時(shí)亦表示，自己“很快將會(huì)退休”，將赴人大環(huán)咨委任職。不過，此后合并工作未有想象中順利，截至今年2月，陸已超期服役8個(gè)月，相關(guān)人士稱，“陸總之所以留任，主要原因還是在等合并的事情塵埃落定”。合并工作若能在近期完成，1954年出生的王炳華仍有至少兩年半時(shí)間幫助新公司在行業(yè)內(nèi)取得話語權(quán)。
王炳華曾在2002年12月至2007年3月，擔(dān)任中電投集團(tuán)第一任黨組書記、總經(jīng)理，在他任上，確定了中電投清潔能源發(fā)展的方向，并開創(chuàng)性的拿下第三張”核電運(yùn)營牌照“，一舉奠定了中電投的行業(yè)地位。此后為推進(jìn)引進(jìn)三代核電技術(shù)AP1000工作的順利進(jìn)行，國務(wù)院決定成立國家核電技術(shù)公司，王炳華調(diào)任國家核電一把手。陸啟洲接任之后，繼續(xù)在新能源、核電、煤炭，鋁業(yè)等領(lǐng)域開疆僻壤，8年時(shí)間內(nèi)，中電投各項(xiàng)經(jīng)營指標(biāo)均大幅提升。
此次合并領(lǐng)導(dǎo)小組的雙組長配置，主要是考慮了兩大集團(tuán)合并工作較為復(fù)雜，且中電投在體量，業(yè)務(wù)領(lǐng)域等各方面均遠(yuǎn)超國家核電。雙組長配置出發(fā)點(diǎn)在于順利推進(jìn)合并工作之時(shí)完成交接過渡，新公司預(yù)計(jì)將命名為“國家電力投資集團(tuán)”（簡稱國電投）。兩者合并不能草率的理解為“誰吃掉誰”，盡管在體量上有巨大的差距，但兩者同屬52家中央直屬企業(yè)，且王炳華將出任新公司一把手。
參照此前能源局與電監(jiān)會(huì)的合并案例，彼時(shí)，電監(jiān)會(huì)雖然官高半級(jí)，但長期邊緣化，而能源局卻屬實(shí)權(quán)部門。合并之初，多數(shù)評(píng)論稱“電監(jiān)會(huì)被并入能源局，黯然收?qǐng)觥?，但新能源局“三定方案”確定之后，在新能源局領(lǐng)導(dǎo)班子和主要司局級(jí)干部崗位上，電監(jiān)會(huì)班底與能源局班底幾乎平分秋色，此后不久，中紀(jì)委發(fā)動(dòng)針對(duì)發(fā)改委的反腐風(fēng)暴，多位能源局班底司局級(jí)干部受牽連去職，接任者亦多為原電監(jiān)會(huì)人員。
此次兩大央企合并，人員安排亦是需要重點(diǎn)解決的問題之一，主要的焦點(diǎn)將集中在核電業(yè)務(wù)板塊和人事、財(cái)務(wù)、行政等通用職能部門以及新公司高層領(lǐng)導(dǎo)班子人選上，其他新能源、水電、鋁業(yè)和煤炭等部門，兩家公司并無重疊，基本不受影響。
按照目前的計(jì)劃，合并工作將于今年”兩會(huì)“前后完成。中電投與國家核電的合并可謂一路坎坷，2014年年初，兩大央企的形成合并重組想法，并進(jìn)行接觸，并形成初步方案，5月兩大央企分別召開集團(tuán)黨組會(huì)，對(duì)內(nèi)正式確認(rèn)重組事宜，并進(jìn)行深度接觸，形成具體方案上報(bào)，6月，中電投與國家核電分別正式向媒體確認(rèn)“重組工作正在進(jìn)行中“，同月，彭士祿等原核工業(yè)部四位部長級(jí)元老聯(lián)名上書國務(wù)院，反對(duì)合并，并提出組建包括中核、中廣核、國家核電、中核建在內(nèi)的核電總公司，業(yè)內(nèi)稱之為”核電大一統(tǒng)“方案。
該方案的提出，致使中電投與國家核電的合并工作陷入僵局，并一度被擱置，業(yè)內(nèi)由此掀起了核電體制調(diào)整的討論。此間，利益相關(guān)方不斷博弈，均調(diào)用各種方式方法對(duì)決策層進(jìn)行游說。局勢(shì)在進(jìn)入12月后漸趨明朗，當(dāng)月1核電大一統(tǒng)方案出局，今年1月中下旬，國家高層終于對(duì)兩家央企的重組合并方案點(diǎn)頭，并正式簽字通過，1月29日“核電觀察”獨(dú)家披露相關(guān)訊息，中電投系上市公司股價(jià)輪番上漲，2月3日，合并工作領(lǐng)導(dǎo)小組正式成立，同日中電投旗下上市公司上海電力通過公告形式對(duì)合并重組事宜進(jìn)行了確認(rèn)，按照既定時(shí)間表，兩會(huì)前后或有最終答案產(chǎn)生。
在剛剛結(jié)束的一次會(huì)議上，王炳華再次對(duì)內(nèi)確認(rèn)合并重組工作正順利推進(jìn)，并表示國家核電涉及AP1000依托項(xiàng)目的合同支付方式、工程管理方式不會(huì)改變。
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