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1.項目意義

并網(wǎng)光熱發(fā)電項目兼具綠色發(fā)電、儲能和調(diào)峰電源等多重功能，能夠安全、高效、長時儲存能量并且穩(wěn)定供能，可為電力系統(tǒng)提供長周期調(diào)峰能力和轉(zhuǎn)動慣量，是新能源安全可靠替代傳統(tǒng)化石能源的有效手段，對推動實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)具有積極作用。并網(wǎng)光熱發(fā)電項目將太陽能轉(zhuǎn)換為熱能以替代化石能源發(fā)電，避免了項目所在區(qū)域電網(wǎng)的其他并網(wǎng)發(fā)電廠（包括可能的新建發(fā)電廠）發(fā)電產(chǎn)生的溫室氣體排放。

2.適用條件

適用于獨立的并網(wǎng)光熱發(fā)電項目，或者“光熱+”一體化項目中的并網(wǎng)光熱發(fā)電部分，且并網(wǎng)光熱發(fā)電部分的上網(wǎng)電量應(yīng)可單獨計量。項目應(yīng)符合法律、法規(guī)要求，符合行業(yè)發(fā)展政策。

3.項目邊界

并網(wǎng)光熱發(fā)電項目邊界包括光熱發(fā)電項目發(fā)電及配套設(shè)施、與之相連的一體化項目發(fā)電及配套設(shè)施（若有），以及項目所在區(qū)域電網(wǎng)中的所有發(fā)電設(shè)施，如圖所示。

4.項目計入期

項目計入期為可申請項目減排量登記的時間期限，從項目業(yè)主申請登記的項目減排量的產(chǎn)生時間開始，最長不超過10年。項目計入期須在項目壽命期限范圍之內(nèi)。項目壽命期限的開始時間為項目并網(wǎng)發(fā)電日期。項目壽命期限的結(jié)束時間應(yīng)在項目正式退役之前。

5.溫室氣體排放源

并網(wǎng)光熱發(fā)電項目邊界內(nèi)選擇或不選擇的溫室氣體種類以及排放源如下表所示。

6.基準(zhǔn)線情景

并網(wǎng)光熱發(fā)電項目基準(zhǔn)線情景為：并網(wǎng)光熱發(fā)電項目的上網(wǎng)電量由項目所在區(qū)域電網(wǎng)的其他并網(wǎng)發(fā)電廠（包括可能的新建發(fā)電廠）進(jìn)行替代生產(chǎn)的情景。

7.額外性論證

為實現(xiàn)長時儲能和穩(wěn)定供能，并網(wǎng)光熱發(fā)電項目能量轉(zhuǎn)換環(huán)節(jié)較多，投資建設(shè)成本及后期運維成本高。同時，由于并網(wǎng)光熱發(fā)電項目仍處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，存在因技術(shù)和投資風(fēng)險帶來的投融資障礙。符合本文件適用條件的項目，其額外性免予論證。

8.審定與核查

項目審定與核查的要點包括：項目的適用條件、項目的邊界、項目監(jiān)測計劃、參數(shù)的審定與核查要點。

2023光熱發(fā)電行業(yè)政策

01.國家能源局

3月20日，國家能源局發(fā)布關(guān)于推動光熱發(fā)電規(guī)?；l(fā)展有關(guān)事項的通知，要求積極開展光熱規(guī)?；l(fā)展研究工作。內(nèi)蒙古、甘肅、青海、新疆等光熱發(fā)電重點省份能源主管部門要積極推進(jìn)光熱發(fā)電項目規(guī)劃建設(shè)，根據(jù)研究成果及時調(diào)整相關(guān)規(guī)劃或相關(guān)基地實施方案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)光伏、光熱規(guī)劃布局，合理布局或預(yù)留光熱場址，在本省新能源基地建設(shè)中同步推動光熱發(fā)電項目規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展，力爭“十四五“期間，全國光熱發(fā)電每年新增開工規(guī)模達(dá)到300萬千瓦左右。

02.廣東能源局

5月11日，廣東省能源局發(fā)布關(guān)于2023年公共機(jī)構(gòu)節(jié)能降碳工作安排的通知，通知指出，鼓勵市場化方式推動分布式光伏、光熱項目建設(shè)，更大力度推動公共機(jī)構(gòu)開展節(jié)能降碳改造。大力推進(jìn)終端用能電氣化，有序推進(jìn)煤炭消費替代。加大可再生能源利用和熱泵、高效儲能技術(shù)應(yīng)用力度。

03.青海能源局

7月10日，青海省能源局發(fā)布關(guān)于推動“十四五”光熱發(fā)電項目規(guī)?；l(fā)展的通知?！锻ㄖ分刑岢?，加大電價支持。納入2021年、2022年全省新能源開發(fā)建設(shè)方案且按期建成的本地消納項目，光熱上網(wǎng)電價按照煤電基準(zhǔn)電價執(zhí)行。2023至2025年，通過競爭性配置取得的光熱一體化項目均參與市場化交易，光熱上網(wǎng)電價參照《國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革的通知》(發(fā)改價格〔2021〕1439號)執(zhí)行，綠電優(yōu)先參與青海省各類電力市場，具體按照市場交易規(guī)則完成。

04.四部門聯(lián)合

8月22日，工信部、科技部、國家能源局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會四部門聯(lián)合印發(fā)《新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)航工程實施方案（2023─2035年）》，實施方案提出全面推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。在新能源領(lǐng)域，研制光伏發(fā)電、光熱發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電等新能源發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化完善新能源并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)，研制光儲發(fā)電系統(tǒng)、光熱發(fā)電系統(tǒng)、風(fēng)電裝備等關(guān)鍵設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)。

05.生態(tài)環(huán)境部

10月24日，生環(huán)境部正式制定發(fā)布了《溫室氣體自愿減排項目方法學(xué)造林碳匯（CCER-14-001-V01）》、《溫室氣體自愿減排項目方法學(xué)并網(wǎng)光熱發(fā)電（CCER-01-001-V01）》、《溫室氣體自愿減排項目方法學(xué)并網(wǎng)海上風(fēng)力發(fā)電（CCER-01-002-V01）》、《溫室氣體自愿減排項目方法學(xué)紅樹林營造（CCER-14-002-V01）》等4項溫室氣體自愿減排項目方法學(xué)，其中就涉及光熱發(fā)電。