六電改配套文件將出臺 重點關(guān)注清潔能源消納
來源：國新辦 | 0評論 | 6135查看 | 2015-09-17 10:12:00
據(jù)CSPPLAZA統(tǒng)計，有關(guān)可再生能源領(lǐng)域的具體舉措有：推進更多的改革試點：將開展可再生能源消納試點；促進清潔能源的消納：為達到這個目標要出臺一系列電網(wǎng)配套、技術(shù)措施，包括改革方案。無障礙消納清潔能也是本次電改要解決的重要問題之一。
9月16日，國務(wù)院新聞辦公室于上午10時舉行新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委副主任連維良、秘書長新聞發(fā)言人李樸民、經(jīng)濟體制綜合改革司司長徐善長、固定資產(chǎn)投資司司長許昆林介紹了經(jīng)濟體制改革重點任務(wù)進展與成效有關(guān)情況，并答記者問。國家發(fā)展改革委副主任連維良表示，電改將進入全面試點、有序推進的新階段，對石油天然氣等其他重點行業(yè)改革，也正在抓緊研究制定方案。
電改：六個配套文件將出臺、籌建電力交易機構(gòu)工作已經(jīng)啟動
國家發(fā)展改革委副主任連維良介紹“電改”下一階段的舉措將包括：
一、推進更多的改革試點：輸配電價改革試點相對優(yōu)先，目標是核定獨立的輸配電價。此外還會開展綜合電力體制改革試點、可再生能源消納試點、售電側(cè)體制改革試點。
二、出臺電改系列的配套方案：目前已出臺三個配套文件，另外還有六個配套文件，現(xiàn)在正在加快審議的程序，不久也將出臺。
三、籌建電力交易機構(gòu)：這項工作已經(jīng)啟動。
四、推進電價改革：除輸配電價改革外，還要繼續(xù)推進階梯電價落實，包括實行一些差別電價和階梯電價的措施。
五、促進清潔能源的消納：為達到這個目標要出臺一系列電網(wǎng)配套、技術(shù)措施，包括改革方案。無障礙消納清潔能也是本次電改要解決的重要問題之一。
六、引入社會資本推動售電側(cè)電改：包括鼓勵社會資本建立售電企業(yè)、鼓勵社會資本進入增量的配電業(yè)務(wù)、通過混合所有制形式引入社會資本參與現(xiàn)有的配電業(yè)務(wù)。
油氣等重點行業(yè)、領(lǐng)域改革相關(guān)文件將出臺
國企改革：國企國資改革的系列文件正在陸續(xù)出臺。
電改：按照“管住中間、放開兩頭”的體制架構(gòu)，明確了“三放開一獨立三加強”的改革路徑，相關(guān)配套文件將陸續(xù)出臺。
石油天然氣等重點行業(yè)改革：正在抓緊研究制定方案。
價改：居民階梯價格制度逐步推開；火電上網(wǎng)電價、工商業(yè)銷售電價降低，為企業(yè)減負
加大價格改革力度方面的工作主要包括：“精簡項目、修訂目錄、改革機制、降價減負”。
“精簡項目”，大幅縮減政府定價范圍，去年國務(wù)院審議通過加快價格改革工作方案以來，先后放開和下放了56項商品和服務(wù)價格。
“修訂目錄”，新的中央定價目錄中，定價項目將減少到20項，比上一版目錄縮減80%；地方政府定價目錄平均縮減50%。
“改革機制”，非居民用天然氣存量氣、增量氣價格實現(xiàn)并軌，輸配電價改革試點范圍從深圳擴大到其他6個省域電網(wǎng)，居民階梯價格制度逐步推開，階梯氣價也在13個省份的50個城市實施，階梯水價在26個省份的275個城市實施，階梯電價除了新疆和西藏以外，其他地方全部建立。鐵路貨運價格基本理順，并實行上下浮動。棉花、大豆目標價格改革試點平穩(wěn)實施。
“降價減負”，根據(jù)煤電聯(lián)動機制，降低火電上網(wǎng)電價和工商業(yè)銷售電價，減輕工商業(yè)負擔600多億元；清理規(guī)范行政審批前置服務(wù)，減少和清理進出口環(huán)節(jié)收費，取消不合理收費項目，降低收費標準，減輕企業(yè)負擔300多億元。
投融資體制改革：創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機制
深化投融資體制改革的主要工作是著力抓好“減審批、改并聯(lián)、建平臺、促融資、強監(jiān)管”等工作。
“減審批”，連續(xù)兩年修訂政府核準的投資項目目錄，中央層面核準項目累計減少了76%。
“改并聯(lián)”，徹底取消屬于企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)范圍的18項前置手續(xù)，明確將分屬相關(guān)部門的32項核準前置中的近30項與項目核準并聯(lián)辦理，只保留規(guī)劃選址、用地預(yù)審，以及少數(shù)重特大項目環(huán)評審批前置。
“建平臺”，加快建設(shè)投資項目在線審批監(jiān)管平臺，已初步實現(xiàn)中央層面16個部門間的在線申報、并聯(lián)審批。
“促融資”，創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機制，出臺了基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法，通過推廣特許經(jīng)營、股權(quán)合作、政府購買服務(wù)等政府和社會資本合作模式，鼓勵民間投資參與基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)領(lǐng)域的建設(shè)運營，建立了PPP項目庫，已發(fā)布PPP項目1043個，總投資1.97萬億元；創(chuàng)新項目收益?zhèn)ｍ梻贩N，降低門檻，簡化程序，推進企業(yè)債券市場化發(fā)行，擴大直接融資規(guī)模。
“強監(jiān)管”，堅持權(quán)力和責任同步下放，調(diào)控和監(jiān)管同步強化，建立了投資項目縱橫聯(lián)動協(xié)同監(jiān)管機制。
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