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12月24日，國家發(fā)展改革委發(fā)布《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(2025年版)》2025年第37號令。新版《鼓勵目錄》總條目共1679條，其中，全國鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄共619條；中西部等地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄共1060條。

其中，在全國鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄的“電氣機(jī)械和器材制造業(yè)”中包括：新能源發(fā)電成套設(shè)備或關(guān)鍵設(shè)備制造：光熱發(fā)電、地?zé)岚l(fā)電、潮汐發(fā)電、波浪發(fā)電、垃圾發(fā)電、沼氣發(fā)生與發(fā)電；大尺寸異質(zhì)結(jié)基體材料制造。

在《中西部等地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》的新疆自治區(qū)（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）中，包括：風(fēng)力、光伏、光熱等清潔能源設(shè)備整機(jī)及零部件制造。

文件全文如下：

鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2025年版）》已經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會第22次委務(wù)會議審議通過和商務(wù)部審簽，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)予以發(fā)布，自2026年2月1日起施行。2022年10月26日國家發(fā)展改革委、商務(wù)部發(fā)布的《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2022年版）》同時廢止。

國家發(fā)展和改革委員會主任：鄭柵潔

商務(wù)部部長：王文濤

2025年12月15日

鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2025 年版）.pdf

附：政策解讀

國家發(fā)展改革委、商務(wù)部發(fā)布《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2025年版）》

近日，經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部全文發(fā)布《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2025年版）》（以下簡稱《鼓勵目錄》），自2026年2月1日起施行。

《鼓勵目錄》是我國重要的外商投資促進(jìn)政策，也是重要的外資產(chǎn)業(yè)和區(qū)域政策。修訂出臺新版《鼓勵目錄》，是更大力度吸引和利用外資的重要舉措。本次修訂總的考慮是落實黨中央、國務(wù)院穩(wěn)外資決策部署，引導(dǎo)更多外資投向先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域，以及中西部和東北地區(qū)。

本次修訂廣泛聽取并吸收了外商投資企業(yè)、外資商協(xié)會、行業(yè)協(xié)會、相關(guān)專家和各有關(guān)部門、地方的意見，并通過網(wǎng)上公開征求意見等方式聽取社會各界意見。新版《鼓勵目錄》總條目共1679條，與2022年版相比凈增加205條、修改303條。其中，全國鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（以下簡稱全國目錄）共619條，增加100條、修改131條；中西部等地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄（以下簡稱地區(qū)目錄）共1060條，增加105條、修改172條。

主要變化有：一是鼓勵引導(dǎo)外商投資先進(jìn)制造業(yè)。全國目錄新增或擴(kuò)展終端產(chǎn)品、零部件、原材料等領(lǐng)域有關(guān)條目，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展水平。二是鼓勵引導(dǎo)外商投資現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。全國目錄新增或擴(kuò)展商務(wù)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、科學(xué)研究、服務(wù)消費等領(lǐng)域有關(guān)條目，促進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三是鼓勵引導(dǎo)外商投資中西部地區(qū)、東北地區(qū)和海南省。結(jié)合各地資源稟賦、特色優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，擴(kuò)大地區(qū)目錄鼓勵范圍。

下一步，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部將會同有關(guān)部門加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，推動相關(guān)措施落地見效。