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青海是國家重要生態(tài)安全屏障，也是全球氣候變化的重要調(diào)節(jié)器和敏感區(qū)，又是國家清潔能源示范省，率先在全國實現(xiàn)碳達峰具有明顯的優(yōu)勢：

一是排放總量低，高于西藏和海南省居全國倒數(shù)第三，僅占全國排放總量的0.5%。

二是能源結(jié)構(gòu)低碳化成效顯著。目前全省新能源裝機占比達87%以上，清潔能源發(fā)電量占比88.2%，已經(jīng)具備實現(xiàn)碳中和所需要的理想能源結(jié)構(gòu)。

三是應(yīng)對氣候變化試點示范格局基本形成。全省初步搭建起了以西寧國家低碳城市試點為平臺、以格爾木工業(yè)園區(qū)和西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)兩個國家低碳工業(yè)園區(qū)試點為驅(qū)動、引領(lǐng)全省工業(yè)低碳發(fā)展的低碳試點構(gòu)架。

但同時，還有部分能源高耗型和資源依賴型企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動能力較弱，人才隊伍建設(shè)滯后，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和清潔能源突破性發(fā)展面臨難啃的硬骨頭難題，影響了低碳試點示范向深層次推進，需要國家層面給予扶持指導(dǎo)。

為此，全國政協(xié)委員、農(nóng)工民主黨青海省委主委張周平建議：

支持青海率先謀劃建設(shè)碳中和先行示范省。在國家逐步明確碳排放碳達峰行動路線圖和青海成功創(chuàng)建清潔能源示范省的基礎(chǔ)上，利用青海重要國家生態(tài)屏障的區(qū)位優(yōu)勢和打造青藏高原生態(tài)文明高地的時代要求，把青海實施碳達峰碳中和工作納入國家戰(zhàn)略進行首批謀劃。

通過以三江源國家公園為載體支持青海發(fā)展碳匯經(jīng)濟。優(yōu)先將我省林業(yè)、新能源等自愿減排項目優(yōu)先納入全國碳市場，引導(dǎo)鼓勵碳交易企業(yè)優(yōu)先購買青海項目，充分利用碳市場機制建立完善多元化的生態(tài)補償機制，促進三江源地區(qū)多元化生態(tài)補償機制完善和優(yōu)良雄厚的生態(tài)價值轉(zhuǎn)化變現(xiàn)，助力重點生態(tài)功能區(qū)群眾增收，進一步鞏固提升脫貧成果。

通過支持青海攻關(guān)清潔能源儲能難題助力碳達峰目標。支持青海建設(shè)先進儲能技術(shù)國家重點實驗室，建設(shè)國家重大儲能示范項目，完善儲能進入電力市場的機制，充分利用青海在水電儲能工廠、抽水蓄能、太陽能儲熱、電化學儲能等方面已經(jīng)形成的多元發(fā)展格局優(yōu)勢，打造國家級儲能應(yīng)用示范區(qū)。

制定和完善可再生能源扣減的具體措施細則。在節(jié)能“雙控”考核中全面扣減清潔能源消費量，激勵使用清潔能源，減少化石能源消費。在能源消費“雙控”統(tǒng)計中對原料用能進行核減，為促進能源原料精細加工利用提供政策支持，奠定制定碳達峰、碳中和路線圖時能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和目標考核的核算基礎(chǔ)。