來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng) | 0評(píng)論 | 7239查看 | 2013-06-24 15:15:00
國(guó)家能源局2012年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況審計(jì)結(jié)果
根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》的規(guī)定,2012年11月至2013年3月,審計(jì)署對(duì)國(guó)家能源局2012年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行了審計(jì),重點(diǎn)審計(jì)了國(guó)家能源局本級(jí)和所屬?lài)?guó)家石油儲(chǔ)備中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)石油儲(chǔ)備中心),并對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了延伸審計(jì)。
一、基本情況
國(guó)家能源局為中央財(cái)政一級(jí)預(yù)算單位,部門(mén)預(yù)算由國(guó)家能源局本級(jí)和所屬石油儲(chǔ)備中心組成。財(cái)政部批復(fù)國(guó)家能源局2012年度部門(mén)財(cái)政撥款預(yù)算支出為27 742.76萬(wàn)元(含政府性基金預(yù)算,下同),國(guó)家能源局決算(草案)反映的當(dāng)年財(cái)政撥款支出27 376.52萬(wàn)元,其部門(mén)預(yù)算與執(zhí)行結(jié)果的差異總額為366.24萬(wàn)元,差異的具體情況及產(chǎn)生原因見(jiàn)附件1。
本次審計(jì)國(guó)家能源局本級(jí)及所屬石油儲(chǔ)備中心2012年度財(cái)政撥款支出共計(jì)27 742.76萬(wàn)元,占部門(mén)財(cái)政撥款支出總額的100%。審計(jì)查出2012年度預(yù)算執(zhí)行中不符合財(cái)經(jīng)制度規(guī)定的問(wèn)題金額347.15萬(wàn)元,其他財(cái)政收支方面不符合財(cái)經(jīng)制度規(guī)定的問(wèn)題金額69.13萬(wàn)元。。上述問(wèn)題對(duì)國(guó)家能源局2012年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的影響見(jiàn)附件2。
審計(jì)結(jié)果表明,國(guó)家能源局本級(jí)和石油儲(chǔ)備中心能夠認(rèn)真做好本部門(mén)預(yù)算編報(bào)工作,加強(qiáng)了預(yù)算和財(cái)務(wù)管理,建立健全了有關(guān)制度。2012年度預(yù)算收支基本符合國(guó)家有關(guān)預(yù)算和財(cái)經(jīng)法規(guī)的規(guī)定,會(huì)計(jì)處理基本符合會(huì)計(jì)法、相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。
二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題
(一)預(yù)算執(zhí)行中存在的主要問(wèn)題。
1. 2012年,所屬石油儲(chǔ)備中心人員經(jīng)費(fèi)超預(yù)算支出63.81萬(wàn)元,其中用事業(yè)收入彌補(bǔ)21.1萬(wàn)元、從公用經(jīng)費(fèi)中調(diào)劑42.71萬(wàn)元。
2. 2012年,局本級(jí)有2個(gè)會(huì)議在非定點(diǎn)飯店召開(kāi);6個(gè)會(huì)議超標(biāo)準(zhǔn)列支會(huì)議費(fèi)283.09萬(wàn)元。
3. 2012年,局本級(jí)20個(gè)因公出國(guó)(境)團(tuán)組超標(biāo)準(zhǔn)列支21.35萬(wàn)元。
(二)其他財(cái)政收支中存在的主要問(wèn)題。
1. 2012年,局本級(jí)正常使用的256臺(tái)計(jì)算機(jī)中,有73臺(tái)安裝的是未經(jīng)合法授權(quán)的軟件。
2. 2012年,局本級(jí)1個(gè)會(huì)議的62.51萬(wàn)元支出轉(zhuǎn)嫁給其他單位。
3. 2012年,局本級(jí)接受其他單位資助因公出國(guó)(境)費(fèi)用6.62萬(wàn)元。
(三)對(duì)能源應(yīng)用技術(shù)研究及工程示范項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題。
1.2012年9月,中國(guó)電力工程顧問(wèn)公司承擔(dān)上述專(zhuān)項(xiàng)相關(guān)課題時(shí),在課題任務(wù)合同書(shū)中沒(méi)有出國(guó)費(fèi)預(yù)算的情況下,列支出國(guó)費(fèi)32.96萬(wàn)元。
2.2012年,中國(guó)核電工程有限公司承擔(dān)上述專(zhuān)項(xiàng)的3個(gè)課題時(shí),超出任務(wù)合同書(shū)核定的額度提取管理費(fèi)187.91萬(wàn)元。
3.2012年11至12月,中國(guó)華能集團(tuán)清潔技術(shù)研究院有限公司溫室氣體減排技術(shù)部在列支上述專(zhuān)項(xiàng)相關(guān)課題勞務(wù)費(fèi)時(shí),利用虛假發(fā)票套取實(shí)際未發(fā)生的勞務(wù)費(fèi)33.07萬(wàn)元。
此外,2012年,局本級(jí)計(jì)劃外召開(kāi)三類(lèi)會(huì)議2個(gè);24個(gè)因公出國(guó)(境)團(tuán)組未納入年初計(jì)劃;有11個(gè)因公出國(guó)(境)團(tuán)組存在超過(guò)規(guī)定出訪天數(shù)、擅自延長(zhǎng)境外停留時(shí)間問(wèn)題。
三、審計(jì)處理情況和建議
對(duì)上述問(wèn)題,審計(jì)署已依法出具了審計(jì)報(bào)告。對(duì)石油儲(chǔ)備中心調(diào)劑公用經(jīng)費(fèi)用于人員經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題,要求今后加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理,嚴(yán)格按照預(yù)算使用資金;對(duì)使用未經(jīng)合法授權(quán)office軟件的問(wèn)題,要求盡快取得合法授權(quán),并加強(qiáng)軟件資產(chǎn)的正版化管理;對(duì)中國(guó)電力工程顧問(wèn)公司無(wú)預(yù)算列支出國(guó)費(fèi)的問(wèn)題,要求將違反合同約定列支的出國(guó)費(fèi)歸還課題經(jīng)費(fèi)賬;對(duì)中國(guó)核電工程有限公司超額提取管理費(fèi)的問(wèn)題,要求將違反合同約定提取的管理費(fèi)歸還課題經(jīng)費(fèi)賬;對(duì)中國(guó)華能集團(tuán)清潔技術(shù)研究院有限公司采用虛假發(fā)票套取資金的問(wèn)題,要求核實(shí)勞務(wù)費(fèi)支出的真實(shí)性,并追究相關(guān)人員責(zé)任;對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)列支出國(guó)費(fèi)、向其他單位轉(zhuǎn)嫁會(huì)議費(fèi)以及計(jì)劃外召開(kāi)會(huì)議和組織出國(guó)等問(wèn)題,要求嚴(yán)格貫徹中央關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)等要求,切實(shí)加強(qiáng)會(huì)議費(fèi)、出國(guó)費(fèi)等支出管理,杜絕此類(lèi)問(wèn)題再次發(fā)生。
針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,審計(jì)署建議:國(guó)家能源局應(yīng)盡快研究制定能源應(yīng)用技術(shù)研究及工程示范項(xiàng)目及資金管理辦法,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)管。
四、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況
對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,國(guó)家能源局高度重視,正督促有關(guān)單位研究制定整改方案。對(duì)于使用未經(jīng)合法授權(quán)的軟件問(wèn)題,已將采購(gòu)正版軟件納入下一年度部門(mén)預(yù)算;對(duì)能源應(yīng)用技術(shù)研究及工程示范項(xiàng)目審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,已責(zé)成有關(guān)單位限期糾正。