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國內

國家能源局“三定”方案公布

來源：CSPPLAZA光熱發(fā)電網(wǎng) | 0評論 | 54252查看 | 2013-06-19 14:23:00

　　CSPPLAZA光熱發(fā)電網(wǎng)訊：據(jù)中國政府網(wǎng)消息，《國家能源局主要職責內設機構和人員編制規(guī)定》已經(jīng)國務院批準?！兑?guī)定》明確，國家能源局為副部級單位，為國家發(fā)展和改革委員會管理的國家局，設12個內設機構。

附：

國務院辦公廳關于印發(fā)國家能源局主要職責內設機構和人員編制規(guī)定的通知國辦發(fā)〔2013〕51號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

　　《國家能源局主要職責內設機構和人員編制規(guī)定》已經(jīng)國務院批準，現(xiàn)予印發(fā)。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國務院辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年6月9日

　　（此件有刪減）

國家能源局主要職責內設機構和人員編制規(guī)定

　　根據(jù)第十二屆全國人民代表大會第一次會議批準的《國務院機構改革和職能轉變方案》和《國務院關于部委管理的國家局設置的通知》（國發(fā)〔2013〕15號），設立國家能源局（副部級），為國家發(fā)展和改革委員會管理的國家局。

　　一、職能轉變

　?。ㄒ唬┤∠穆氊煛?/div>

　　1.取消電力、煤炭、油氣企業(yè)的發(fā)展建設規(guī)劃和專項發(fā)展建設規(guī)劃審批。

　　2.取消電力市場份額核定。

　　3.取消電力用戶向發(fā)電企業(yè)直接購電試點審批。

　　4.取消水電站大壩運行安全信息化驗收和安全監(jiān)測系統(tǒng)檢查驗收。

　　5.取消發(fā)電廠整體安全性評價審批。

　　6.取消電力二次系統(tǒng)安全防護規(guī)范和方案審批。

　　7.取消電力安全生產(chǎn)標準化達標評級審批。

　　8.取消電力行業(yè)信息系統(tǒng)安全保護、網(wǎng)絡與信息安全應急預案審批。

　　9.根據(jù)《國務院機構改革和職能轉變方案》需要取消的其他職責。

　?。ǘ┫路诺穆氊?。

　　1.將國家發(fā)展和改革委員會的供電營業(yè)區(qū)的設立、變更審批及供電營業(yè)許可證核發(fā)職責與國家能源局的電力業(yè)務許可證核發(fā)職責整合，下放區(qū)域能源監(jiān)管機構。

　　2.根據(jù)《國務院機構改革和職能轉變方案》需要下放的其他職責。

　?。ㄈ┘訌姷穆氊?。

　　1.強化能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策的擬訂及組織實施，加強能源預測預警，提高國家能源安全保障能力。

　　2.推進能源體制改革，加強能源法制建設，進一步發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用。

　　3.完善能源監(jiān)督管理體系，加強能源監(jiān)督管理，推動能源消費總量控制，推進能源市場建設，維護能源市場秩序。

　　二、主要職責

　?。ㄒ唬┴撠熎鸩菽茉窗l(fā)展和有關監(jiān)督管理的法律法規(guī)送審稿和規(guī)章，擬訂并組織實施能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，推進能源體制改革，擬訂有關改革方案，協(xié)調能源發(fā)展和改革中的重大問題。

　?。ǘ┙M織制定煤炭、石油、天然氣、電力、新能源和可再生能源等能源，以及煉油、煤制燃料和燃料乙醇的產(chǎn)業(yè)政策及相關標準。按國務院規(guī)定權限，審批、核準、審核能源固定資產(chǎn)投資項目。指導協(xié)調農(nóng)村能源發(fā)展工作。

　?。ㄈ┙M織推進能源重大設備研發(fā)及其相關重大科研項目，指導能源科技進步、成套設備的引進消化創(chuàng)新，組織協(xié)調相關重大示范工程和推廣應用新產(chǎn)品、新技術、新設備。

　?。ㄋ模┴撠熀穗姽芾?，擬訂核電發(fā)展規(guī)劃、準入條件、技術標準并組織實施，提出核電布局和重大項目審核意見，組織協(xié)調和指導核電科研工作，組織核電廠的核事故應急管理工作。

　?。ㄎ澹┴撠熌茉葱袠I(yè)節(jié)能和資源綜合利用，參與研究能源消費總量控制目標建議，指導、監(jiān)督能源消費總量控制有關工作，銜接能源生產(chǎn)建設和供需平衡。

　?。┴撠熌茉搭A測預警，發(fā)布能源信息，參與能源運行調節(jié)和應急保障，擬訂國家石油、天然氣儲備規(guī)劃、政策并實施管理，監(jiān)測國內外市場供求變化，提出國家石油、天然氣儲備訂貨、輪換和動用建議并組織實施，按規(guī)定權限審批或審核石油、天然氣儲備設施項目，監(jiān)督管理商業(yè)石油、天然氣儲備。

　?。ㄆ撸┍O(jiān)管電力市場運行，規(guī)范電力市場秩序，監(jiān)督檢查有關電價，擬訂各項電力輔助服務價格，研究提出電力普遍服務政策的建議并監(jiān)督實施，負責電力行政執(zhí)法。監(jiān)管油氣管網(wǎng)設施的公平開放。

　　（八）負責電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、可靠性管理和電力應急工作，制定除核安全外的電力運行安全、電力建設工程施工安全、工程質量安全監(jiān)督管理辦法并組織監(jiān)督實施，組織實施依法設定的行政許可。依法組織或參與電力生產(chǎn)安全事故調查處理。

　?。ň牛┙M織推進能源國際合作，按分工同外國能源主管部門和國際能源組織談判并簽訂協(xié)議，協(xié)調境外能源開發(fā)利用工作。按規(guī)定權限核準或審核能源（煤炭、石油、天然氣、電力等）境外重大投資項目。

　　（十）參與制定與能源相關的資源、財稅、環(huán)保及應對氣候變化等政策，提出能源價格調整和進出口總量建議。

　?。ㄊ唬┏袚鷩夷茉次瘑T會具體工作。負責國家能源發(fā)展戰(zhàn)略決策的綜合協(xié)調和服務保障，推動建立健全協(xié)調聯(lián)動機制。

　?。ㄊ┏修k國務院、國家能源委員會以及國家發(fā)展和改革委員會交辦的其他事項。

　　三、內設機構

　　根據(jù)上述職責，國家能源局設12個內設機構：

　?。ㄒ唬┚C合司。

　　負責文電、會務、機要、檔案、督查、財務、資產(chǎn)管理等機關日常運轉工作，承擔政務公開、安全保密、信訪，以及能源行業(yè)統(tǒng)計、預測預警等工作，承擔國家能源委員會辦公室的綜合協(xié)調工作。

　　（二）法制和體制改革司。

　　研究能源重大問題，組織起草能源發(fā)展和有關監(jiān)督管理的法律法規(guī)、規(guī)章送審稿，承擔有關規(guī)范性文件的合法性審核工作，承擔行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復議、行政應訴等工作，承擔能源體制改革有關工作。

　?。ㄈ┌l(fā)展規(guī)劃司。

　　研究提出能源發(fā)展戰(zhàn)略建議，組織擬訂能源發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和產(chǎn)業(yè)政策，參與研究全國能源消費總量控制工作方案，指導、監(jiān)督能源消費總量控制有關工作，承擔能源綜合業(yè)務。

　?。ㄋ模┠茉垂?jié)約和科技裝備司。

　　指導能源行業(yè)節(jié)能和資源綜合利用工作，承擔科技進步和裝備相關工作，組織擬訂能源行業(yè)標準（煤炭除外）。

　?。ㄎ澹╇娏λ?。

　　擬訂火電和電網(wǎng)有關發(fā)展規(guī)劃、計劃和政策并組織實施，承擔電力體制改革有關工作，銜接電力供需平衡。

　　（六）核電司。

　　擬訂核電發(fā)展規(guī)劃、計劃和政策并組織實施，組織核電廠的核事故應急管理工作。

　?。ㄆ撸┟禾克尽?/div>

　　擬訂煤炭開發(fā)、煤層氣、煤炭加工轉化為清潔能源產(chǎn)品的發(fā)展規(guī)劃、計劃和政策并組織實施，承擔煤炭體制改革有關工作，協(xié)調有關方面開展煤層氣開發(fā)、淘汰煤炭落后產(chǎn)能、煤礦瓦斯治理和利用工作。

　?。ò耍┦吞烊粴馑荆▏沂蛢滢k公室）。

　　擬訂油氣開發(fā)、煉油發(fā)展規(guī)劃、計劃和政策并組織實施，承擔石油天然氣體制改革有關工作，承擔國家石油、天然氣儲備管理工作，監(jiān)督管理商業(yè)石油、天然氣儲備。

　?。ň牛┬履茉春涂稍偕茉此?。

　　指導協(xié)調新能源、可再生能源和農(nóng)村能源發(fā)展，組織擬訂新能源、水能、生物質能和其他可再生能源發(fā)展規(guī)劃、計劃和政策并組織實施。

　　（十）市場監(jiān)管司。

　　組織擬訂電力市場發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域電力市場設置方案，監(jiān)管電力市場運行，監(jiān)管輸電、供電和非競爭性發(fā)電業(yè)務，處理電力市場糾紛，研究提出調整電價建議，監(jiān)督檢查有關電價和各項輔助服務收費標準，研究提出電力普遍服務政策的建議并監(jiān)督實施，監(jiān)管油氣管網(wǎng)設施的公平開放。

　?。ㄊ唬╇娏Π踩O(jiān)管司。

　　組織擬訂除核安全外的電力運行安全、電力建設工程施工安全、工程質量安全監(jiān)督管理辦法的政策措施并監(jiān)督實施，承擔電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、可靠性管理和電力應急工作，負責水電站大壩的安全監(jiān)督管理，依法組織或參與電力生產(chǎn)安全事故調查處理。

　?。ㄊ﹪H合作司。

　　組織推進能源國際交流與合作，按分工承擔同外國能源主管部門

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