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近期，多家央企工作會議等各類會議相繼召開，部署2020年改革發(fā)展新計劃。其中，“混改”“兩類公司”“創(chuàng)新”成為工作任務(wù)的關(guān)鍵詞。專家指出，未來隨著國企改革三年行動方案出臺，一系列改革配套操作性方案將相繼明確，央企將加快推進各項改革試點落地，混改、重組、IPO將風生水起。2020年國資領(lǐng)域資本運作將進一步提速。

多領(lǐng)域混改加快推進

隨著國企改革“抓落實”進入關(guān)鍵期，鐵路、電力、電信等重點領(lǐng)域混改正加快推進。

國鐵集團工作會議提出，2020年國鐵集團要繼續(xù)推動優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)股改上市和上市企業(yè)再融資。確保京滬高鐵、中鐵特貨、金鷹重工、鐵科軌道公司等企業(yè)股改上市工作取得實質(zhì)性成果，研究探索區(qū)域鐵路公司、設(shè)計集團公司等重點企業(yè)股改上市工作。充分利用既有上市公司，推進資產(chǎn)并購重組，盤活存量資產(chǎn)。

國家電網(wǎng)黨組會議強調(diào)，要堅持改革創(chuàng)新雙輪驅(qū)動，進一步加大混合所有制改革力度。中國電信2020年度工作會議提出，2020年將加快“雙改”步伐，對內(nèi)推進云改，對外推進混改。中國聯(lián)通2020年工作會議提出，2020年要縱深推進混合所有制改革。要按照混改三年業(yè)績承諾底線要求，2020年要實現(xiàn)經(jīng)營業(yè)績穩(wěn)定增長，發(fā)展質(zhì)量全面提高，服務(wù)水平持續(xù)提升。

中國企業(yè)聯(lián)合會研究部研究員劉興國認為，目前已先后啟動四批混改試點，涉及210家中央企業(yè)和地方國有企業(yè)，這些企業(yè)今年將陸續(xù)發(fā)布混改方案，盡快推動落地。在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上混改有望進一步擴圍，其中對混改企業(yè)持股比例要求，可能逐步從“宜控則控，宜參則參”轉(zhuǎn)向“宜參則參，須控則控”。

“兩類公司”試點進一步提速

中國建材2020年工作會議提出，2019年，深化改革落地落實，投資公司試點方案獲批，改革試點成效顯著，機制改革穩(wěn)步探索，內(nèi)生活力明顯增強。2020年，要進一步在改革上下功夫，深入推進改革試點，扎實推進第三步業(yè)務(wù)板塊整合工作，加大正向激勵力度，增強企業(yè)內(nèi)生活力。

中鋁集團2019年度改革創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略研討會明確，必須加快推進集團國有資本投資公司試點改革，抓住“總部機關(guān)化”問題專項整改的契機，推進集團上下的實質(zhì)性改革，開啟集團“改革元年”新征程。

此外，國家能源集團2020年經(jīng)營形勢座談會提出，深入推進國有資本投資公司試點改革。國機集團年度工作會議強調(diào)，2020年要著力抓好國有資本投資公司試點運行。

“加快國有資本投資運營公司試點亦是今年的重點工作之一?！眹鴦?wù)院國資委研究中心研究員周麗莎認為，隨著進一步授權(quán)放權(quán)，在服務(wù)國家戰(zhàn)略、優(yōu)化國有資本布局、提升產(chǎn)業(yè)競爭力大背景下，2020年國資領(lǐng)域資本運作將進一步提速。

發(fā)力創(chuàng)新成重中之重

2019年年底召開的中央企業(yè)負責人會議提出，2020年起中央企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核將新增營收利潤率、研發(fā)經(jīng)費投入強度指標。

從各大央企2020年工作會議來看，強調(diào)創(chuàng)新已成為今年工作的重點。

國家能源集團2020年經(jīng)營形勢座談會提出，要大力推進科技創(chuàng)新，牢牢掌握創(chuàng)新主動權(quán)、發(fā)展主動權(quán)，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，深入開展科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，強化科技創(chuàng)新體系建設(shè)，強化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，強化工業(yè)化與信息化深度融合，著力構(gòu)建未來競爭的新動能、新優(yōu)勢。

中國一重集團公司董事長、黨委書記劉明忠表示，2020年要堅持全面深化改革、加快自主創(chuàng)新。著力推進企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快攻克一批關(guān)鍵核心“卡脖子”技術(shù)和構(gòu)建國家大型鑄鍛件技術(shù)創(chuàng)新平臺。

中國建材2020年工作會議強調(diào)，2020年要創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。完善技術(shù)創(chuàng)新體系，打造全球領(lǐng)先的行業(yè)創(chuàng)新高地，加快新材料產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，強化商業(yè)模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。

“強調(diào)創(chuàng)新已成為今年國企改革重中之重?！敝茺惿f，面對激烈的市場經(jīng)濟競爭，在產(chǎn)業(yè)和行業(yè)細分越趨細化的趨勢下，需要聚集精力和資源發(fā)展主業(yè)，通過技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級?？苿?chuàng)板的設(shè)立，則為國企特別是一些高成長性、創(chuàng)新型的國有科技型企業(yè)提供了新的發(fā)展機遇。