來(lái)源:新京報(bào) | 0評(píng)論 | 6499查看 | 2016-12-22 14:06:00
12月21日下午,習(xí)近平主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議,研究“十三五”規(guī)劃綱要確定的165項(xiàng)重大工程項(xiàng)目進(jìn)展和解決好人民群眾普遍關(guān)心的突出問(wèn)題等工作。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖等6個(gè)問(wèn)題,都是大事,關(guān)系廣大人民群眾生活,是重大的民生工程、民心工程。推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖,關(guān)系北方地區(qū)廣大群眾溫暖過(guò)冬,關(guān)系霧霾天能不能減少,是能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命、農(nóng)村生活方式革命的重要內(nèi)容。要按照企業(yè)為主、政府推動(dòng)、居民可承受的方針,宜氣則氣,宜電則電,盡可能利用清潔能源,加快提高清潔供暖比重。
另外,有分析指出,石油、煤等能源消耗是霧霾產(chǎn)生的根源,目前京津冀冬季取暖采用清潔能源的現(xiàn)狀如何?我國(guó)的煤炭和石油等能源消耗量如何?霧霾根源到底在哪里?記者進(jìn)行梳理并采訪有關(guān)專家,對(duì)此進(jìn)行解答。
京津冀供暖是否用上清潔能源?
早在2003年,北京便逐漸推行“煤改電”,用電等清潔能源代替燃煤燃燒取暖。并于2013年發(fā)布《北京市2013-2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃》。
在冬季清潔取暖層面,提出燃煤鍋爐清潔能源改造、民用散煤清潔化、燃煤小鍋爐淘汰治理等多種措施。
今年,北京重點(diǎn)對(duì)房山、通州、大興等南部城區(qū)進(jìn)行燃煤鍋爐清潔能源改造。其中,通州區(qū)在遠(yuǎn)郊區(qū)率先實(shí)現(xiàn)基本無(wú)燃煤鍋爐。
據(jù)統(tǒng)計(jì),目前,北京已淘汰燃煤鍋爐8400余蒸噸,燃?xì)忮仩t低氮改造1.3萬(wàn)蒸噸。
民用散煤清潔能源替代方面,“煤改電”、“煤改氣”全面推進(jìn)。以“煤改電”為例,2015年,已有38.45萬(wàn)戶居民用上電采暖,首都核心區(qū)基本實(shí)現(xiàn)無(wú)煤化?!笆濉逼陂g,還將完成67.4萬(wàn)戶“煤改電”,基本實(shí)現(xiàn)城區(qū)和平原地區(qū)無(wú)煤化。
“煤改氣”方面,五環(huán)內(nèi)已基本完成燃煤鍋爐改造。今年底前,北京城區(qū)周邊79個(gè)農(nóng)村也將開始使用天然氣。
在天津,2015年采暖季,曾啟動(dòng)冬季大氣污染防治,要求10月底前燃煤鍋爐全面改燃關(guān)停。此外,曾下?lián)?億元資金,用于散煤替代、灶具替換和中心城區(qū)煤改電。
燃煤鍋爐改燃并網(wǎng)成為天津消減煤炭的手段。根據(jù)天津市“十三五”規(guī)劃綱要,天津?qū)⒋罅ν七M(jìn)燃煤鍋爐改燃并網(wǎng),中心城區(qū)、濱海新區(qū)核心區(qū)實(shí)現(xiàn)無(wú)燃煤化。
淘汰燃煤鍋爐、使用清潔能源供暖也成為河北環(huán)境治理措施的一部分。2015年,河北省印發(fā)燃煤鍋爐治理實(shí)施方案。其中提出,到2017年底河北省要完成11071臺(tái)燃煤鍋爐淘汰任務(wù)。對(duì)保留的23562臺(tái)燃煤鍋爐,從2015年到2017年分三年完成節(jié)能環(huán)保綜合改造提升。此外,建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組,今年完成廊坊、唐山西郊等熱電項(xiàng)目,新增供熱面積6000萬(wàn)平米。
煤炭石油消耗量究竟有多大?
國(guó)家城市環(huán)境污染控制技術(shù)研究中心研究員彭應(yīng)登表示,在燃煤方面,中國(guó)每年的煤炭消費(fèi)量約40億噸,占世界煤炭消費(fèi)量的一半。煤炭在我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的比重高達(dá)64%,遠(yuǎn)高于30%的世界煤炭平均水平。
就京津冀地區(qū)而言,每年的煤炭消費(fèi)量達(dá)3.2億噸,約占全國(guó)煤炭消費(fèi)量的9.2%,其中北京煤炭消費(fèi)量約1100萬(wàn)噸,但河北省煤炭消費(fèi)量高達(dá)2.5億噸。據(jù)統(tǒng)計(jì),京津冀地區(qū)單位面積SO2、NOX、煙粉塵排放量分別是全國(guó)平均水平的3倍、4倍和5倍。
石油消耗量方面,中國(guó)石油集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院發(fā)布的2016年度《國(guó)內(nèi)外油氣行業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示,2015年,中國(guó)石油消費(fèi)量估計(jì)為5.43億噸,比上年增0.25億噸。
煤炭石油是否實(shí)現(xiàn)清潔化使用?
彭應(yīng)登說(shuō),美國(guó)93%的煤是用在煤電上,而我國(guó)只有55%用在煤電,大部分用在了排放較高的中小鍋爐與窯爐以及散燒小煤爐。
國(guó)家發(fā)改委能源研究所研究員姜克雋也認(rèn)為,煤的使用上,目前最大的問(wèn)題是非發(fā)電用煤量,特別是散燒煤用量大,散燒煤很難上脫硫脫硝設(shè)備,沒任何控制,這是導(dǎo)致霾較重的原因。而電廠等大型煤炭用戶基本都有環(huán)保設(shè)備。
在石油使用上,姜克雋表示,原油煉成汽柴油,目前交通用油占比在60%左右,剩下40%的石油制品用于化工等。60%的汽柴油也要分門別類,其中1/3用于小汽車,其排放較為干凈;還有1/3用于大型車,同樣耗一公升油,重型卡車和大型公共汽車的排放量就是小汽車的幾十倍甚至百倍。
姜克雋表示,國(guó)家對(duì)小汽車控制較嚴(yán),油也較貴;而貨運(yùn)汽車成本承受力較差,國(guó)家抓得弱,以后應(yīng)著重抓大型車排放。還有1/3用在飛機(jī)和輪船上,控制也比較差。
如何從根源上解決霧霾問(wèn)題?
彭應(yīng)登表示,全社會(huì)停工、停產(chǎn)、停駛、停學(xué)的代價(jià)巨大,是短期采取的保護(hù)措施,而改善煤、油的質(zhì)量和利用方式,是需要長(zhǎng)期努力才能實(shí)現(xiàn)的。
“首先要看到每年霧霾的治理進(jìn)展比較大?!苯穗h說(shuō),能源活動(dòng)對(duì)于霧霾的產(chǎn)生貢獻(xiàn)了近七成,因此要徹底壓減當(dāng)?shù)嘏欧牛珖?guó)一致,包括散煤使用、秸稈燃燒等。
同時(shí),在控制排放時(shí)也要注意成本問(wèn)題,比如一輛卡車加裝顆粒捕捉器需要兩三萬(wàn);因此要從經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、能源轉(zhuǎn)型上進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)安排,大力發(fā)展清潔能源,爭(zhēng)取到2050年以核電發(fā)電為主。