電力市場(chǎng)化改革會(huì)影響電力安全？
來源：電力法律觀察 | 0評(píng)論 | 5191查看 | 2016-10-26 10:25:00
市場(chǎng)化改革對(duì)電力市場(chǎng)的安全到底起到怎樣的作用？電力市場(chǎng)化改革的危機(jī)是否隨著電力體制改革的深化而進(jìn)一步減少？
堅(jiān)持電力安全可靠運(yùn)行是電力體制改革的第一原則，但現(xiàn)實(shí)中要保證電力安全也往往成為阻礙改革的第一“利器”。多年來，對(duì)問題不加細(xì)究的一個(gè)反問句“出了安全問題你能負(fù)責(zé)嗎”，擋住了多少理性且國(guó)際成熟的改革措施，又瓦解了多少部門同志的改革信心？
市場(chǎng)與安全的關(guān)系辯證統(tǒng)一?！鞍踩翘臁蓖怀鰪?qiáng)調(diào)了安全的基礎(chǔ)作用和企業(yè)安全生產(chǎn)的極端重要性。安全的價(jià)值是客觀的，安全的經(jīng)濟(jì)效益是可度量的。不能杯弓蛇影。電力市場(chǎng)克服安全影響取得成功不乏案例。2000年加州電力市場(chǎng)危機(jī)、2003年美加大停電、2006年歐洲大停電等事件，沒有阻攔他們的市場(chǎng)化步伐。
電力體制由計(jì)劃到市場(chǎng)對(duì)發(fā)電充裕度或產(chǎn)生影響，然而負(fù)荷增長(zhǎng)低迷、裝機(jī)較大富余的現(xiàn)實(shí)為機(jī)制轉(zhuǎn)換贏得難得機(jī)遇。未來仍將探究激勵(lì)方法，比如收取容量費(fèi)用、用能量市場(chǎng)的價(jià)格信號(hào)刺激投資、引入容量市場(chǎng)等，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃?rùn)C(jī)制創(chuàng)新。電力市場(chǎng)會(huì)改變電網(wǎng)運(yùn)行方式，會(huì)進(jìn)一步凸顯調(diào)度管理的專業(yè)性，但不會(huì)根本性地影響電力運(yùn)行安全。
市場(chǎng)環(huán)境能夠限制調(diào)度的隨意性，激發(fā)發(fā)和用的理性，實(shí)質(zhì)上促進(jìn)安全。
一是調(diào)度計(jì)劃安排的技術(shù)邊界沒有變化，安全約束不會(huì)因?yàn)殚_展電力交易而變化或者放松；
二是調(diào)度計(jì)劃安排的目標(biāo)更加清晰，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的目標(biāo)不再多元化和“四不像”（行政調(diào)度、傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)調(diào)度、節(jié)能調(diào)度、“三公”調(diào)度）；
三是調(diào)度運(yùn)行平衡責(zé)任更加明晰、環(huán)境更加良性，價(jià)格對(duì)市場(chǎng)主體產(chǎn)生強(qiáng)烈的促進(jìn)電力實(shí)時(shí)平衡的激勵(lì)與約束，進(jìn)而減輕調(diào)度平衡壓力；四是調(diào)控資源更加豐富、手段更加多樣，機(jī)組深度調(diào)峰、獨(dú)立輔助服務(wù)提供商應(yīng)運(yùn)而生、自備電廠主動(dòng)參與、需求側(cè)響應(yīng)趨于靈敏。電力安全是永恒話題，市場(chǎng)環(huán)境下仍需分工協(xié)作、各盡其責(zé)。面對(duì)中央確定的電力體制改革任務(wù)，誰都不是旁觀者，以安全為由推卸改革責(zé)任不妥。
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