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　　徐曉東結(jié)合頒布滿(mǎn)10周年的中國(guó)《可再生能源法》向與會(huì)者分享了他對(duì)中國(guó)可再生能源發(fā)展過(guò)程中所遇到的一些問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和感悟，認(rèn)為中國(guó)可再生能源發(fā)展要堅(jiān)持兩條腿走路的方針，要堅(jiān)持大、中、小、微結(jié)合的發(fā)展模式。

　　同時(shí)，可再生能源發(fā)電形式種類(lèi)繁多，究竟應(yīng)該先發(fā)展哪一種，后發(fā)展哪一種？徐曉東表示，目前正在實(shí)施的《可再生能源法》實(shí)際上把眼睛更多盯在了太陽(yáng)能光伏和風(fēng)力發(fā)電上，而對(duì)其他的能源考慮得比較少，雖然法律里提到了，但實(shí)際上在推動(dòng)力度方面有很大的差別。

　　談到中國(guó)可再生能源發(fā)展面臨的棄風(fēng)棄光的難題，徐曉東認(rèn)為，為了緩解上述不利形勢(shì)，如今可再生能源業(yè)界非常關(guān)注儲(chǔ)電技術(shù)的發(fā)展，未來(lái)如果可再生能源占的比例很大的時(shí)候儲(chǔ)能是一個(gè)不可缺少的條件，但現(xiàn)在來(lái)看這就是出了一個(gè)難題又拿出另外一個(gè)難題解決前面的難題，實(shí)際上難題不斷。

　　徐曉東認(rèn)為，在選擇可再生能源的時(shí)候要考慮到發(fā)電對(duì)電網(wǎng)的影響。在所有的可再生能源里，風(fēng)電和光伏發(fā)電應(yīng)該說(shuō)是擺在最后的，因?yàn)樗亲畈豢煽氐碾娫?，而像生物質(zhì)能發(fā)電和太陽(yáng)能熱發(fā)電，這些電力是跟傳統(tǒng)的化石能源發(fā)電的電源有相似特性，都是可控的。對(duì)電力系統(tǒng)來(lái)講，可算得上是正能量，而不是像風(fēng)光一樣的負(fù)能量。

　　徐曉東還表示，比如說(shuō)同樣是太陽(yáng)能，有光伏有光熱，光熱是自帶儲(chǔ)能系統(tǒng)的，有一個(gè)小的子系統(tǒng)，可以把白天的熱儲(chǔ)存起來(lái)，在沒(méi)有太陽(yáng)的時(shí)候可以發(fā)電，它就是一個(gè)類(lèi)似傳統(tǒng)能源的電源系統(tǒng)。同樣是利用太陽(yáng)能，光伏就沒(méi)有這個(gè)系統(tǒng)，你為什么不要求光伏也建一個(gè)這樣的系統(tǒng)呢？這不是很不平等的事情嗎？

　　各位來(lái)賓大家好！我在作發(fā)言之前先說(shuō)幾句，我和其他的來(lái)賓不太一樣，我是自告奮勇、毛遂自薦來(lái)參加這個(gè)會(huì)議的，并且要求在會(huì)上發(fā)言，非常感謝大會(huì)的主辦方答應(yīng)了我的要求，我才有了這個(gè)機(jī)會(huì)。

　　大家都知道，我們國(guó)家有一部法叫《可再生能源法》，這是全國(guó)人大環(huán)資委負(fù)責(zé)組織起草的，由全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)的。這部法律起草以后的一段時(shí)間，我都在全國(guó)人大環(huán)資委工作，雖然沒(méi)有參加法律的起草，但是法律起草以后的一些實(shí)施的過(guò)程，我是一直在關(guān)注的。所以這些年我一直都十分關(guān)心可再生能源在我們國(guó)家的發(fā)展。今年是《可再生能源法》在我們國(guó)家通過(guò)實(shí)施的十周年，從2006年開(kāi)始實(shí)施到今年正好是十周年，十年以來(lái)，我國(guó)的可再生能源事業(yè)有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，無(wú)論是技術(shù)水平、裝機(jī)的規(guī)模、設(shè)備的制造都有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，可以說(shuō)是居于世界領(lǐng)先地位?？稍偕茉窗l(fā)展在我們國(guó)家取得了非常巨大的成就。

　　但是我今天的發(fā)言不是要講什么成績(jī)，我來(lái)發(fā)言主要是想通過(guò)這個(gè)場(chǎng)合結(jié)合十周年的《可再生能源法》的實(shí)施來(lái)回顧一下我們這十年走過(guò)的道路，來(lái)看看我們?cè)诳稍偕茉吹陌l(fā)展上還有沒(méi)有可以改善的地方、改進(jìn)的地方，使我們現(xiàn)在所面臨的一些難題和困難能夠避免或者是減輕。

　　現(xiàn)在大家都知道，可再生能源雖然發(fā)展得很快，但是也面臨著很?chē)?yán)重的棄風(fēng)、棄光的現(xiàn)象，具體的數(shù)字我說(shuō)不上來(lái)了，但媒體上到處都是，這也是我為什么要求來(lái)大會(huì)發(fā)言的主要目的。其實(shí)我也沒(méi)有什么現(xiàn)成的結(jié)論，也沒(méi)有可以告訴大家該怎么做，我是想通過(guò)自己的經(jīng)歷提出一些問(wèn)題，來(lái)和大家共同探討我國(guó)可再生能源發(fā)展選擇什么樣的途徑比較好。我們確定了可再生能源發(fā)展的目標(biāo)之后，剛才王所長(zhǎng)（指王仲穎）講得很清楚需要多少千瓦可再生能源，這個(gè)路徑應(yīng)該是什么樣的，我覺(jué)得這是非常重要的，如果我們的路徑選擇得有問(wèn)題，或者是不恰當(dāng)?shù)脑?huà)，可能目標(biāo)實(shí)現(xiàn)起來(lái)就比較困難。所以我想結(jié)合著這個(gè)問(wèn)題來(lái)談?wù)勎业南敕?。在發(fā)展可再生能源的過(guò)程中有四個(gè)問(wèn)題需要我們反思一下。

　　第一個(gè)問(wèn)題是采取什么樣的發(fā)展模式比較合適，我們國(guó)家是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型而來(lái)的，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的條件下發(fā)展傳統(tǒng)能源的模式大家都很清楚，先去調(diào)查資源，然后做一個(gè)規(guī)劃，做一個(gè)計(jì)劃，把這些發(fā)電如何送到千家萬(wàn)戶(hù)，送到企業(yè)和用戶(hù)手里，這些我們都是很清楚的，而且我們也有一個(gè)想法，規(guī)模越大越好、效率越高。這些傳統(tǒng)能源的發(fā)展模式對(duì)于發(fā)展可再生能源來(lái)講是不是一個(gè)很好的選擇？我們大家都知道可再生能源的種類(lèi)非常繁多，分布也是非常廣泛的，在這種情況下，采取傳統(tǒng)能源的發(fā)展模式是不是合適呢？事實(shí)上我們大家都走了這條路了，我們搞了全國(guó)的風(fēng)光的資源普查，當(dāng)時(shí)我也參加了其中的一些活動(dòng)，國(guó)家氣象局做了一個(gè)報(bào)告，我也去聽(tīng)了，另外我們也去到西部這些風(fēng)光資源最好的地方來(lái)規(guī)劃大的千萬(wàn)千瓦級(jí)的基地。結(jié)果我們當(dāng)時(shí)也是感到有一些問(wèn)題，但那時(shí)候還是不明確，覺(jué)得這只是一個(gè)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的小小的挫折，但現(xiàn)在回過(guò)頭來(lái)看，這種發(fā)展模式，實(shí)際上是不適合可再生能源的，這種多樣化的、分散的能源是不宜采取大規(guī)模集中的發(fā)展方式的。這幾年大家都在提分布式能源，我覺(jué)得分布式能源可能是一個(gè)更好的選擇，但當(dāng)年我們也沒(méi)有意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題，作為我個(gè)人來(lái)講，我覺(jué)得發(fā)展可再生能源要堅(jiān)持兩條腿走路的方針，要堅(jiān)持大、中、小、微結(jié)合，現(xiàn)在看起來(lái)發(fā)展模式是一個(gè)很大的問(wèn)題。

　　第二，在多種多樣的可再生能源的發(fā)展過(guò)程中，有沒(méi)有一個(gè)優(yōu)先的次序？我們有太陽(yáng)能、有光伏、有光熱，還有風(fēng)能、生物質(zhì)能、潮汐能、水能，各種各樣的可再生能源，《可再生能源法》里面也列舉了不同的可再生能源的種類(lèi)，這些不同種類(lèi)的可再生能源我們應(yīng)該對(duì)它們采取什么樣的態(tài)度？是不是我們就像現(xiàn)在有些人說(shuō)的，這部法實(shí)際上應(yīng)該改一個(gè)名稱(chēng)叫做“太陽(yáng)能光伏發(fā)電和風(fēng)力發(fā)電法”，而不是叫《可再生能源法》，因?yàn)檫@部法實(shí)際上把眼睛完全盯住了太陽(yáng)能光伏和風(fēng)力發(fā)電，而對(duì)其他的能源考慮得比較少，雖然法律里提到了，但實(shí)際上在工作中是有很大的不同和差別。我們知道，現(xiàn)在的電力系統(tǒng)基本的調(diào)理模式或者是管理模式是管住電源，限制總量，放開(kāi)用戶(hù)，電網(wǎng)的調(diào)度必須手里掌握著可控的電源，這樣當(dāng)負(fù)荷變化的時(shí)候，讓電源跟著負(fù)荷變化，保持電網(wǎng)的平衡。但是作為太陽(yáng)能光伏和風(fēng)力發(fā)電來(lái)講，它們是一個(gè)不可控的電源，很多人愿意說(shuō)是隨機(jī)的，但我覺(jué)得它實(shí)際上是不可控的電源。我覺(jué)得這個(gè)分類(lèi)對(duì)于電網(wǎng)來(lái)講是更加有實(shí)際意義的一個(gè)概念。現(xiàn)在已經(jīng)可以預(yù)測(cè)風(fēng)力的變化，這是可知的，太陽(yáng)就更好預(yù)測(cè)了，明天是不是晴天、太陽(yáng)有多大，這個(gè)都可以做得比較準(zhǔn)確。但即使預(yù)測(cè)得很準(zhǔn)確，也是不能控制它的，不能說(shuō)現(xiàn)在負(fù)荷上來(lái)了需要發(fā)電，它做不到，可能在一定的階段，一定的期間內(nèi)都是做不到的。所以我們?cè)谶x擇可再生能源的時(shí)候要考慮到發(fā)電對(duì)電網(wǎng)的影響。在所有的可再生能源里，風(fēng)電和光伏發(fā)電應(yīng)該說(shuō)是擺在最后的，因?yàn)樗亲畈豢煽氐碾娫?，而像生物質(zhì)能發(fā)電和太陽(yáng)能熱發(fā)電，這些電力是跟傳統(tǒng)的化石能源發(fā)電的電源有相似特性，都是可控的。對(duì)電力系統(tǒng)來(lái)講，傳統(tǒng)講是正能量，而不是像風(fēng)光一樣是負(fù)能量。為了解決這個(gè)問(wèn)題，現(xiàn)在只好又提出來(lái)要搞儲(chǔ)能。未來(lái)如果可再生能源占的比例很大的時(shí)候是一個(gè)不可缺少的條件，但現(xiàn)在來(lái)看這就是出了一個(gè)難題又拿出另外一個(gè)難題解決前面的難題，實(shí)際上難題不斷。所以我們應(yīng)該重新思考，在對(duì)待不同的可再生能源發(fā)展上，是不是要采取一個(gè)實(shí)事求是的、從現(xiàn)在我們基礎(chǔ)出發(fā)而不是從未來(lái)的需求出發(fā)的策略。我們講太陽(yáng)能，許多國(guó)家也沒(méi)有我們這樣的棄光棄風(fēng)的問(wèn)題，因?yàn)槿思沂欠植际降?，把電力系統(tǒng)的冗余都會(huì)用掉，而我們是搞集中的太陽(yáng)能或者是風(fēng)能，必然要對(duì)電網(wǎng)造成沖擊。這個(gè)問(wèn)題我覺(jué)得從政府來(lái)講，從政策制定部