發(fā)改委擬聯(lián)合財(cái)政部設(shè)立500億元國家環(huán)?；?/div>
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來源：證券時(shí)報(bào) | 0評(píng)論 | 5386查看 | 2014-12-03 20:46:00
全國工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)秘書長(zhǎng)駱建華近日在第九屆中國水務(wù)高峰論壇上表示，國家發(fā)改委起草的《環(huán)境污染第三方治理指導(dǎo)意見》本月有望出臺(tái)，發(fā)改委、財(cái)政部擬設(shè)立500億元國家環(huán)保基金，為環(huán)境污染第三方治理公司提供低利息、長(zhǎng)周期的優(yōu)先貸款，環(huán)境服務(wù)公司有望迎發(fā)展良機(jī)。
駱建華透露，環(huán)境污染第三方治理指導(dǎo)意見12月份將出臺(tái)。意見將明確環(huán)境污染第三方治理“污染者付費(fèi)、責(zé)任共擔(dān)、集中治理、全過程控制”四大原則。
運(yùn)營模式基本確定為兩種，即：委托治理和托管運(yùn)營。兩種模式的區(qū)別在于環(huán)境服務(wù)公司是否擁有治污設(shè)施的產(chǎn)權(quán)，前者擁有或者部分擁有，后者不擁有產(chǎn)權(quán)，只接受排污企業(yè)托管，負(fù)責(zé)其治污設(shè)施運(yùn)營管理。
發(fā)改委今年初就開始委托工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)起草制定《環(huán)境污染第三方治理指導(dǎo)意見》。今年10月份，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)，推行環(huán)境污染第三方治理，推進(jìn)政府向社會(huì)購買環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)。
目前，我國工業(yè)污染治理依然沿用“誰污染、誰治理”的思路，由排污企業(yè)自行解決治理問題。數(shù)據(jù)顯示，我國工業(yè)污染占總污染的70%以上，是環(huán)境污染的主要根源。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國目前工業(yè)治污設(shè)施社會(huì)化運(yùn)營比例僅5%左右，與市政污水社會(huì)化運(yùn)營比例50%相比，還有很大增長(zhǎng)空間。第三方治理意見出臺(tái)后，將為工業(yè)污染第三方治理開拓廣闊的市場(chǎng)空間。
駱建華還透露，為解決融資難題，目前發(fā)改委和財(cái)政部已經(jīng)形成共識(shí)，將設(shè)立500億國家環(huán)?；??；鹂蓛?yōu)先貸款給實(shí)施第三方治理的排污企業(yè)或環(huán)保企業(yè)，采取無息或低息貸款方式，貸款期限適當(dāng)延長(zhǎng)。
為確保第三方治理模式的順利推行，方案建議，探索第三方支付方式，保障環(huán)境服務(wù)公司的合理收益。實(shí)施環(huán)境保險(xiǎn)制度，引導(dǎo)保險(xiǎn)公司開發(fā)相關(guān)環(huán)境保險(xiǎn)產(chǎn)品。
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