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人物觀點

中石化董事長傅成玉談中國能源戰(zhàn)略

發(fā)布者：傅成玉 | 來源：華夏能源網(wǎng) | 0評論 | 6467查看 | 2014-04-29 09:51:00

　　能源問題是事關人類生存與發(fā)展的全球性課題。隨著新一輪工業(yè)化的深入進行，能源資源問題、氣候變化問題、環(huán)境問題帶給人類的挑戰(zhàn)日益嚴峻。

　　中國是發(fā)展中的能源消費大國，能源消費結構與世界總體消費結構存在較大的差異，合理利用國內(nèi)煤炭資源，提高能源使用效率、推進用能方式改革，將成為中國能源行業(yè)未來發(fā)展亟須解決的問題。

　　構建中國能源安全保障體系不僅是中國經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，也有利于增強中國在全球能源事務中的話語權和影響力。

　　一、人類在能源問題上面臨的主要挑戰(zhàn)

　　1.新一輪工業(yè)化挑戰(zhàn)

　　上一輪工業(yè)化有兩個顯著特征：一是涉及人口相對較少。所有已完成工業(yè)化的國家人口總計不到12億。二是持續(xù)時間相對較長。累計持續(xù)了200余年。至上一輪工業(yè)化完成時，工業(yè)化國家能源消耗占人類能源消耗的60%。

　　由于這一輪工業(yè)化過程涉及人口少、持續(xù)時間長，所動用的全球能源資源在整個世界可承受的范圍之內(nèi)。

　　但在新一輪工業(yè)化過程中，涉及的人口包括金磚五國，東南亞的馬來西亞、印度尼西亞、越南，除巴西以外的南美洲國家以及中東地區(qū)國家等近40億人口，持續(xù)時間預計不會超過100年。

　　因此，新一輪工業(yè)化過程相對較短、涉及人口較多，將消耗大量的能源資源，這對世界能源供給是一個巨大的挑戰(zhàn)。

　　2.能源資源挑戰(zhàn)

　　目前OECD國家的能源消費約占世界能源總消費的46%，按照發(fā)展中國家和發(fā)達國家當前能源消費水平測算，新一輪工業(yè)化如果延續(xù)上一輪工業(yè)化的發(fā)展模式，40億人實現(xiàn)工業(yè)化需要消耗能源約220億噸油當量，是前一輪工業(yè)化的2～3倍。

　　同時，按照聯(lián)合國公布的人口報告顯示，到21世紀中葉世界人口將達到90億，其中新增的20億人口消費的能源資源尚未列入測算。盡管世界的能源資源在較長時期內(nèi)不會枯竭，但大規(guī)模的消耗必然會導致各種能源資源價格的大幅上升。

　　自2003年開始，原油價格從20美元/桶逐步攀升到120美元/桶，并在2008年金融危機之前達到147美元/桶的最高值。其他能源資源價格也隨著原油價格同步大幅攀升。本輪原油價格的大幅攀升，主要不是因為供給的減少，而是人們對未來能源消費的擔憂不斷增大，以及美元過剩造成的。

　　2008年金融危機導致原油價格一度回落至43美元/桶，但隨著全球流動性的再度過剩，油價又進入上升通道。長遠看，石油需求的增長幅度將會遠遠大于供應幅度，由此導致能源資源價格將不斷攀升。

　　此外，在這一輪工業(yè)化進程中，中東國家、俄羅斯、印度尼西亞等許多資源國的國內(nèi)能源消費比重逐步增大，將由過去的能源出口國轉變?yōu)槟茉催M口國，并引發(fā)政治上的緊張。中國必須做好準備，從政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展角度，總體思考解決中國的能源發(fā)展戰(zhàn)略問題。

　　3.氣候變化挑戰(zhàn)

　　能源問題離不開氣候變化問題，氣候變化已經(jīng)是一個不爭的事實。過去的30年中，西方主要國家把氣候變化納入其經(jīng)濟、社會發(fā)展規(guī)劃和國際經(jīng)濟交易結構中，氣候變化已經(jīng)演變?yōu)橐粋€重大的國際政治和安全問題。

　　中國作為發(fā)展中國家，工業(yè)化意味著能源資源消耗尚處于增長階段，污染物和排放物同樣處于一個增長階段，氣候變化問題對中國的制約性非常大。

　　此外，中國政府作出了鄭重承諾：到2020年中國單位GDP的二氧化碳排放強度比2005年下降40%～45%。這就要求中國企業(yè)必須要加強節(jié)能減排，走綠色低碳、清潔健康的發(fā)展道路。

　　無論是“走出去”，還是在國內(nèi)尋求發(fā)展，都必須加大對節(jié)能減排的技術和經(jīng)濟投入力度，加快轉型發(fā)展，促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設。

　　同時，氣候變化將會帶來一個新興的、巨大的碳交易市場。早在2008年金融危機之前，中國企業(yè)已經(jīng)通過CDM機制與西方公司開展了合作，這對于企業(yè)來說既是挑戰(zhàn)也是機遇。

　　4.環(huán)境挑戰(zhàn)

　　中國在工業(yè)化過程中的環(huán)境問題已經(jīng)成為影響人民生活和國家發(fā)展的重要問題，妥善處理環(huán)境問題已經(jīng)刻不容緩。2010年，全國廢水排放總量達到617.3億噸，水污染已造成近海水質惡化，地表水污染嚴重。

　　全國工業(yè)廢氣排放量達到51.9萬億立方米，其中，二氧化硫排放量為2185.1萬噸，全國三分之一的國土面積受到了二氧化硫排放導致的酸雨影響，已經(jīng)危及到工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

　　綜上所述，在國民經(jīng)濟發(fā)展中，能源資源、氣候變化和環(huán)境保護等問題既關系到國計民生，也關系到國際政治關系格局。因此，必須正確認識、高度重視、采取措施，走出一條清潔環(huán)保、低耗高效的綠色發(fā)展道路。

　　二、中國能源消費存在的主要問題和不足

　　1.能源結構不合理

　　中國既是世界第一產(chǎn)煤大國，也是世界第一煤炭消費大國。長期以來，中國能源消費以煤炭為主，占全部能源消費的70%左右。2010年，在世界能源消費構成中，石油、天然氣、煤碳所占比重分別為34%、24%、30%;同期中國能源消費構成中，石油、天然氣、煤碳所占比重分別為19%、4%、68%。與世界能源消費結構相比，中國能源結構存在先天性不足。

　　2.能源消費強度高

　　2010年，世界能源消費總量約為169億噸標煤，中國能源消費總量為32.5億噸標煤，幾乎占到世界能源消耗的20%，而中國GDP僅占到世界的9%。同年，中國的能源消費強度為5.5噸標煤/萬美元，約為世界平均水平的2倍，美國的2.5倍，歐盟的3.7倍，日本的4.2倍。

　　盡管在產(chǎn)業(yè)結構方面，中國與西方發(fā)達國家存在較大差異，西方發(fā)達國家的第三產(chǎn)業(yè)所占比重在70%以上，比中國高約20個百分點，第三產(chǎn)業(yè)具有能耗低、對經(jīng)濟增長貢獻率高等特點。

　　即便如此，中國能源消耗強度高于西方的程度，遠高于中西方產(chǎn)業(yè)結構差異所帶來的能耗差，這充分表明中國的能源使用效率低、浪費嚴重。

　　3.能源轉化效率低

　　能源轉化效率是一種能源到另一種能源的轉化程度。以煤發(fā)電為例，目前煤直接發(fā)電效率為36%～42%，如果綜合考慮煤從礦區(qū)運到電廠所需的能源消耗，煤炭發(fā)電的綜合利用率只有32%～38%，轉化效率非常低。

　　4.用能方式浪費大

　　以城市為例，供電、供水、供熱基本是通過電網(wǎng)、水網(wǎng)、熱網(wǎng)單獨完成，單線系統(tǒng)中過剩的能量絕大部分都被浪費掉了。

　　如果把單線用能方式轉變?yōu)榉植际侥茉垂?，把單線系統(tǒng)集成一個能源網(wǎng)，通過冷、熱、電三聯(lián)供技術，比如用天然氣發(fā)電，對做功后的余熱進行回收，用來制冷、供暖或制備生活熱水，就可實現(xiàn)對能源的階梯利用，提高能源的綜合利用效率。

　　綜上分析，走新型工業(yè)化道路是中國的必然選擇。中央提出要走新型工業(yè)化道路，即堅持以信息化帶動工業(yè)化、以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。

　　具體來說，走新型工業(yè)化道路必須要依靠技術進步，加快結構調(diào)整，大力開展節(jié)能減排工作，把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造成新型的低耗能、低排放、高產(chǎn)出的綠色低碳產(chǎn)業(yè)，這是一項非常艱巨的任務。

　　三、構建中國能源安全保障

　　1.節(jié)約是最大的資源

　　按照2010年中國的能耗水平測算，到2020年需要近70億噸標煤，資源環(huán)境將難以承受。若按照到2020年中國的能源消費強度降至2010年的世界平均水平計算，2020年中國的能源需求將為34億噸標煤;若按照歐盟的平均水平計算則為19億噸標煤。

　　因此，中國實現(xiàn)到2020年GDP翻一番，同時能源消耗總量不增長，必須走低能耗、低排放的發(fā)展道路。

　　第一，提高能源轉換效率。從煤到電，從一種能源到另一種能源，在過去常規(guī)的全生命周期中，扣除10%的輸變電效率損失，煤的熱效率僅為25.2%～32.8%。如果發(fā)展煤制天然氣，通過天然氣發(fā)電再運輸?shù)绞袌?，那么全生命周期能源效率可以提高?8%～56%。能源轉換效率的提高意味著節(jié)約了

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