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2月25日，青海省發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于建立青海省發(fā)電側(cè)容量電價(jià)機(jī)制的通知（征求意見稿）》（以下簡稱《通知》），首次將光熱發(fā)電納入省級(jí)容量補(bǔ)償體系，明確了光熱發(fā)電可靠容量的計(jì)算規(guī)則與考核標(biāo)準(zhǔn)。

這是全國范圍內(nèi)首個(gè)明確對(duì)光熱發(fā)電予以容量補(bǔ)償?shù)氖〖?jí)政策，這對(duì)在青海開發(fā)光熱發(fā)電項(xiàng)目將產(chǎn)生何種影響？CSPPLAZA對(duì)此分析如下，如有紕漏，敬請(qǐng)指正。

誰能享受補(bǔ)償？

《通知》明確，適用該機(jī)制的光熱發(fā)電項(xiàng)目必須同時(shí)滿足兩個(gè)條件：未納入可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制以及不含新能源補(bǔ)貼。

據(jù)此，青海此前已獲得國家電價(jià)補(bǔ)貼（首批示范項(xiàng)目）與機(jī)制電價(jià)保障的光熱項(xiàng)目（青海省發(fā)改委此前公示的納入機(jī)制電價(jià)清單的8個(gè)光熱項(xiàng)目）不適用此政策【詳見下表】。

比較特殊的是：青豫直流1、2、3標(biāo)段為特高壓外送項(xiàng)目，其光熱上網(wǎng)電價(jià)執(zhí)行青海本地燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價(jià)0.3247元/kWh，相對(duì)納入機(jī)制電價(jià)范圍內(nèi)的項(xiàng)目，特高壓外送項(xiàng)目可享受全額電量上述電價(jià)，不必參與市場(chǎng)化交易。因此應(yīng)也不適用于此政策。

那么，究竟哪些項(xiàng)目能享受容量補(bǔ)償？

《通知》指出，本機(jī)制適用的發(fā)電類型具體項(xiàng)目清單，將由電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)梳理匯總，報(bào)省發(fā)展改革委、省能源局審核認(rèn)定后發(fā)布，同時(shí)抄報(bào)國家能源局派駐監(jiān)管機(jī)構(gòu)。省發(fā)展改革委、省能源局負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

因此，到底哪些光熱項(xiàng)目適用于該容量電價(jià)政策，仍需待青海省發(fā)改委、省能源局的審核認(rèn)定。

容量電費(fèi)怎么算？

光熱電站年容量電費(fèi)=機(jī)組申報(bào)容量×容量供需系數(shù)×容量補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。其計(jì)算方式為：

第一步：確定“機(jī)組申報(bào)容量”

《通知》規(guī)定，發(fā)電機(jī)組按月向電網(wǎng)申報(bào)容量，申報(bào)容量不得超過其有效容量。計(jì)算公式為：

有效容量=最大放電功率×（1-廠用電率）×可靠容量系數(shù)

其中：

廠用電率：2026年光熱電站暫按21.53%計(jì)算；

可靠容量系數(shù)=MIN（滿功率放電時(shí)長÷系統(tǒng)凈負(fù)荷高峰持續(xù)時(shí)長，100%）；

系統(tǒng)凈負(fù)荷高峰持續(xù)時(shí)長：取近3年凈負(fù)荷高峰前0.2%時(shí)段的最大持續(xù)小時(shí)數(shù)，確定為4小時(shí)。

由可靠容量系數(shù)的計(jì)算公式可知，儲(chǔ)能≥4小時(shí)的同等裝機(jī)光熱電站的有效容量是等同的。

以100MW/8小時(shí)儲(chǔ)能的光熱電站為例，其有效容量等于：

100MW×（1-21.53%）×MIN（8÷4，100%）=78.47MW

因此，該電站可申報(bào)的最大容量就是78,470千瓦。

第二步：確定“容量供需系數(shù)”

《通知》測(cè)算，2026年度全省容量供需系數(shù)為1.04。

這個(gè)系數(shù)大于1，意味著青海電網(wǎng)存在容量缺口，需要通過容量電價(jià)機(jī)制激勵(lì)電源提供支撐能力。

第三步：計(jì)算“容量電費(fèi)”

《通知》明確，2026年青海省統(tǒng)一容量補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為165元/千瓦·年。接上例，若電站按有效容量78,470千瓦申報(bào)，則

年容量電費(fèi)=78,470千瓦×1.04×165元/千瓦≈1346.5萬元/年

這筆收益由電網(wǎng)企業(yè)按月結(jié)算，先計(jì)算、后分?jǐn)?，納入系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用，由全體工商業(yè)用戶公平承擔(dān)。

能拿多少補(bǔ)償，看考核結(jié)果

但業(yè)主并不能就此躺著賺錢，《通知》設(shè)置了以高峰支撐能力為核心的嚴(yán)格考核與扣減機(jī)制。

1、考核指標(biāo)：平均上網(wǎng)時(shí)長能力

《通知》規(guī)定，光熱電站按日統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)凈負(fù)荷高峰時(shí)段內(nèi)平均上網(wǎng)時(shí)長能力，按月度進(jìn)行考核。計(jì)算公式如下：

平均上網(wǎng)時(shí)長能力=可靠容量×Min（實(shí)際荷電量/銘牌/額定放電時(shí)長，1）

仍以100MW/8小時(shí)儲(chǔ)熱的光熱電站為例：

該電站可靠容量為78.47 MW；銘牌功率100 MW；額定放電時(shí)長為8小時(shí)；實(shí)際荷電量是當(dāng)前儲(chǔ)熱系統(tǒng)儲(chǔ)存的熱量折算成的電量。

若是滿儲(chǔ)狀態(tài)（實(shí)際荷電量=800 MWh），那么平均上網(wǎng)時(shí)長能力等于：

78.47 MW×Min（800MWh/100MW/8h，1）=78.47 MW×1=78.47MW

若是半儲(chǔ)狀態(tài)（實(shí)際荷電量=400 MWh），那么平均上網(wǎng)時(shí)長能力等于：

78.47MW×Min（400MWh/100MW/8h，1）=78.47MW×0.5=39.235 MW

2、扣減規(guī)則

《通知》規(guī)定，月度考核取當(dāng)月平均上網(wǎng)時(shí)長能力的最小值，對(duì)不足可靠容量的部分扣減相應(yīng)容量電費(fèi)。這意味著，只要每月有一天在高峰時(shí)段掉鏈子，整月的容量電費(fèi)都會(huì)受損。

假設(shè)該100MW電站當(dāng)月平均上網(wǎng)時(shí)長能力的最小值為39.235 MW，是可靠容量的一半，那么容量電費(fèi)需抵扣：

39,235kW×1.04×13.75元/kW≈56.1萬元

相當(dāng)于損失一半月度容量收益。

必須強(qiáng)調(diào)的是，考核錨定的是可靠容量而非申報(bào)容量！

可靠容量是政府根據(jù)電站的物理參數(shù)和系統(tǒng)需求核定的、電站應(yīng)該具備的持續(xù)支撐能力，是一個(gè)客觀技術(shù)指標(biāo)。此舉可有效防止業(yè)主通過低申報(bào)容量規(guī)避考核，保障電力系統(tǒng)可靠運(yùn)行。

3、硬性門檻：荷電狀態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)

《通知》明確，不具備荷電狀態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)的不予補(bǔ)償。

電站必須投資建設(shè)符合電網(wǎng)要求的高精度實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，電站的儲(chǔ)熱狀態(tài)、放電能力對(duì)調(diào)度機(jī)構(gòu)完全透明，數(shù)據(jù)不可靠或監(jiān)測(cè)不合規(guī)，直接失去補(bǔ)償資格。

光熱電站該如何運(yùn)營？

青海容量電價(jià)機(jī)制的盈利核心是可靠支撐能力，與多發(fā)多收的電量收益邏輯是不同的收益邏輯。

對(duì)于業(yè)主來說，要足額拿到容量電費(fèi)，電站運(yùn)營需優(yōu)先保障4小時(shí)高峰時(shí)段可用，必要時(shí)主動(dòng)放棄部分非高峰發(fā)電，提前“囤熱儲(chǔ)電”。

如何在電量收益與容量收益之間找到最優(yōu)平衡點(diǎn)？提升荷電狀態(tài)精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)、儲(chǔ)放熱精細(xì)化調(diào)控、高峰時(shí)段響應(yīng)能力，實(shí)現(xiàn)電站整體收益最大化，將成為運(yùn)營團(tuán)隊(duì)的核心課題。

一個(gè)光熱電站每年的容量電費(fèi)收益，理論上的賬很容易算清，但能不能拿到手，最終要看高峰4小時(shí)的表現(xiàn)。

另外，從儲(chǔ)能時(shí)長來看，政策明確系統(tǒng)凈負(fù)荷高峰為4小時(shí)，可靠容量系數(shù)按此計(jì)算，這意味著儲(chǔ)熱時(shí)長4小時(shí)便是及格線，更長的儲(chǔ)能在容量系數(shù)上不額外加分。

而目前光熱電站的儲(chǔ)熱時(shí)長基本都在8-14小時(shí)，當(dāng)然，更長的儲(chǔ)熱時(shí)長意味著更高的運(yùn)行靈活性，更能保障在每日高峰時(shí)段滿儲(chǔ)滿發(fā)，獲得全額容量收益，同時(shí)在現(xiàn)貨市場(chǎng)中獲取更高的高峰發(fā)電收益。

對(duì)光熱電站投資有何影響？

青海省容量電價(jià)政策適配的是青海省無補(bǔ)貼、未納入可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制、完全市場(chǎng)化運(yùn)作的公用光熱發(fā)電項(xiàng)目。

這類光熱發(fā)電項(xiàng)目的收益將由三部分組成：電能量市場(chǎng)收益+容量電價(jià)收益+輔助服務(wù)市場(chǎng)收益。

那么，在當(dāng)前容量電價(jià)的加持下，完全市場(chǎng)化情境下，在青海投資光熱發(fā)電項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性究竟如何？

以100MW/8小時(shí)儲(chǔ)能的光熱電站為例，年發(fā)電量按2億kWh保守計(jì)算，假設(shè)拿最高容量補(bǔ)償1346.5萬元/年，折合度電為0.07元/kWh。

由此來看，青海容量電價(jià)政策對(duì)光熱發(fā)電項(xiàng)目的加持并不大，僅能降低度電成本約7分錢。

在電量收益和輔助服務(wù)市場(chǎng)收益方面，光熱電站可通過中長期合約、現(xiàn)貨市場(chǎng)頂峰發(fā)電、輔助服務(wù)等方式獲取。

而當(dāng)前光熱發(fā)電的度電成本約0.55元/千瓦時(shí)，對(duì)于投資方來說，在青海投資光熱發(fā)電項(xiàng)目，要覆蓋投資成本并獲得6%以上的IRR，仍較為困難。

但更重要的一點(diǎn)是，容量電價(jià)收益與電站的頂峰支撐能力直接掛鉤。過去，部分投資商為控制投資成本傾向于減配（縮小鏡場(chǎng)面積、采用低質(zhì)低價(jià)設(shè)備等）而忽視了電站的質(zhì)量和穩(wěn)定運(yùn)行能力。未來，如果想要拿到這份容量電價(jià)的保底收益，必須重視電站的建設(shè)質(zhì)量和運(yùn)維能力，這將有利于優(yōu)化光熱發(fā)電的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，從根源上解決“劣幣驅(qū)逐良幣”的不良現(xiàn)象。