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2013年，我國首座商業(yè)化運營的光熱電站——中控德令哈10MW塔式光熱電站在青海德令哈正式投運。

2025年，青海億儲格爾木350MW塔式光熱發(fā)電項目、青海眾控德令哈350MW光熱發(fā)電示范（試點）項目相繼啟動建設(shè)。

從10MW到350MW，青海歷經(jīng)技術(shù)驗證、首批示范、風(fēng)光熱一體化的發(fā)展階段，率先邁入高參數(shù)、大容量的規(guī)?；l(fā)展新階段。

截至目前，青海已投運商業(yè)化光熱電站總裝機(jī)500MW，僅次于甘肅的610MW，是我國光熱發(fā)電市場的核心引擎。（注：僅統(tǒng)計40MW以上商業(yè)化熔鹽儲能型光熱電站裝機(jī)）

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青海光熱項目多維分析

據(jù)CSPPLAZA統(tǒng)計，截至目前，青海在建光熱發(fā)電項目裝機(jī)規(guī)模1100MW，約占全國在建總裝機(jī)的三分之一；擬建項目（基本確定建設(shè)）總裝機(jī)850MW，全國領(lǐng)先。

從地域分布看，青海依托海西州與海南州打造兩大光熱基地。其中，海西州以德令哈與格爾木兩地重點布局大容量光熱電站集群，向千萬千瓦級規(guī)模邁進(jìn)；海南州以共和縣為核心，圍繞“青豫直流”等特高壓通道，成為綠電外送的關(guān)鍵調(diào)峰支撐。

截至目前，中廣核、中能建、中電建、三峽集團(tuán)、國家能源集團(tuán)等多家央國企已相繼落子青海，浙江可勝技術(shù)股份有限公司等民企亦有重點布局。

青海已投運光熱電站的運行表現(xiàn)持續(xù)向好。2025年，青海中控德令哈50MW塔式光熱電站全年累計發(fā)電量達(dá)1.43億kWh，連續(xù)四年圓滿完成發(fā)電任務(wù)；中廣核德令哈50MW光熱示范電站年度上網(wǎng)電量達(dá)到1.46億千瓦時，創(chuàng)歷史新高。

2025年10月16日，青海億儲格爾木350兆瓦塔式光熱發(fā)電項目正式開工，總投資54.35億元；12月28日，青海眾控德令哈35萬千瓦光熱發(fā)電示范項目正式開工，總投資55.67億元；兩大項目均配置了14小時超長儲能系統(tǒng)。這兩個超大型項目的建設(shè)標(biāo)志著青海光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了高參數(shù)、大容量、獨立型光熱電站的發(fā)展新階段。

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青海模式：有效激活光熱發(fā)電投資

首批光熱示范項目之后，“光熱+”一體化模式為行業(yè)發(fā)展提供了切實有效的過渡方案，但這種經(jīng)濟(jì)上的一體化聯(lián)營終歸只是權(quán)宜之計，不具備可持續(xù)性。

首先，考慮到整體經(jīng)濟(jì)性，光熱裝機(jī)在一體化項目中的占比普遍較低，對高比例風(fēng)電光伏的調(diào)節(jié)支撐作用有限，項目仍會給電網(wǎng)帶來額外的調(diào)峰壓力。其次，由于光熱發(fā)電LCOE遠(yuǎn)高于項目整體的上網(wǎng)電價，導(dǎo)致不少項目通過減少鏡場反射面積、縮短儲能時長來降低造價，導(dǎo)致光熱技術(shù)性能進(jìn)一步被弱化。

隨著國家發(fā)改委136號文的發(fā)布，風(fēng)電、光伏的上網(wǎng)電價不可避免地走低，“光熱+”模式尤其是“光熱+光伏”模式的商業(yè)化運營面臨較大經(jīng)濟(jì)壓力。

面對“光熱+”模式的各種問題，青海省率先走出了一條破局之路，給出明確的獨立光熱機(jī)制電價政策，有效保障了投資者的合理回報，成為當(dāng)前全國政策最友好的省份。

2024年，青海省優(yōu)選了3座350MW獨立光熱發(fā)電示范（試點）項目，此批項目均以調(diào)峰模式運行：白天以低負(fù)荷運行，為其他新能源讓路，早晚高峰滿負(fù)荷發(fā)電，減少青海省在高峰高價時段的外購電量。

2024年底，青海發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于青海省光熱發(fā)電上網(wǎng)電價政策的通知》，明確2024年至2028年，納入全省年度光熱發(fā)電示范（試點）開發(fā)計劃的項目，執(zhí)行0.55元/千瓦時的上網(wǎng)電價，且不參與市場化交易。

2025年9月29日，青海省發(fā)改委等四部門發(fā)布《青海省深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革實施方案》（省級136號文），明確光熱項目按現(xiàn)行價格政策執(zhí)行，執(zhí)行期按投產(chǎn)滿25年確定。

2025年12月，依據(jù)青海省級136號文，青海發(fā)改委公示了新能源機(jī)制電價非分布式存量項目清單，明確了8個總計160萬千瓦光熱項目的機(jī)制電價，向市場傳遞了政策連貫的清晰信號。

據(jù)悉，在上述機(jī)制下，青海省正在籌備優(yōu)選第二批大容量獨立型光熱發(fā)電示范（試點）項目，2026年有望明確，屆時將帶來更大的市場增量。

國家發(fā)改委此前已提出2030年實現(xiàn)1500萬千瓦光熱發(fā)電總裝機(jī)的宏偉目標(biāo)，可勝技術(shù)董事長金建祥認(rèn)為，當(dāng)前國內(nèi)能有效激活光熱發(fā)電投資的成熟模式，僅有青海推行的獨立電價保護(hù)機(jī)制。在他看來，地方政策的落地執(zhí)行與優(yōu)化調(diào)整，直接決定了2030年全國目標(biāo)的實現(xiàn)成效，若西北各省遲遲不調(diào)整現(xiàn)有政策，光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展將局限于青海一省，難以形成全國性突破。