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歲月倥傯，驀然回首，2025年已然遠去。

這一年，中國光熱發(fā)電市場以900MW新增裝機冠絕全球。政策體系逐步完善，關鍵技術不斷突破，多個世界級標桿項目相繼落地。

2025年，中國光熱發(fā)電行業(yè)開始從“示范”、“風光熱一體化”邁向大容量、高參數(shù)、規(guī)?；l(fā)展的新階段。

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政策密集加碼，“十五五”發(fā)展方向明晰

2025年，從年初到歲末，光熱發(fā)電的利好政策接踵而至，政策密度與力度均屬空前。

2月27日，國家能源局發(fā)布《2025年能源工作指導意見》，明確提出加大光熱項目建設力度，并推進“沙戈荒”大基地布局。

10月，國家能源局《關于促進新能源集成融合發(fā)展的指導意見》提出，優(yōu)化“沙戈荒”基地電源結(jié)構，因地制宜建設光熱發(fā)電等調(diào)節(jié)性電源；支持有條件地區(qū)依托光熱等儲能打造100%新能源基地，強化光熱在新能源融合發(fā)展中的支撐作用。

11月，國家發(fā)改委、能源局聯(lián)合印發(fā)《關于促進新能源消納和調(diào)控的指導意見》，首次從國家層面明確光熱發(fā)電可通過輔助服務、容量電價等方式兌現(xiàn)調(diào)峰價值，為行業(yè)探索“電能量+調(diào)節(jié)服務”多元化盈利模式奠定基礎。

12月23日發(fā)布的《關于促進光熱發(fā)電規(guī)?；l(fā)展的若干意見》明確：到2030年全國光熱發(fā)電總裝機規(guī)模力爭達到1500萬千瓦左右，同時實現(xiàn)度電成本與煤電基本相當；技術實現(xiàn)國際領先并完全自主可控，行業(yè)實現(xiàn)自主市場化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，成為新能源領域具有國際競爭優(yōu)勢的新產(chǎn)業(yè)。

這一目標意味著在未來五年內(nèi)，我國光熱發(fā)電裝機規(guī)模將增長近10倍，目標明確的同時，意見還提出了力度空前的一攬子實施計劃。在步入“十五五”時期的關鍵節(jié)點，該重磅新政在堅定行業(yè)信心的同時，也為行業(yè)未來發(fā)展明確了具體方向。

更多相關政策請見：2025年光熱發(fā)電行業(yè)相關政策盤點

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全年新增900MW裝機

2025年，全國共有9個光熱項目實現(xiàn)并網(wǎng)，貢獻新增裝機900MW，“風光熱一體化”項目進入集中收獲期。

4月，三峽能源青豫直流二期光熱工程、新疆鄯善100MW項目先后投運；

5月迎來投產(chǎn)高峰，三峽能源海西基地格爾木項目、甘肅金塔“10萬千瓦光熱+60萬千瓦光伏”項目、國家電投河南公司光熱+光伏一體化項目集中并網(wǎng)，單月貢獻裝機300MW；

12月29日，國家能源集團首個塔式光熱項目——青海共和10萬千瓦光熱項目順利并網(wǎng)。

▲青豫直流二期10萬千瓦光熱項目

一年近1GW的新增規(guī)模，不僅刷新了歷史記錄，也使中國已投運商業(yè)化光熱電站達到21個，總裝機1700MW，相比2024年底的總裝機規(guī)模實現(xiàn)了翻番增長。

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已投運光熱電站運行表現(xiàn)持續(xù)向好

部分已投運電站的運行數(shù)據(jù)，則進一步印證了光熱發(fā)電技術的可靠性與穩(wěn)定性。

截至2025年底，青海中控德令哈50MW塔式光熱電站全年累計發(fā)電量達1.43億kWh，連續(xù)四年圓滿完成發(fā)電任務。

▲青海中控德令哈50MW光熱電站

2025年，中廣核德令哈50兆瓦光熱示范電站年度上網(wǎng)電量達到1.46億千瓦時，創(chuàng)歷史新高。

▲中廣核德令哈50MW槽式光熱電站

除了首批光熱示范項目，已投運的“風光熱一體化項目”也在不斷優(yōu)化提升。

如已進入穩(wěn)定運行階段的金塔中光太陽能“光熱+光伏”試點項目10萬千瓦光熱電站，該項目于2025年5月28日成功并網(wǎng)發(fā)電，并于2025年7月10日實現(xiàn)全流程貫通。隨后在11天內(nèi)，電站即實現(xiàn)了滿負荷運行，并于7月21日實現(xiàn)單日發(fā)電量102.4萬kWh。7月24日至7月29日期間，電站連續(xù)不停機運行128小時，期間累計發(fā)電量達461.28萬kWh。

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3GW在建項目，錨定規(guī)模化發(fā)展新目標

爆發(fā)式增長并非曇花一現(xiàn)。除已并網(wǎng)項目外，2025年還有總裝機約3GW的光熱項目【見下表】正在穩(wěn)步推進建設中。

龐大的在建項目規(guī)模為產(chǎn)業(yè)未來持續(xù)增長儲備了充足動能，疊加光熱新政“到2030年光熱發(fā)電總裝機規(guī)模力爭達到1500萬千瓦左右”的目標指引，“十五五”時期中國光熱發(fā)電行業(yè)實現(xiàn)更大規(guī)模的可持續(xù)發(fā)展值得期待。

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一批風光熱一體化項目陸續(xù)開工

2025年，國內(nèi)風光熱一體化項目開工節(jié)奏顯著加快，布局范圍進一步拓寬，從傳統(tǒng)能源富集區(qū)向高海拔等特色區(qū)域延伸，為產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展注入強勁動能。

4月，中能建共和1GW光伏光熱項目正式開工，總投資約50.19億元，項目總裝機含光伏900MW、光熱100MW，配套建設100MW/200MWh電化學儲能，是國家第二批大型風電光伏基地的重要組成部分。

6月迎來開工小高峰：西藏首個塔式光熱電站——開投安多土碩10萬千瓦光熱項目破土動工，該項目海拔約4800米，為全球海拔最高的光熱電站，計劃2026年10月實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電；同月，日喀則新能源一體化項目首期工程同步開工，首期建設內(nèi)容包含10萬千瓦光熱、10萬千瓦光伏及80萬千瓦風電，覆蓋日喀則市多個縣域。

8月，華潤電力新疆天山北麓100MW光熱項目啟動建設，項目采用塔式熔鹽技術路線，配置10小時熔鹽儲熱系統(tǒng)，作為“疆電入渝”配套電源的關鍵環(huán)節(jié)，將助力清潔能源跨區(qū)域輸送。

此外，新疆華電天山北麓基地100MW熔鹽塔式光熱發(fā)電工程也于2025年啟動建設，同年9月完成吸熱塔基礎第一罐混凝土澆筑，標志著項目核心土建工程正式拉開序幕。

總體來看，2025年開工的風光熱一體化項目不僅覆蓋青海、新疆等近幾年重點布局區(qū)域，更突破高海拔限制拓展至西藏地區(qū)；技術路線以塔式熔鹽技術為主，普遍配套長時儲能系統(tǒng)，既契合國家“沙戈荒”大基地建設布局，也為光熱發(fā)電與風光能源互補融合、提升新能源消納能力提供了更多實踐范本。

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世界級標桿項目落地，開啟大容量高參數(shù)新時代

2025年，兩個“世界之最”光熱項目開工：

10月16日，可勝技術格爾木350MW塔式光熱項目開工——全球單機規(guī)模最大、鏡場反射面積最大、儲能規(guī)模最大、年設計發(fā)電量最高。項目總投資54.35億元，采用自主研發(fā)核心技術，三塔一機設計，14小時儲熱，計劃2027年9月全容量并網(wǎng)。

12月28日，青海眾控德令哈35萬千瓦光熱項目破土動工，配置14小時超長儲能系統(tǒng)，建成后年發(fā)電量9.85億kWh，可滿足50萬戶家庭全年清潔用電。

值得一提的是，這兩個項目與尚未開工的中廣核新能源格爾木350MW項目，上網(wǎng)電價均為0.55元/kWh，較2016年首批示范項目電價下降約52%。

350MW級光熱項目的穩(wěn)步推進，將進一步提升我國在光熱發(fā)電領域的技術實力與產(chǎn)業(yè)水平，也將為光熱發(fā)電向大規(guī)模、低成本、智能化發(fā)展提供重要示范。

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青海明確8個光熱項目電價，保障25年

12月15日，青海省發(fā)改委公示新能源存量項目清單，其中包含8個光熱項目，總規(guī)模160萬千瓦，機制電價為0.3247-0.86元/千瓦時不等。

已投產(chǎn)項目自2026年1月1日起執(zhí)行，未投產(chǎn)的則自投產(chǎn)之日起執(zhí)行，電價保障期長達25年。

穩(wěn)定的電價機制可為光熱發(fā)電項目收益提供重要保障，另外從光熱電價變化趨勢也可以看出，隨著技術不斷升級和大容量項目規(guī)模化效益的充分顯現(xiàn)，中國光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)的技術進步和降本速度非?？捎^。

相關專家表示，預計“十五五”中后期，隨著光熱發(fā)電規(guī)?；l(fā)展、技術裝備創(chuàng)新應用和產(chǎn)品標準化程度提升，部分資源較好地區(qū)光熱發(fā)電度電成本有望下降至0.4元/千瓦時左右。

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熔鹽儲能非光熱場景應用加速

作為光熱發(fā)電的核心技術，熔鹽儲能在2025年加速跨界滲透，非光熱領域商業(yè)化進程顯著提速，為火電調(diào)峰、工業(yè)低碳轉(zhuǎn)型提供了全新解決方案。

4月，國家能源集團河北龍山電廠600MW火電抽汽熔鹽儲能項目投運，驗證了火電抽汽熔鹽儲能技術在大規(guī)模應用中的可行性。

8月，國家能源集團安徽宿州電廠1000MWh“煤電+熔鹽”項目投產(chǎn)（見下圖），系全國首臺套GWh級熔鹽儲能+火電改造項目，該項目的投運有效破解了火電廠的供熱發(fā)電“兩難”問題。

12月，江蘇國信蘇鹽壓氣儲能發(fā)電項目#1機組滿負荷300MW運行，采用全球首創(chuàng)“熔融鹽+帶壓熱媒水儲熱”技術，實現(xiàn)熔鹽儲能與壓縮空氣儲能耦合應用突破。

綜上看來，2025年新增投運的非光熱發(fā)電熔鹽儲能應用項目共3個，較2024年有所減少，但單個項目的熔鹽儲熱規(guī)模實現(xiàn)成倍增長。這標志著行業(yè)從“多點、小規(guī)模示范”進入“大規(guī)模商用”新階段。

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技術創(chuàng)新與應用不斷突破

▌熔鹽大槽核心技術突破

2025年8月，龍騰光熱RT86熔鹽大槽商業(yè)化示范項目取得關鍵進展：8月24日完成30天連續(xù)運行并成功注入熔鹽投運，經(jīng)階梯式分溫區(qū)運行檢驗系統(tǒng)穩(wěn)定性后，8月31日實現(xiàn)565℃出口溫度平穩(wěn)運行。首月試運行期間，項目還順利完成多次580℃超溫運行測試，既驗證了槽式熔鹽集熱系統(tǒng)在極端工況下的安全性，也充分證明了龍騰光熱自主研發(fā)的高溫熔鹽型平面旋轉(zhuǎn)密封件的可靠性。

▲RT86熔鹽槽商業(yè)化示范系統(tǒng)

目前，該示范系統(tǒng)已轉(zhuǎn)入日常運行管理已經(jīng)轉(zhuǎn)入日常運行管理狀態(tài)，期間接待了多批次專家的現(xiàn)場考察與技術交流，共同見證國產(chǎn)化熔鹽槽式光熱關鍵裝備與技術的突破性進展。

▌光熱+氫能耦合模式落地

2025年，光熱與氫能耦合發(fā)展實現(xiàn)重大突破，我國首個商業(yè)化光熱直接制氫示范項目在攀枝花正式投入運行，標志光解水制氫技術從實驗室走向產(chǎn)業(yè)化應用。項目總投資約6000萬元，由中科院過程工程所提供核心技術，設計年制氫產(chǎn)能200噸，制氫成本約21元/公斤，規(guī)劃二期千噸級產(chǎn)線將成本降至16元/公斤以下。

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供應鏈價格內(nèi)卷愈發(fā)嚴重，危害行業(yè)可持續(xù)發(fā)展

2025年，光熱發(fā)電行業(yè)在取得顯著成績的同時，也要看到供應鏈價格內(nèi)卷的現(xiàn)實問題。這場以低價競標、成本惡性壓縮、利潤空間崩塌為特征的競爭亂象，已從單純的商業(yè)競爭演變?yōu)橥{行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)性風險，正在侵蝕光熱發(fā)電作為長時儲能核心技術路線的長期競爭力。

價格內(nèi)卷的根源在于：部分業(yè)主方忽視技術實力、項目經(jīng)驗與質(zhì)量保障，將價格作為唯一評標指標，甚至出現(xiàn)"低于成本價中標"的極端案例。這種現(xiàn)象主要集中于一體化項目，由于不少一體化項目在立項之初只是為了獲取更多的風光建設指標，導致部分業(yè)主疏于對光熱部分的質(zhì)量管控。

為搶占市場份額，部分供應鏈企業(yè)采取"虧損"策略，期望通過后續(xù)更多市場訂單獲利，導致市場價格體系紊亂。低價中標企業(yè)為挽回損失，在實際項目執(zhí)行中采用低劣產(chǎn)品和服務、以次充好，進而導致項目在運行過程中出現(xiàn)更多問題，對業(yè)主造成難以挽回的損失。

對光熱電站這套復雜的系統(tǒng)工程，不理性的價格內(nèi)卷絕不可取，例如一個關鍵閥門出現(xiàn)問題，導致的損失將數(shù)倍于閥門價格。CSPPLAZA呼吁，惡性低價競爭對供應商、業(yè)主方、對行業(yè)發(fā)展均無利。業(yè)主方應重視光熱電站質(zhì)量管控，從采購源頭予以嚴格把控，對提供偽劣低質(zhì)產(chǎn)品的供應商給予嚴格懲罰；供應鏈應堅持以產(chǎn)品質(zhì)量為上，主動拒絕價格內(nèi)卷。行業(yè)層面應強化質(zhì)量監(jiān)管，對多次供應劣質(zhì)產(chǎn)品的供應商列入黑名單，維護市場秩序。