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2025年6月10日，西藏開投安多土碩100MW塔式光熱項(xiàng)目正式開建。目前，該項(xiàng)目核心工程吸熱塔已順利結(jié)頂，預(yù)計(jì)2026年10月并網(wǎng)發(fā)電。

據(jù)CSPPLAZA最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前全國在建光熱發(fā)電項(xiàng)目（有實(shí)際建設(shè)動(dòng)態(tài)的項(xiàng)目）總裝機(jī)2850MW，其中西藏以400MW的裝機(jī)規(guī)模位列第三，僅次于新疆的1150MW和青海的950MW，成為國內(nèi)光熱發(fā)電市場的重要增長極。

圖：全國在建光熱發(fā)電項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)

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西藏地區(qū)光熱項(xiàng)目多維分析

據(jù)CSPPLAZA不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，西藏光熱發(fā)電項(xiàng)目共11個(gè)（2025年有可研等關(guān)鍵動(dòng)態(tài)的項(xiàng)目），總裝機(jī)規(guī)模達(dá)790MW。

圖：西藏光熱發(fā)電項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)

從技術(shù)路線看，西藏已明確方案的光熱項(xiàng)目呈現(xiàn)“槽式與塔式齊頭并進(jìn)”的特征，這與新疆、青海等以塔式為主的區(qū)域形成顯著差異。這一選擇源于西藏高寒高海拔、低氣壓的特殊地理環(huán)境。當(dāng)前西藏在建的三個(gè)光熱項(xiàng)目中，有兩個(gè)采用槽式路線。

從地區(qū)分布來看，項(xiàng)目主要集中在阿里地區(qū)、那曲市、日喀則市以及拉薩市等年平均日照大于3000小時(shí)的地區(qū)，適合光熱發(fā)電與光伏、風(fēng)電等多能互補(bǔ)開發(fā)。這一分布反映了西藏適宜光熱開發(fā)的區(qū)域覆蓋面廣，前景廣闊。

從投資方來看，央國企扎堆布局。截至目前，西藏開投、寶武清能、中廣核、中能建、粵水電等多家央國企已相繼落子西藏，在日喀則、阿里、拉薩等重點(diǎn)區(qū)域開發(fā)風(fēng)光熱儲(chǔ)一體化項(xiàng)目。

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典型項(xiàng)目：技術(shù)、規(guī)模雙突破

2024年至2025年，西藏光熱發(fā)電項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)多維度的“首個(gè)”突破。

2024年12月31日投運(yùn)的西藏扎布耶源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化光熱項(xiàng)目，是全球首個(gè)高海拔、電網(wǎng)末端以槽式光熱為主電源的離網(wǎng)型源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化綜合能源站。項(xiàng)目采用“光熱+光伏+儲(chǔ)熱+電化學(xué)儲(chǔ)能”的熱電孤網(wǎng)架構(gòu)，為扎布耶鹽湖鋰廠提供24小時(shí)穩(wěn)定供能。其成功運(yùn)行驗(yàn)證了槽式光熱在電網(wǎng)末端工業(yè)場景的可行性，開創(chuàng)了“能源-產(chǎn)業(yè)”協(xié)同發(fā)展新模式。

中廣核阿里“零碳”光儲(chǔ)熱電示范項(xiàng)目，是國內(nèi)首個(gè)兼顧供暖與發(fā)電的光熱項(xiàng)目。項(xiàng)目以“光伏+熔鹽電加熱器”為核心技術(shù)路線，新建50MW光熱電站，可滿足機(jī)組14小時(shí)滿發(fā)需求。項(xiàng)目建成后，在每年238天的采暖季，將為獅泉河鎮(zhèn)150萬平方米區(qū)域提供綠色供暖，徹底解決當(dāng)?shù)囟灸茉炊倘眴栴}。

西藏開投安多土碩光熱+光伏一體化項(xiàng)目是西藏首座塔式電站，電站建成后年均發(fā)電量可達(dá)2.6億kWh，每日可實(shí)現(xiàn)16小時(shí)連續(xù)穩(wěn)定發(fā)電，使藏北電網(wǎng)供電能力提升約20萬千瓦，每年可節(jié)約標(biāo)煤6萬噸，減少二氧化碳排放量約16.5萬噸。

這些示范項(xiàng)目雖場景各異，但均實(shí)現(xiàn)了高寒、高海拔、弱電網(wǎng)環(huán)境下的技術(shù)突破，為西藏不同區(qū)域量身定制了能源解決方案，成為全球高海拔光熱開發(fā)的參考樣本。

更多的光熱項(xiàng)目正在加速推進(jìn)：中廣核當(dāng)雄烏瑪塘光熱+光伏一體化項(xiàng)目已完成聚光集熱系統(tǒng)、蒸汽發(fā)生系統(tǒng)招標(biāo)；中能建拉薩當(dāng)雄縣光熱+光伏發(fā)電項(xiàng)目蒸汽發(fā)生系統(tǒng)關(guān)鍵設(shè)備正在招標(biāo)；日喀則光熱+光伏+風(fēng)電一體化項(xiàng)目、阿里噶爾縣光熱項(xiàng)目計(jì)劃2026年3月開工；其他項(xiàng)目均已啟動(dòng)可研。

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關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力：政策＋剛需

西藏光熱市場的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力，源于“政策+保供剛需”的雙重作用：高海拔能源供需矛盾與光熱技術(shù)特性精準(zhǔn)契合，疊加電價(jià)、規(guī)劃保障，形成了獨(dú)特發(fā)展動(dòng)力。

從政策端看，2023年11月，西藏發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整全區(qū)上網(wǎng)電價(jià)和銷售電價(jià)引導(dǎo)降低社會(huì)用電成本的通知》，明確光熱發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)電價(jià)為0.341元/千瓦時(shí)，高于新疆和青海兩地。

2024年5月發(fā)布的《西藏自治區(qū)2024年今冬明春電力供保方案》針對(duì)冬季電力缺口，提出2025年力爭建成400MW光熱項(xiàng)目，且拉薩、日喀則、那曲、阿里四地各分配100MW指標(biāo)。

西藏地區(qū)能源供需矛盾突出。西藏能源呈現(xiàn)“豐盈枯缺、日盈夜缺”特點(diǎn)，電力負(fù)荷高且增長快，保供形勢嚴(yán)峻；截止2025年6月，西藏總裝機(jī)規(guī)模達(dá)1090萬千瓦，清潔能源占比超90%，但是電源結(jié)構(gòu)單一，以水電為主，缺乏可調(diào)節(jié)支撐性電源。電源結(jié)構(gòu)、負(fù)荷特性疊加導(dǎo)致新能源消納利用率低，亟需調(diào)峰與支撐電源。

光熱電站的深調(diào)峰能力、快速爬坡與啟動(dòng)特性，成為解決西藏調(diào)峰、極端天氣供電保障的理想選擇。在較好的電價(jià)政策催化下，吸引諸多投資方在2024年布局西藏市場。

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現(xiàn)實(shí)的障礙

西藏是我國太陽能資源最豐富的地區(qū)，適宜也有必要開發(fā)更多光熱發(fā)電項(xiàng)目，但也面臨著生態(tài)保護(hù)、高寒高海拔、投資成本高、本土項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)驗(yàn)不足，電力外送條件不佳等多重障礙。

西藏的生態(tài)環(huán)境非常脆弱，一旦遭到破壞就很難恢復(fù)，在西藏開發(fā)光熱發(fā)電項(xiàng)目第一個(gè)需要考慮的特別因素即是生態(tài)。

高寒高海拔是西藏光熱發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)的最大環(huán)境障礙，很多內(nèi)地的建設(shè)者在西藏項(xiàng)目地，無法適應(yīng)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境條件，身體出現(xiàn)嚴(yán)重不適，危及健康，無法正常工作，這對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的效率造成了極大影響。

對(duì)投資方而言，需要大幅提高薪酬福利水平才能招到合格的建設(shè)人員，同時(shí)要額外增加對(duì)所有項(xiàng)目參建人員的人身安全保障投資（如購買人身保險(xiǎn)等必備措施），這些都增加了項(xiàng)目建設(shè)成本。

交通方面，西藏光熱項(xiàng)目開發(fā)選址大多交通條件不夠便利，顯著增加了供應(yīng)鏈的運(yùn)輸成本。

另外疊加年有效施工期短、惡劣環(huán)境導(dǎo)致的建設(shè)和運(yùn)維難度增加等因素，都推高了項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營成本。

從項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性考慮，以上各種因素共同推高了西藏光熱發(fā)電項(xiàng)目的開發(fā)成本。

另外，目前西藏尚未發(fā)布136號(hào)文件的省級(jí)實(shí)施細(xì)則，未來西藏光熱發(fā)電的政策機(jī)制還不夠明朗，這些都給西藏后續(xù)光熱發(fā)電項(xiàng)目的投資落地帶來了不確定性。