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近日，瓜州縣人民政府發(fā)布2023年瓜州縣政府工作報告。其中指出，在2023年間，首位產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，全球首個“雙塔一機”風(fēng)光熱儲一體化項目封頂。

展望2024，瓜州縣聚焦延鏈補鏈強鏈，推動工業(yè)強勢崛起，推動三峽恒基“光熱+”“十四五”第二批新能源等重點項目建成運行，壯大能源電力產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模。提升新材料及裝備制造產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量。推進光熱熔鹽、電解金屬鎂等新材料項目，做大新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

三峽恒基能脈瓜州70萬千瓦“光熱儲能+”項目是全球首個“雙塔一機”光熱儲能項目，由三峽恒基能脈（酒泉）新能源發(fā)電有限公司開發(fā)建設(shè)，中國能建葛洲壩集團電力有限責(zé)任公司與甘肅省安裝建設(shè)集團有限公司、恒基能脈新能源科技有限公司聯(lián)合體總承包。項目總裝機容量70萬千瓦，其中：光熱發(fā)電裝機10萬千瓦，光伏發(fā)電裝機20萬千瓦，風(fēng)力發(fā)電裝機40萬千瓦。

原文如下：

政府工作報告

——2024年1月23日在瓜州縣第十九屆人民代表大會第三次會議

縣長曾檸豪

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

2023年工作回顧

2023年，是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的一年。一年來，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，積極融入省委“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局，緊緊圍繞市委“1246”總體發(fā)展思路，大力實施“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、人才興縣”戰(zhàn)略，堅定不移強產(chǎn)業(yè)、擴投資、惠民生、防風(fēng)險，圓滿完成了縣十九屆人大二次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。全年地區(qū)生產(chǎn)總值突破130億元大關(guān)，達到131.7億元、增長7%；規(guī)上工業(yè)增加值28.9億元、增長15.3%；固定資產(chǎn)投資194.8億元、增長28.4%；社會消費品零售總額48.6億元、增長11.6%；財政總收入首次突破20億元大關(guān)，達到20.14億元、增長32.1%；一般公共預(yù)算收入7.78億元、增長46.2%；一般公共預(yù)算支出達到29.3億元、增長26.2%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到42113元、24810元，增長6.7%、8.7%。多項經(jīng)濟指標(biāo)排名全市前列，約束性指標(biāo)全面完成。

一、堅定不移抓項目、擴投資，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實。堅持把建項目、促投資作為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“驅(qū)動器”，專班服務(wù)保障重大項目建設(shè)，投資拉動力不斷增強。項目建設(shè)提速增效。深研國家政策導(dǎo)向，謀劃包裝中央預(yù)算內(nèi)投資、專項債券等項目127個，加大赴省市匯報對接力度，爭取到位各類資金34.5億元，同比增長15.5%，位居全市前列。嚴格落實重大項目推進機制，常樂5、6號機組、柳紅鐵路等23個省市列重大項目完成年度投資計劃，西氣東輸四線等104個重點投資項目全面開工建設(shè)，固定資產(chǎn)投資連續(xù)三年保持兩位數(shù)高速增長，增速和總量均穩(wěn)居全市前兩名。招商引資成果豐碩。開展“引大引強引頭部”行動，不斷優(yōu)化“鏈長制”招商機制，列支專項經(jīng)費1000萬元，積極參加蘭洽會、廈洽會等招商推介活動，簽約落地寰泰電解液、首浦生物等億元以上項目18個，簽約金額391億元，同比增長163%。全省首個低階煤分級分質(zhì)清潔高效利用項目智匯格林煤化工當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工，成為柳溝園區(qū)百億級現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)鏈的“鏈主”企業(yè)。全年外出招商338批次，落實到位資金140億元，同比增長13%，其中，非能源項目到位資金110.6億元，增長42.5%，招商引資成效考核位居全市前列。發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深入開展“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破年”行動，出臺推動經(jīng)濟整體好轉(zhuǎn)60條政策措施，兌現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展獎金、穩(wěn)崗補貼1292萬元，留抵退稅6.2億元，退稅額度位居全省各縣市區(qū)第一。柳溝至縣城天然氣門站及管網(wǎng)項目順利建成，西氣東輸管道天然氣“進園入企”，即將“進城入戶”。爭取批復(fù)重點用能項目5個，實施基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查、地勘基金等項目14個，盤活低效閑置土地520畝。常態(tài)化開展“政銀企”對接，發(fā)放普惠小微貸款11.3億元，我縣榮獲“市長金融獎”，新增市場主體2974戶，為高質(zhì)量發(fā)展注入更多源頭活水。

二、持之以恒興產(chǎn)業(yè)、促提升，鄉(xiāng)村振興深入推進。堅持把鄉(xiāng)村振興作為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“基本盤”，緊盯“農(nóng)業(yè)優(yōu)先型”發(fā)展定位，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，鄉(xiāng)村更加宜居宜業(yè)。兩條底線更加牢固。落實防返貧監(jiān)測和“一鍵報貧”機制，針對性開展到戶產(chǎn)業(yè)幫扶，為1044戶監(jiān)測戶、低收入脫貧群眾到戶產(chǎn)業(yè)項目資金1088萬元，脫貧人口人均純收入達到1.7萬元，增長17%。開展村集體資產(chǎn)監(jiān)管提質(zhì)增效行動，村級集體經(jīng)濟收入平均達到26.4萬元，化解村級債務(wù)1815萬元，完成市定任務(wù)的224%，10萬元以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)全面清零。堅決守牢糧食安全底線，播種糧食11.6萬畝，完成2000噸儲備糧輪換，超額完成市定任務(wù)。特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大。新建鋼架大棚1150畝，種植設(shè)施蜜瓜1.5萬畝，成功獲批省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（蜜瓜）產(chǎn)業(yè)園，30家合作社獲準(zhǔn)使用“瓜州蜜瓜”專用地理標(biāo)志。綠色枸杞穩(wěn)定在12萬畝以上，郝氏粒道枸杞精深加工生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)舉辦第九屆瓜州蜜瓜枸杞展銷會，“杞老大”“豐陽”等枸杞產(chǎn)品入選“甘味”品牌名錄。實施棉花大縣獎補項目，推廣機采棉8.5萬畝，將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與全程機械化作業(yè)緊密結(jié)合，全面提升生產(chǎn)效率，榮獲全省平安農(nóng)機示范縣。金泉牛業(yè)、三道溝牛羊屠宰廠等項目開工建設(shè)，生態(tài)牛羊產(chǎn)業(yè)鏈初具雛形，牛羊飼養(yǎng)量突破150萬頭只，培育規(guī)模養(yǎng)殖戶15戶、達到62戶。培育市級以上新型經(jīng)營主體37家，農(nóng)產(chǎn)品訂單銷售率達到90%以上，農(nóng)業(yè)效益不斷提升。一產(chǎn)增加值達到24.4億元、增長6.8%，增速位居全市第二。鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步實施。改造提升農(nóng)房1182戶，新改建衛(wèi)生戶廁600座。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田15.5萬畝，改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)村三級道路223公里。兌現(xiàn)人居環(huán)境整治“紅黑榜”考評獎金200萬元，成功創(chuàng)建鄉(xiāng)村建設(shè)省級示范村5個、省級文明村鎮(zhèn)4個，西湖鎮(zhèn)城北村入選省級和美鄉(xiāng)村。農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)財政支出達到12.9億元，同比增長31.6%。

三、全力以赴聚集群、延鏈條，工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中向好。堅持把工業(yè)作為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“主引擎”，全面推進“強工業(yè)”行動，聚力打造能源電力、新材料及裝備制造、現(xiàn)代化工、資源綜合利用四大百億級產(chǎn)業(yè)集群，工業(yè)支撐更加強勁。首位產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。堅持風(fēng)光火儲協(xié)同發(fā)展，常樂電廠3、4號機組提前建成投運，寶豐175萬千瓦風(fēng)電建成并網(wǎng)，全球首個“雙塔一機”風(fēng)光熱儲一體化項目封頂，全年新增電力裝機485萬千瓦，并網(wǎng)規(guī)模創(chuàng)歷年之最。電力裝機總量達到1667萬千瓦，全年發(fā)電量達到334億度，裝機容量和發(fā)電量均位居全國縣級前列。其中，風(fēng)電裝機首次突破千萬千瓦、達到1165萬千瓦；光伏裝機首次突破百萬千瓦、達到102萬千瓦；火電裝機達到400萬千瓦，新能源調(diào)峰能力持續(xù)提升。莫高750千伏變電站完成改造升級，寰泰全釩液流儲能電站、睿儲磷酸鐵鋰儲能電站、泰源分布式調(diào)相機、中電國際老舊風(fēng)機改造、運達大風(fēng)機試驗等一批創(chuàng)新示范項目開工建設(shè)，全國風(fēng)能發(fā)電技術(shù)與應(yīng)用研討年會成功在瓜州舉辦，“源網(wǎng)荷儲一體化”綠色能源體系加快構(gòu)建。園區(qū)集聚效應(yīng)逐步釋放。持續(xù)完善三個工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，北大橋、柳園園區(qū)供排水、道路鋪筑等項目竣工投用，柳溝園區(qū)消防救援站、智慧監(jiān)測平臺建成運行，項目、資源、要素加快向園區(qū)集中，園區(qū)承載力擴容提質(zhì)，柳溝化工產(chǎn)業(yè)園被認定為省級一級化工園區(qū)、D級風(fēng)險化工園區(qū)。全國首個大型“三綠”項目寶豐多晶硅產(chǎn)品下線，恒瑞新石英坩堝實現(xiàn)量產(chǎn)，填補了省內(nèi)高端硅基材料領(lǐng)域空白。寰泰儲能裝備生產(chǎn)線完成首批全釩液流電堆交付。大西、榮權(quán)等11家化工企業(yè)投入試生產(chǎn)。鑫港、綠洲等工礦企業(yè)完成技改升級。工業(yè)集中區(qū)總產(chǎn)值達到64.5億元，經(jīng)濟體量位居全省開發(fā)區(qū)前列。工業(yè)企業(yè)量質(zhì)齊升。深入實施強科技行動，與省科學(xué)院、省化工研究院開展院地合作，聘請4名專家常態(tài)化開展科技服務(wù)。引導(dǎo)寶豐、中科凱越等企業(yè)與天津大學(xué)、北京化工大學(xué)等高校“聯(lián)姻”，優(yōu)化重組甘肅硅材料創(chuàng)新中心，成立瓜州精細化工技術(shù)中心。新認定國家級高新技術(shù)企業(yè)6家、省級“專精特新”企業(yè)2家，成功創(chuàng)建省級創(chuàng)新型縣。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)7戶、達到78戶，工業(yè)企業(yè)總量達到286家，全部工業(yè)增加值達到57.4億元、增長7%。

四、多措并舉挖潛力、補短板，第三產(chǎn)業(yè)提檔升級。堅持把第三產(chǎn)業(yè)作為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“新支撐”，放大文旅資源和交通區(qū)位優(yōu)勢，加快發(fā)展通道物流經(jīng)濟和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，消費潛力充分釋放。多旅融合協(xié)同共進。主動融入大敦煌文化旅游經(jīng)濟圈，體育館、絲路文化數(shù)字展示中心、懸榆路等文旅融合項目加快推進，雙石路二期完成招標(biāo)?！洞蟮刂印坊鸨鋈?，戈壁國際雕塑藝術(shù)長廊再添《非垂直坐標(biāo)》新景。成功舉辦玄奘之路、醫(yī)聯(lián)賽等徒步活動142場次，參賽人數(shù)突破3萬人次，玄奘之路戈壁挑戰(zhàn)賽入選中國體育旅游精品項目，戶外運動產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。瓜州首部情景話劇《浴血安西》成功演出。推出特色旅游線路5條，“張芝學(xué)堂”“紅色瓜州”等研學(xué)游逐步興起，福祿花田、吉水驛站等鄉(xiāng)村旅游多點開花，全年接待游客712萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入61億元，分別增長234%、387%，旅游接待人數(shù)和收入基本恢復(fù)至疫情前水平。商貿(mào)消費加速回暖。支持光明印象城、西部天地等商貿(mào)綜合體發(fā)展多元消費業(yè)態(tài)，新州里夜市完成改造升級，餐飲消費展現(xiàn)新活力，增添了城市“煙火氣”。三級物流共配體系不斷健全，37家企業(yè)入駐電商創(chuàng)業(yè)孵化基地，本地農(nóng)特產(chǎn)品電商銷售額突破8000萬元，我縣入選全國農(nóng)村直播電商優(yōu)秀縣域案例。發(fā)放惠企利民消費券500萬元，開展購車補貼、家電下鄉(xiāng)等促銷活動，帶動消費2.3億元，新培育限上商貿(mào)企業(yè)12家。通道經(jīng)濟擴規(guī)升級。搶抓疆煤東運機遇，不斷完善基礎(chǔ)保障，橋灣疏堵保暢工程建成通車，“油氣氫電醇”綜合能源站規(guī)劃完成編制，廣匯快裝線、馨逸公鐵物流園建成投運，金維弘源、中勝浩通等公鐵聯(lián)運項目加快推進，煤炭儲運保供基地建設(shè)取得初步成效。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)破題發(fā)展。推動明乾工業(yè)發(fā)展公司升規(guī)入庫，組建協(xié)合明乾風(fēng)電運維公司并成功入規(guī)，金風(fēng)慧創(chuàng)落地瓜州，新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)4家，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)短板加快補齊。

五、久久為功夯基礎(chǔ)、提品質(zhì)，環(huán)境面貌明顯改善。堅持把綠色發(fā)展作為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“新底色”，綜合施策、內(nèi)外兼修，城市承載力和宜居度大幅提升。市政設(shè)施更加完善。持續(xù)推進城市更新行動，投資2.4億元，完成常樂路、祁連街等12條市政道路、管網(wǎng)改造，首條城市街區(qū)10千伏電力架空線全線入地。疏勒社區(qū)黨群服務(wù)中心全面竣工。淵泉公園停車場建成投運，新增停車位1500個、安裝充電樁730個。二十年以上老舊小區(qū)全部完成改造，建成保障性租賃住房1307套，托穩(wěn)了群眾“安居夢”。城市管理更加精細?！皵?shù)字城管”啟動運行，“門前三包”全面落實，占道經(jīng)營、亂停亂放等現(xiàn)象得到有效遏制，國家衛(wèi)生縣創(chuàng)建工作深入推進。打造新州天寓、明珠御園等物業(yè)示范小區(qū)5個，物業(yè)服務(wù)逐步規(guī)范。大力實施“增綠添彩”工程，全面推廣種植縣樹、縣花，栽植各類喬灌木、花卉16萬余株，新增綠化面積1.5萬平方米，城市品質(zhì)不斷提升。生態(tài)底色更加亮麗。深入實施“綠色瓜州”三年行動，河湖長制、林長制全面落實，榆林河水庫清淤、雙泉村至小宛農(nóng)場段河道治理等項目順利完工。實施縣城東入口綠化、草原生態(tài)修復(fù)等工程，新增造林1650畝，建成綠色通道、農(nóng)田防護林78公里，縣林草局榮獲“全國防沙治沙先進集體”。持續(xù)打好“藍天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，適時開展人工影響天氣作業(yè)和除塵降塵，治理裸露土地27公頃，空氣質(zhì)量達到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，實施供水設(shè)施養(yǎng)護工程23個，地表水、地下水水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)，廢舊農(nóng)膜、畜禽糞污綜合利用率達到85%，土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。主要污染物排放控制在限值以內(nèi)，前兩輪中央、省級環(huán)保督察反饋問題全部整改銷號，第三輪中央環(huán)保督察移交信訪問題完成階段性整改。

六、全心全意辦實事、解民憂，民生答卷更有溫度。堅持把保障民生作為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“指南針”，始終堅持民生至上，著力解決群眾“急難愁盼”問題，幸福指數(shù)持續(xù)攀升?！叭瞬排d縣”全面推進。出臺一系列引才、育才、留才政策，改造人才公寓44套，發(fā)放公租房、領(lǐng)軍人才等補貼470萬元，職工食堂投入使用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部周轉(zhuǎn)房實現(xiàn)全覆蓋，人才發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)越。招引教育、醫(yī)療等領(lǐng)域急需緊缺專業(yè)人才171名。探索校企合作產(chǎn)教融合新模式，為企業(yè)輸送各類技能型人才2125名，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的智力支撐。公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)。加大教育資源供給，13所學(xué)校“增學(xué)位建宿舍擴食堂改廁所”項目竣工投用，初中信息化教學(xué)設(shè)備更新升級，選派418名教職工參加國培、省培，213名教師晉升中級職稱，中高級職稱人數(shù)占教師總數(shù)的75%以上。高考一本上線率躍居全市第二，兌現(xiàn)高質(zhì)量獎學(xué)金150萬元，1006名瓜州學(xué)子享受燕寶助學(xué)金402萬元。深入實施“健康瓜州”行動，中醫(yī)院晉級二甲醫(yī)院，縣醫(yī)院門診綜合大樓、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建成投用，重癥救治能力提升項目通過省級驗收?！皟砂焙Y查、老年人體檢全面完成。支持百晟文化藝術(shù)團開展非遺保護傳承、文藝創(chuàng)作演出等活動，戲劇公演、書香瓜州等文化活動精彩紛呈，文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。社會保障有力有效。堅持就業(yè)優(yōu)先，開發(fā)公益性崗位625個，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款4000萬元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2652人，輸轉(zhuǎn)勞動力2.65萬人，失業(yè)登記率控制在2.5%以內(nèi)。養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)醫(yī)療保險參保率均達到98%以上，60歲及65歲以上老人養(yǎng)老保險縣級補助標(biāo)準(zhǔn)分別提高10元、15元，門診慢特病實現(xiàn)應(yīng)報盡報。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心2個、村級互助幸福院5個。“結(jié)對幫扶·愛心甘肅”工程成效顯著，為1460名關(guān)愛對象幫辦實事1840件。發(fā)放各類救助金6455萬元，民生保障網(wǎng)更加牢固。社會大局和諧穩(wěn)定。全面開展安全生產(chǎn)重大隱患專項排查整治行動，加大道路交通安全、燃氣安全等八大領(lǐng)域隱患排查整治，完成全省礦山安全重點縣“銷號摘帽”。建成國道重點路段臨時停車場6個，有效提升了道路安全保障能力，護航廣大司機以及群眾平安出行。聘請安全專家開展常態(tài)化服務(wù)，風(fēng)險隱患存量持續(xù)減少，開展應(yīng)急演練49批次，安全生產(chǎn)四項指標(biāo)全面下降。國家食品安全示范城市創(chuàng)建有序推進。辦理第二批租地農(nóng)民戶籍189戶599人?；庹畟鶆?wù)5.3億元。根治農(nóng)民工欠薪、調(diào)處信訪積案等工作扎實有效。刑事、治安案件分別下降4.8%、5.7%。瓜州縣獲評“全省雙擁模范縣”，縣司法局榮獲“全國組織宣傳人民調(diào)解工作先進集體”。

七、馳而不息提效能、促落實，自身建設(shè)持續(xù)加強。始終把旗幟鮮明講政治貫穿政府工作全過程、各領(lǐng)域，深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，不折不扣落實中央和省市縣委決策部署。黨風(fēng)廉政、意識形態(tài)“一崗雙責(zé)”有效落實。大興調(diào)查研究之風(fēng)，嚴格執(zhí)行“四下基層”制度，成立政策研究專班，推行重要信息摘報、局長講政策機制，政府系統(tǒng)干部政策理論水平明顯提升。深入推進法治政府建設(shè)，修訂完善政府工作規(guī)則，“三重一大”決策機制更加科學(xué)完善。深入開展“三抓三促”行動，實行重點工作督查周報，重大項目亮燈管理，優(yōu)減政務(wù)服務(wù)事項1680項，行政效能不斷提升。主動接受縣人大、縣政協(xié)及社會監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表意見建議42件、政協(xié)委員提案61件，辦復(fù)率100%。“八五”普法成效明顯，“五經(jīng)普”有序推進。工青婦、工商聯(lián)、融媒體、檔案、供銷、史志等工作取得了新進步，消防、武警、電力、氣象、金融、通信等行業(yè)作出了新貢獻。

各位代表，大鵬之動，非一羽之輕；騏驥之速，非一足之力！過去一年，全縣上下銳意進取、勇于爭先，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)新跨越，綜合競爭力邁上新臺階。這些成績的取得，是我們認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的結(jié)果，是市委、市政府和縣委統(tǒng)攬全局、堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)嚴格監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，更是全縣人民凝心聚力、拼搏奮斗的結(jié)果！在此，我代表縣人民政府，向全體人大代表、政協(xié)委員，向奮戰(zhàn)在項目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、維護穩(wěn)定一線的建設(shè)者、機關(guān)干部、公安干警，向所有關(guān)心支持瓜州經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的廣大人民群眾、社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表，奮斗歷經(jīng)艱辛，經(jīng)驗彌足珍貴?；仡櫼荒陙淼陌l(fā)展歷程，我們深刻體會到：堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，同頻共振，是政府工作必須牢牢把握的方向。我們堅決服從縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，開展各項工作始終與縣委保持步調(diào)一致，緊盯縣委確定的經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，注重調(diào)動政府系統(tǒng)干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性，聚力推動各項決策部署抓實見效，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的政治保證。堅持開拓創(chuàng)新，加快發(fā)展，是政府工作必須一以貫之的主題。我們把發(fā)展作為第一要務(wù)，抓牢“雙碳”和東中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重大戰(zhàn)略機遇，在戰(zhàn)勝困難中堅持發(fā)展，在搶抓機遇中加快發(fā)展，在開拓創(chuàng)新中率先發(fā)展。以項目為抓手，以招商為重點，以園區(qū)為平臺，實施了一批打基礎(chǔ)、利長遠的大項目，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。堅持民生至上，服務(wù)百姓，是政府工作必須時刻踐行的宗旨。我們將人民放在心中最高位置，讓發(fā)展成果惠及更多人民群眾，將80%以上財力用于保障改善民生，持續(xù)健全社保體系、加大城鄉(xiāng)建設(shè)、強化社會治理，辦成了一批惠民生、暖民心的實事，化解了一批跨度長、成因雜的歷史遺留難題，廣大人民群眾的安全感、獲得感、幸福感更有保障、更加充實、更可持續(xù)。堅持求真務(wù)實，勤政高效，是政府工作必須大力倡導(dǎo)的作風(fēng)。我們以實干為導(dǎo)向，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，接續(xù)出臺了招商引資、助企紓困等一系列惠企政策，全方位服務(wù)企業(yè)發(fā)展，與企業(yè)家站在一起、想在一起、干在一起。堅持重點工作現(xiàn)場辦公、專題協(xié)調(diào)、定期督查，各項工作實現(xiàn)閉環(huán)管理，有效提升了行政效能，政府系統(tǒng)干部謀發(fā)展、思發(fā)展、促發(fā)展的氛圍更加濃厚。這些經(jīng)驗啟示，是瓜州發(fā)展長期實踐積累的寶貴財富，我們必須倍加珍惜、長期堅持，并在中國式現(xiàn)代化瓜州實踐中不斷豐富和發(fā)展。

各位代表，思危方可居安，知憂才能克難！越是發(fā)展提速、形勢向好，我們越要清醒地認識到經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少困難和問題。比如：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯后，綠色枸杞、高端蜜瓜等重點產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，市場占有率低；新能源就地消納不足，電力外送通道亟需拓展，用電企業(yè)電價居高不下與發(fā)電企業(yè)送電不暢的矛盾依舊突出；工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，礦產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級緩慢，新興產(chǎn)業(yè)尚未形成有效支撐；文化旅游資源開發(fā)利用不足，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)發(fā)育程度與我們所具備的優(yōu)勢還不匹配；用地、能耗、用水、污染物排放等要素保障日趨緊張，影響大項目落地擴建，破題發(fā)展的能力還需進一步增強；教育醫(yī)療、養(yǎng)老托育、物業(yè)管理等公共服務(wù)與群眾期盼還有差距；政府系統(tǒng)部分干部為民解憂、助企紓困的意識不強，破解瓶頸、推動發(fā)展的能力還有待提升。對此，我們將堅持問題導(dǎo)向、樹立解題思維、破除發(fā)展之困，努力把政府工作做得更實更好。

2024年工作安排

2024年是新中國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵一年。瓜州正面臨大有可為、快速發(fā)展的重大機遇。一是雙碳賦能的戰(zhàn)略黃金期。瓜州風(fēng)光資源富集，新能源開發(fā)條件得天獨厚。“雙碳”戰(zhàn)略實施以來，新能源產(chǎn)業(yè)迎來新一輪爆發(fā)期。隨著“一帶一路”、新一輪西部大開發(fā)、西部陸海新通道建設(shè)等國家重大戰(zhàn)略深入實施，全省“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局加快構(gòu)建，酒泉區(qū)域中心城市建設(shè)全面推進，為我們提供了前所未有的發(fā)展機遇。我們必須乘勢而上、主動作為，把新能源體量優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展風(fēng)口期。當(dāng)前，我國經(jīng)濟已進入新發(fā)展階段，中東部地區(qū)土地空間緊張、環(huán)境容量受限，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級步伐加快。面對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，瓜州不僅具有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的需求，而且具有承接中東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢。我們必須持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，吸引資本、技術(shù)、人才等要素加快聚集，在新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中搶占先機、爭先進位。三是發(fā)展動能的紅利釋放期。經(jīng)過全縣上下接續(xù)奮斗，我縣能源裝機實現(xiàn)了三年翻一番的飛速發(fā)展，工業(yè)集中區(qū)晉升省級開發(fā)區(qū)，寶豐、寰泰、智匯格林等一批在全省乃至全國具有重大影響力的大項目落戶瓜州，工業(yè)體系“四梁八柱”更加穩(wěn)固。我們必須注重產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，有針對性地延鏈補鏈強鏈，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展韌勁，拓寬發(fā)展賽道，增強綜合實力。四是人才支撐的融合關(guān)鍵期。近年來，我們深入實施“人才興縣”戰(zhàn)略，把科技創(chuàng)新驅(qū)動作為推動發(fā)展的內(nèi)生動力，引進了一批急需緊缺人才，政府系統(tǒng)干部歷經(jīng)鄉(xiāng)村振興、招商引資、項目建設(shè)一線實踐錘煉，思想不斷解放、能力明顯提升、作風(fēng)更加過硬。我們必須牢固樹立人才是第一資源的理念，持續(xù)加大人才服務(wù)保障，以高質(zhì)量人才資源支撐高質(zhì)量發(fā)展。這些利好的政策機遇，集聚的發(fā)展優(yōu)勢，將逐步釋放潛力、發(fā)揮效能，只要我們保持定力、順勢而為、銳意進取，堅持一張藍圖繪到底，就一定能在中國式現(xiàn)代化瓜州實踐上展現(xiàn)新作為、續(xù)寫新輝煌。

縣政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入落實習(xí)近平總書記對甘肅重要講話重要指示批示精神，主動融入省委“一核三帶”發(fā)展新格局，深入貫徹落實省、市委全會和經(jīng)濟工作會議部署要求，聚焦縣第十六屆三次黨代會確定的“緊盯一個目標(biāo)，堅持‘兩型’定位，堅定不移實施‘三大戰(zhàn)略’，落實落細省委對瓜州‘七個持之以恒’要求，全方位推動瓜州高質(zhì)量發(fā)展”的總體思路，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足“三新一高”，解放思想、求真務(wù)實、擔(dān)當(dāng)作為、爭先進位，加快建設(shè)經(jīng)濟強百姓富生態(tài)美的魅力新瓜州，為酒泉建設(shè)區(qū)域中心城市貢獻瓜州力量。

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長17%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長38%以上，財政總收入增長9%以上，一般公共預(yù)算收入增長10%以上，固定資產(chǎn)投資增長15%以上，社會消費品零售總額增長12%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%以上，農(nóng)村居民人均可支配收入增長9%以上，單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放等約束性指標(biāo)控制在市定目標(biāo)以內(nèi)。圍繞上述目標(biāo)，重點做好六個方面工作：

一、持續(xù)擴大有效投資，增強經(jīng)濟發(fā)展動能。樹立以“招商引資論英雄、項目建設(shè)論成敗”的鮮明導(dǎo)向，在高質(zhì)量發(fā)展賽道上比干勁、爭先進，以項目建設(shè)大突破推動經(jīng)濟大發(fā)展。

狠抓項目穩(wěn)投資。聚焦能源升級、城市更新、生態(tài)保護等關(guān)鍵領(lǐng)域，謀劃包裝優(yōu)質(zhì)項目500個以上，項目庫投資動態(tài)穩(wěn)定在3000億元以上，力爭煤炭儲運保供基地、炎石零碳綠電先進材料等30個項目納入省市重大項目“大盤子”。加大向上匯報對接頻次，爭取更多中央預(yù)算內(nèi)投資、專項債券等各類項目資金落地瓜州，力爭爭取到位各類資金35億元以上。加快推進城市污水廠改造提升、鎖陽城考古遺址公園等15個重大前期項目，全力實施東湖調(diào)蓄水庫、梧桐公寓等128個重點項目，力爭完成固定資產(chǎn)投資220億元以上。

招大引強增投資。始終把招商引資作為推動瓜州快速崛起的制勝之道，推動“招商引資”向“擇商選資”轉(zhuǎn)變。優(yōu)化“鏈長制”招商機制，培養(yǎng)一批懂政策、懂經(jīng)濟、懂產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化招商干部。發(fā)揮好招商大使作用，重獎?wù)猩坦Τ?，用好招商引資平臺，立足瓜州產(chǎn)業(yè)特點和資源優(yōu)勢，全面理清各產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，明晰產(chǎn)業(yè)全景圖譜和發(fā)展路徑，瞄準(zhǔn)“三個500強”及行業(yè)龍頭企業(yè)，做好延鏈補鏈強鏈文章，完善重點投資項目全程服務(wù)機制，推動浙江可勝熔鹽、特變電工天池煤炭公鐵物流園等15個億元以上項目落地建設(shè)，力爭招商引資到位資金增長20%以上。

優(yōu)化環(huán)境促投資。深入實施“優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)增效年”行動，設(shè)身處地解決企業(yè)投資難題。探索“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，實現(xiàn)企業(yè)拿地即開工。分類處置低效閑置用地3500畝以上，為企業(yè)發(fā)展留足空間。深入推進數(shù)字政府和“無證明城市”建設(shè)，加快數(shù)據(jù)中臺共享應(yīng)用，推進人社、稅務(wù)等5個辦事大廳入駐政務(wù)服務(wù)中心，真正實現(xiàn)企業(yè)、群眾辦事“跑一處、跑一次”。完善社會信用體系建設(shè)，定期召開“政銀企”對接會議，提升企業(yè)融資質(zhì)效，全面落實各項助企紓困政策，切實提振企業(yè)發(fā)展信心。

二、突出農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，促進鄉(xiāng)村全面振興。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全力提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、鄉(xiāng)村建設(shè)水平、鄉(xiāng)村治理水平，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

拓展脫貧攻堅成果。落實防返貧動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化救助幫扶機制，實施3000戶脫貧低收入人群“一戶一萬元”產(chǎn)業(yè)扶持項目，開展“雨露計劃”培訓(xùn)1000人，提高就業(yè)幫扶實效。完成11個農(nóng)村飲水鞏固提升工程。實施村級集體經(jīng)濟提質(zhì)倍增計劃，力促6兆瓦村級分布式光伏電站建成并網(wǎng)，力爭村均收入突破27萬元。加強銜接資金監(jiān)督管理，落實幫扶產(chǎn)業(yè)“四個一批”分類發(fā)展措施，讓群眾享受更多增值效益。

培優(yōu)做強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅決扛牢糧食安全政治責(zé)任，糧食種植面積穩(wěn)定在11萬畝以上。以爭創(chuàng)國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)為目標(biāo)，實施蜜瓜擴規(guī)升級行動，加快推進戈壁高新循環(huán)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)5000畝以上，種植高端設(shè)施蜜瓜1.6萬畝，打造500畝以上大田蜜瓜示范基地6個。實施枸杞提質(zhì)增效行動，打造6萬畝綠色枸杞標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，舉辦第二屆“甘肅·酒泉”枸杞博覽會，提升瓜州枸杞區(qū)域品牌影響力。實施機采棉推廣替代行動，規(guī)范代種托管社會化服務(wù)，建成機采棉設(shè)備維修保養(yǎng)中心，發(fā)展優(yōu)質(zhì)機采棉10萬畝以上。實施牛羊擴群增量行動，加快金泉、安美肉牛養(yǎng)殖場建設(shè)進度，培育壯大養(yǎng)殖專業(yè)村組，調(diào)引基礎(chǔ)母牛、優(yōu)質(zhì)種羊3500頭只以上，提升畜牧業(yè)發(fā)展效益。鼓勵新型經(jīng)營主體加大“瓜”字號品牌創(chuàng)建力度，全力打造全省地理標(biāo)志產(chǎn)品保護示范區(qū)，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈升級。

全力打造和美鄉(xiāng)村。統(tǒng)籌推進“八改工程”，改造提升農(nóng)房1000戶以上，全面完成326戶生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷。建設(shè)縣城至三道溝公路113公里，全力爭創(chuàng)全國“四好農(nóng)村路”示范縣。常態(tài)化開展農(nóng)村人居環(huán)境“紅黑榜”“積分制”考評，新建農(nóng)村污水處理站8座，改造衛(wèi)生戶廁500座，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8.6萬畝，持續(xù)完善農(nóng)村公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施。加強農(nóng)村基層組織和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，創(chuàng)建省級和美鄉(xiāng)村2個，提振農(nóng)民精氣神，提升農(nóng)民幸福感。

三、聚焦延鏈補鏈強鏈，推動工業(yè)強勢崛起。堅持“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略不動搖，加快新型工業(yè)化進程，全力推動四大產(chǎn)業(yè)集群延伸產(chǎn)業(yè)鏈、融通供應(yīng)鏈、提升價值鏈，新培育規(guī)上企業(yè)15戶以上，總量達到90戶以上。

壯大能源電力產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模。以構(gòu)建“風(fēng)光火儲氫”多能互補能源體系為目標(biāo)，全力加快常樂電廠5、6號機組建設(shè)進度，推動三峽恒基“光熱+”“十四五”第二批新能源等重點項目建成運行，力爭電力裝機規(guī)模總量達到1800萬千瓦以上。加快推進睿儲、寰泰儲能電站等項目建設(shè)進度，因地制宜探索共享儲能市場化運行機制，不斷提升電網(wǎng)運行安全水平。加快敦煌750千伏、瓜州330千伏變電站擴容升級改造進度，爭取西湖750千伏變電站納入全省電網(wǎng)規(guī)劃，不斷提升能源外送能力。啟動氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制，探索“新能源制氫+天然氣管道摻氫”等氫能應(yīng)用有效路徑，推動綠電就地消納。

提升新材料及裝備制造產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量。推進寶豐硅材料二期、恒瑞新“源網(wǎng)荷儲一體化”等重點項目，積極引進石墨電極、光熱熔鹽、電解金屬鎂等新材料項目，做大新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模。推動帷盛光伏支架、新筑全釩液流電解液等項目落地，支持寰泰電堆提升產(chǎn)能，引導(dǎo)酒鋼長城、甘肅科耀塔筒改進生產(chǎn)工藝，力爭新材料及裝備制造企業(yè)產(chǎn)值突破30億元。

夯實現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)。大力發(fā)展煤炭清潔高效利用產(chǎn)業(yè)，力促智匯格林煤化工項目一期建成投產(chǎn)，富燃煤炭分質(zhì)利用項目落地開工，統(tǒng)籌發(fā)展煤焦油精深加工、荒煤氣綜合利用等產(chǎn)業(yè)，推動煤化工與新能源、精細化工、新材料產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展。積極引進“三酸兩堿”、有機硅單體及下游產(chǎn)品生產(chǎn)和第四代農(nóng)藥中間體、原藥生產(chǎn)項目，推動化工新材料、化學(xué)農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)向高端化、綠色化邁進。力爭年內(nèi)投產(chǎn)化工企業(yè)8戶，增強現(xiàn)代化工對工業(yè)經(jīng)濟的支撐作用。

推動資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)集群升級。加大礦產(chǎn)資源勘探力度，全面摸清縣內(nèi)礦產(chǎn)資源儲量、品位、分布等情況，重點招引貴金屬冶煉、硅石深加工等行業(yè)龍頭企業(yè)，整合小、散、亂礦產(chǎn)資源，實現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展。鼓勵騰飛、晉恒、西脈礦業(yè)等企業(yè)技改升級，強化與周邊省市縣企業(yè)合作，構(gòu)建資源共享、技術(shù)互通、要素流動的發(fā)展格局。積極引進粉煤灰綜合利用、退役風(fēng)機光伏組件回收利用等項目，分級分質(zhì)利用好各類資源，構(gòu)建危廢固廢資源化、高質(zhì)化利用模式。

增強工業(yè)發(fā)展動能。實施“一區(qū)三園”基礎(chǔ)設(shè)施提升項目13個，持續(xù)提升園區(qū)承載力。修訂園區(qū)準(zhǔn)入條件和發(fā)展指引，穩(wěn)步提高畝均投資強度和產(chǎn)出效益。實施科技企業(yè)梯次培育計劃，支持企業(yè)與高校開展深度合作，新培育國家級高新技術(shù)企業(yè)3家、省級“專精特新”企業(yè)2家。積極謀劃布局綠電園區(qū)建設(shè)，加快建材、冶金、化工等高載能行業(yè)綠電替代，賦能工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

四、深入挖掘消費潛力，加快三產(chǎn)融合發(fā)展。搶抓擴大內(nèi)需戰(zhàn)略機遇，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，加快商貿(mào)物流業(yè)快速發(fā)展，助推現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。

做活文化旅游業(yè)。全方位融入大敦煌文化旅游經(jīng)濟圈，力促懸榆路一期、雙石路二期竣工通車，完成絲路文化數(shù)字展示中心主體建設(shè)，推動體育館投入運營。完善國際戈壁雕塑藝術(shù)長廊基礎(chǔ)設(shè)施，建成游客接待中心，豐富雕塑長廊作品，全力創(chuàng)建4A級景區(qū)。爭取鎖陽城遺址考古公園項目落地建設(shè)，啟動?xùn)|千佛洞保護利用規(guī)劃編制。高質(zhì)量辦好玄奘之路戈壁挑戰(zhàn)賽、張芝獎書法作品展等節(jié)會賽事。支持明煜公司實體化運營，盤活文旅資源，開發(fā)“印象瓜州”系列文創(chuàng)產(chǎn)品。大力推介旅游精品線路，提高瓜州旅游吸引力，更好地“引客入瓜”“引客留瓜”。推進農(nóng)文旅深度融合，爭創(chuàng)省級鄉(xiāng)村旅游樣板村2個。力爭旅游綜合收入增長15%以上。

做旺商貿(mào)物流業(yè)。深度參與酒泉陸港型國家物流樞紐建設(shè)，加快推進馨逸公鐵物流園二期、國能安北等煤炭儲運保供項目，啟動“油氣氫電醇”綜合能源站建設(shè)。大力發(fā)展電商經(jīng)濟，常態(tài)化開展直播帶貨，助力農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，力爭電商交易額增長20%以上。落實房地產(chǎn)激勵政策，加快商品房庫存去化速度。出臺形式多樣的促消費政策，拓展消費業(yè)態(tài)，激活消費活力。加快推進風(fēng)電之都國際大酒店項目建設(shè)，滿足游客高品質(zhì)消費需求。力爭新培育限上商貿(mào)企業(yè)20家以上。

做優(yōu)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力培育服務(wù)業(yè)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，鼓勵更多社會資本進入服務(wù)業(yè)，補齊服務(wù)業(yè)發(fā)展短板。支持協(xié)合明乾、明乾工業(yè)等企業(yè)發(fā)展壯大，引導(dǎo)瓜州金風(fēng)慧創(chuàng)實體化運行，南京高速齒輪制造集團在瓜州設(shè)立西北區(qū)域服務(wù)中心，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向中高端發(fā)展。圍繞群眾對美好生活的需求，引進培育物業(yè)、家政等方面的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，推動生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。力爭培育規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)5家以上。

五、樹牢綠色發(fā)展理念，打造宜居宜業(yè)城市。堅持城市建設(shè)、生態(tài)環(huán)保一體推進，搶抓以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)機遇，全面提升縣城功能品質(zhì)。

高標(biāo)準(zhǔn)完善市政設(shè)施。深入實施城市更新行動，改造南環(huán)路、小康街等11條道路及市政管網(wǎng)，同步實施街景美化亮化。啟動城鎮(zhèn)燃氣站搬遷，改造老舊小區(qū)樓宇24棟，更新49個小區(qū)樓宇老舊管網(wǎng)，完成城市污水處理廠擴容改造。新建口袋公園4處，建設(shè)停車場4個，新增停車位319個。對張芝步行街進行整體提升，打造瓜州網(wǎng)紅新地標(biāo)。加快新能源出租車投放，架設(shè)新能源汽車充電樁132個，建設(shè)有品質(zhì)、有魅力的文明城市。

精細化加強城市管理。以“大城管”為統(tǒng)攬，常態(tài)化開展“走動式”執(zhí)法，加強“三市四街”管理。健全物業(yè)監(jiān)管機制，推行“社區(qū)+業(yè)委會+物業(yè)企業(yè)”聯(lián)動管理模式，打造以光明園、尚城華庭等為重點的物業(yè)示范小區(qū)5個。開展“蜘蛛網(wǎng)”專項整治行動，有效解決城區(qū)架空線私拉亂接、縱橫交錯頑疾，安裝電動自行車充電樁500套，逐步消除“飛線充電”隱患。提高城市環(huán)衛(wèi)、綠化管護標(biāo)準(zhǔn)，營造整潔、舒適的生活環(huán)境，全力爭創(chuàng)全國文明城市、國家衛(wèi)生縣。

常態(tài)化抓實環(huán)境保護。以創(chuàng)建全國生態(tài)文明示范縣為目標(biāo)，大力推進“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，全面落實河湖長制、林長制，科學(xué)開展大規(guī)模國土綠化行動，新建綠色通道、農(nóng)田防護林75公里，完成治沙造林2000畝，強化林木管護和病蟲害防治。持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，建成智慧環(huán)保監(jiān)管平臺，深化揚塵、油煙、尾氣等治理，不斷提升優(yōu)良天數(shù)比率。從嚴落實最嚴格水資源管理制度，完成城區(qū)生活污水處理廠尾水人工濕地建設(shè)。加強土壤污染源頭管控，深化農(nóng)業(yè)面源污染防治。高效推進第三輪中央環(huán)保督察反饋問題整改，加快43處遺留廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理，不斷提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

六、全面增進民生福祉，提升群眾幸福指數(shù)。堅持人民至上，盡力而為、量力而行，扎實推進共同富裕，不斷滿足人民對美好生活的向往。

加大民生保障力度。更加突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2200人、輸轉(zhuǎn)勞動力2.6萬人、高校畢業(yè)生到基層就業(yè)110人。發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款3500萬元，開展各類技能培訓(xùn)2500人次以上，爭創(chuàng)省級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范基地。深入推進“人才興縣”戰(zhàn)略，建設(shè)“梧桐公寓”1296套，引進各類人才300名，讓群眾享受更好的教育、醫(yī)療服務(wù)?？椕茉紊鐣Ｕ暇W(wǎng)，全面落實各類社會救助政策，實施患癌群眾關(guān)愛工程，進一步擴大醫(yī)保、社保參保范圍。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心2個、村級互助幸福院5個，開展家庭病床、上門巡診等居家老年人康養(yǎng)服務(wù)。加快公立托育服務(wù)中心建設(shè)，不斷提升“一老一小”服務(wù)質(zhì)量。

提升公共服務(wù)水平。加快二中宿舍樓、冶金中專學(xué)生公寓樓裝修投用，維修改造第一幼兒園，規(guī)劃建設(shè)第五幼兒園，持續(xù)改善辦學(xué)條件。招引緊缺學(xué)科教師60名，組織300名教師赴先進地區(qū)實崗培訓(xùn)，全面推進“三新”改革，力爭高考上線率和“雙一流”名校錄取人數(shù)取得新突破。縱深推進“健康瓜州”，全力爭取縣醫(yī)院疏勒河分院建設(shè)，開展“醫(yī)共體”試點，拓展遠程醫(yī)療會診，進一步提升醫(yī)療服務(wù)水平。扶持激勵各類文藝院團發(fā)展壯大，常態(tài)化開展“幸福瓜州”百姓大舞臺文化惠民活動，大力倡導(dǎo)全民閱讀、全民健身。做好第四次全國文物普查，加大瓜州彩繪泥塑、洮硯雕刻技藝、瓜州民歌等非遺文化傳承，促進文體事業(yè)快速發(fā)展。

維護社會和諧穩(wěn)定。深入推進主動創(chuàng)安、主動創(chuàng)穩(wěn)，扎實開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，常態(tài)化排查整治道路交通、非煤礦山、危化等領(lǐng)域安全隱患。強化災(zāi)害事故應(yīng)急調(diào)度指揮，提升防汛抗旱、防震減災(zāi)、林草防滅火等災(zāi)害防治能力。全力創(chuàng)建國家食品安全示范城市。鞏固提升全國民族團結(jié)進步示范縣創(chuàng)建成果。踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”“浦江經(jīng)驗”，強化社會面管控，嚴厲打擊電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)賭博等違法犯罪活動，深入推進欠薪、信訪積案等包案化解工作，爭創(chuàng)全國信訪工作示范縣，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

全面加強政府自身建設(shè)

各位代表！為者常成、行者常至，新時代、新使命對政府工作提出更高要求，我們將忠誠履職、依法行政、求真務(wù)實、清正廉潔，努力在推動瓜州社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新征程上展現(xiàn)新作為。

旗幟鮮明講政治。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。全面落實中央、省市和縣委各項決策部署，堅決做到黨委有部署、政府有行動、落實見成效。

依法行政強監(jiān)管。推進法治政府建設(shè)，提高用法治思維、法治方式解決問題的能力，嚴格執(zhí)行政府議事規(guī)定和重大事項決策程序。自覺接受縣人大依法監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表意見建議和政協(xié)委員提案。深入推進“八五”普法、政務(wù)公開，強化審計、統(tǒng)計、司法監(jiān)督，提升政府決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。

求真務(wù)實提效能。把抓落實作為政府工作的生命線，大興調(diào)查研究之風(fēng)，落實“四下基層”制度，聚焦群眾和企業(yè)反映強烈、關(guān)心關(guān)注的熱點難點，優(yōu)化決策、靶向發(fā)力，全面提升政府系統(tǒng)干部學(xué)政策、謀發(fā)展、促落實的能力。樹立爭先進位意識，打造一批在全省乃至全國叫得響、立得住的工作亮點，完善全過程督查問效機制，推動各項工作樹標(biāo)桿、走前列。

清正廉潔作表率。深入推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神。牢固樹立“過緊日子”思想，把更多財力用于保障和改善民生。強化政府投資項目管理，加大對權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的監(jiān)管，穩(wěn)妥有序化解債務(wù)存量。始終做到知敬畏、存戒懼、守底線，保持好為民務(wù)實清廉的政治本色，以優(yōu)良政風(fēng)帶動社風(fēng)民風(fēng)向上向善。

各位代表！大道如砥闊步行，筑夢揚帆再起航。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力、攻堅克難，為建設(shè)經(jīng)濟強百姓富生態(tài)美的魅力新瓜州作出新的更大貢獻！

名詞解釋

（依報告出現(xiàn)次序排列）

1.一核三帶：指省第十四次黨代會提出的建設(shè)以蘭州和蘭州新區(qū)為中心、以蘭白一體化為重點、輻射帶動定西臨夏的一小時核心經(jīng)濟圈，建設(shè)河西走廊經(jīng)濟帶、隴東南經(jīng)濟帶、黃河上游生態(tài)功能帶。

2.1246：指市委提出立足建設(shè)區(qū)域中心城市這一定位，堅持“兩極聯(lián)動”發(fā)展格局，加快建設(shè)以肅州為主體的區(qū)域中心經(jīng)濟增長極和以敦煌為主體的文化旅游經(jīng)濟增長極，大力實施“生態(tài)立市、工業(yè)強市、文化興市、鄉(xiāng)村振興”四大戰(zhàn)略；全力推動創(chuàng)建全國生態(tài)文明先行示范區(qū)、新能源產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、文化旅游融合發(fā)展示范區(qū)、戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、絲路節(jié)點物流樞紐示范區(qū)、民族團結(jié)進步示范區(qū)。

3.“鏈長制”招商：指圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、新能源及裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈、儲能及裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈、化工及化工新材料產(chǎn)業(yè)鏈、資源綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈、商貿(mào)流通及文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈6條產(chǎn)業(yè)鏈開展招商，每個產(chǎn)業(yè)鏈由一名縣委常委擔(dān)任鏈長的招商機制。

4.一鍵報貧：指由省鄉(xiāng)村振興局研發(fā)并推廣上線的農(nóng)戶申報防止返貧監(jiān)測對象的系統(tǒng)平臺。

5.雙塔一機：指使用兩座吸熱塔和一臺汽輪機的光熱儲能項目。

6.源網(wǎng)荷儲一體化：指一種可實現(xiàn)能源資源最大化利用的運行模式和技術(shù)，通過源源互補、源網(wǎng)協(xié)調(diào)、網(wǎng)荷互動、網(wǎng)儲互動和源荷互動等多種交互形式，從而更經(jīng)濟、高效和安全地提高電力系統(tǒng)功率動態(tài)平衡能力，是構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的重要發(fā)展路徑。

7.“三綠”項目：指通過自建“風(fēng)、光、儲”一體化系統(tǒng)生產(chǎn)輸出綠色電力，用綠色電力生產(chǎn)綠色光伏材料，再用綠色材料制造光伏設(shè)備，實現(xiàn)“從綠色到綠色”的能源閉環(huán)。

8.“專精特新”企業(yè)：指具有“專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化”特征的中小工業(yè)企業(yè)。

9.“結(jié)對幫扶·愛心甘肅”工程：指省委加強特殊困難群眾關(guān)愛幫扶工作，在全省開展的結(jié)對關(guān)愛孤兒、困難重度殘疾人和特困家庭行動。

10.四下基層：指宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場辦公下基層。

11.“三抓三促”行動：指省委在全省開展的“抓學(xué)習(xí)促提升、抓執(zhí)行促落實、抓效能促發(fā)展”行動。

12.三新一高：指新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局、高質(zhì)量發(fā)展。

13.標(biāo)準(zhǔn)地：指帶著建設(shè)規(guī)劃、能耗、環(huán)境、投資強度、畝產(chǎn)稅收等一系列標(biāo)準(zhǔn)進行出讓的建設(shè)用地，企業(yè)拿地后通過“一窗受理”即可開工，建成投產(chǎn)后按照法定條件和既定標(biāo)準(zhǔn)進行驗收。

14.無證明城市：指群眾和企業(yè)去政府機關(guān)、公共事業(yè)單位、服務(wù)機構(gòu)辦事，無需提交需要自己跑腿去開具的證明材料。

15.四個一批：指幫扶產(chǎn)業(yè)鞏固一批、提升一批、盤活一批、另起爐灶一批。

16.八改工程：指省政府提出的“農(nóng)村改廁、改路、改水、改房、改電、改氣、改廚、改院”工程。

17.四好農(nóng)村路：指建好、管好、護好、運營好農(nóng)村公路。

18.“蜘蛛網(wǎng)”專項整治行動：指對城區(qū)電線亂拉、飛線亂搭、線纜亂堆等城市舊疾進行專項治理。

19.“三新”改革：指新課程、新教材、新高考改革。

20.醫(yī)共體：指以縣級醫(yī)院為龍頭，整合縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療衛(wèi)生資源，形成一個醫(yī)療體系，最大化發(fā)揮資源優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，逐步提升縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，構(gòu)建分級診療、合理診治及有序就醫(yī)新秩序，著力增強群眾健康獲得感、幸福感和安全感。

21.楓橋經(jīng)驗：指20世紀60年代初，浙江省諸暨縣（現(xiàn)諸暨市）楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造的“堅持矛盾不上交，就地解決，實現(xiàn)捕人少，治安好”的經(jīng)驗。

22.浦江經(jīng)驗：指習(xí)近平總書記在浙江工作期間親自倡導(dǎo)并帶頭下訪接訪群眾形成的好經(jīng)驗好做法，是改善干群關(guān)系、加強基層治理的生動實踐。