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2023年7月16日，國家發(fā)展改革委辦公廳、國家能源局綜合司聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于2023年可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重及有關(guān)事項的通知》（發(fā)改辦能源〔2023〕569號），下發(fā)了各省2023年、2024年的總量消納責(zé)任權(quán)重、非水電消納責(zé)任權(quán)重。其中：

1、各省的指標(biāo)情況

2023年可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重為約束性指標(biāo)，各省按此進行考核評估；2024年權(quán)重為預(yù)期性指標(biāo)。

各省按照非水電消納責(zé)任權(quán)重合理安排本省風(fēng)電、光伏發(fā)電保障性并網(wǎng)規(guī)模。

將各省2022年可再生能源、非水可再生能源消納的實際情況，與此次發(fā)改委出臺的目標(biāo)進行對比，如圖1。

圖1：各省總量消納權(quán)重2022年實際情況與2023、2024年目標(biāo)對比

2、可以用綠證完成任務(wù)指標(biāo)

通過對比發(fā)現(xiàn)，

四川、山西、陜西、安徽、云南、天津、北京等省份的2023年非水可再生消納權(quán)重大幅高于2022年的實際水平，因此，2023年的完成壓力很大。在此情況下，通知明確，除本省的項目之外，可以用綠證完成指標(biāo)。

各省可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重完成情況以實際消納的可再生能源物理電量為主要核算方式，各承擔(dān)消納責(zé)任的市場主體權(quán)重完成情況以自身持有的可再生能源綠色電力證書為主要核算方式。

這跟昨天下發(fā)的《關(guān)于做好可再生能源綠色電力證書全覆蓋工作促進可再生能源電力消費的通知》互相配合（詳見：《紅頭文件：做好可再生能源綠色電力證書全覆蓋工作促進可再生能源電力消費》）

文件原文如下

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委、能源局，天津市、遼寧省、上海市、重慶市、四川省、甘肅省經(jīng)信委（工信委、工信廳），國家能源局各派出機構(gòu)，國家電網(wǎng)有限公司、中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司、內(nèi)蒙古電力（集團）有限責(zé)任公司，電力規(guī)劃設(shè)計總院、水電水利規(guī)劃設(shè)計總院：

為助力實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標(biāo)，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，推動可再生能源高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《國家發(fā)展改革委、國家能源局關(guān)于建立健全可再生能源電力消納保障機制的通知》（發(fā)改能源〔2019〕807號），現(xiàn)將2023年可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重和2024年預(yù)期目標(biāo)印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項通知如下。

一、2023年可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重為約束性指標(biāo)，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）按此進行考核評估；2024年權(quán)重為預(yù)期性指標(biāo)，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）按此開展項目儲備。2023年各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重見附件1，2024年各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）預(yù)期目標(biāo)見附件2。

二、各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）按照非水電消納責(zé)任權(quán)重合理安排本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）風(fēng)電、光伏發(fā)電保障性并網(wǎng)規(guī)模。嚴(yán)格落實西電東送和跨省跨區(qū)輸電通道可再生能源電量占比要求，2023年的占比原則上不低于2022年實際執(zhí)行情況。

三、各省級行政區(qū)域可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重完成情況以實際消納的可再生能源物理電量為主要核算方式，各承擔(dān)消納責(zé)任的市場主體權(quán)重完成情況以自身持有的可再生能源綠色電力證書為主要核算方式，綠證核發(fā)交易按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、各省級能源主管部門會同經(jīng)濟運行管理部門要切實承擔(dān)牽頭責(zé)任，按照消納責(zé)任權(quán)重積極推動本地區(qū)可再生能源電力建設(shè)，開展跨省跨區(qū)電力交易，制定本行政區(qū)域可再生能源電力消納實施方案，切實將權(quán)重落實到承擔(dān)消納責(zé)任的市場主體。2024年2月底前，向國家發(fā)展改革委、國家能源局報送2023年可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重完成情況。

五、各電網(wǎng)企業(yè)要切實承擔(dān)組織責(zé)任，密切配合省級能源主管部門，按照消納責(zé)任權(quán)重組織調(diào)度、運行和交易等部門，認(rèn)真做好可再生能源電力并網(wǎng)消納、跨省跨區(qū)輸送和市場交易。2024年1月底前，國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)所屬省級電網(wǎng)企業(yè)和內(nèi)蒙古電力（集團）有限責(zé)任公司向省級能源主管部門、經(jīng)濟運行管理部門和國家能源局相關(guān)派出機構(gòu)報送2023年本經(jīng)營區(qū)及各承擔(dān)消納責(zé)任的市場主體可再生能源電力消納量完成情況。

六、國家能源局各派出機構(gòu)要切實承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，積極協(xié)調(diào)落實可再生能源電力并網(wǎng)消納和跨省跨區(qū)交易，對監(jiān)管區(qū)域內(nèi)消納責(zé)任權(quán)重完成情況開展監(jiān)管。2024年2月底前，向國家發(fā)展改革委、國家能源局報送2023年監(jiān)管情況。

國家發(fā)展改革委、國家能源局將組織電規(guī)總院、水電總院、國家發(fā)展改革委能源研究所等單位按月跟蹤監(jiān)測各省級行政區(qū)域可再生能源電力建設(shè)進展及消納利用水平，按年度通報各省級行政區(qū)域消納責(zé)任權(quán)重完成情況。

附件：

1.2023年各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重

2.2024年各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重預(yù)期目標(biāo)

國家發(fā)展改革委辦公廳

國家能源局綜合司

2023年7月16日