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2023年以來(lái)，我國(guó)能源行業(yè)切實(shí)落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于能源保供穩(wěn)價(jià)等決策部署，著力推動(dòng)相關(guān)政策措施落地見(jiàn)效。7月31日，國(guó)家能源局召開(kāi)三季度例行新聞發(fā)布會(huì)。國(guó)家能源局發(fā)展規(guī)劃司副司長(zhǎng)董萬(wàn)成介紹，上半年，我國(guó)能源供給保障能力穩(wěn)步提升，能源綠色低碳轉(zhuǎn)型加快推進(jìn)，全國(guó)能源供需總體平穩(wěn)有序。“上半年，國(guó)家能源局積極推動(dòng)能源科技創(chuàng)新攻關(guān)和關(guān)鍵核心技術(shù)推廣應(yīng)用，發(fā)布新型儲(chǔ)能試點(diǎn)示范工作規(guī)則，促進(jìn)新型儲(chǔ)能多元化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化發(fā)展。”董萬(wàn)成表示。

國(guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)王大鵬介紹說(shuō)，上半年，國(guó)家能源局錨定碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，統(tǒng)籌能源安全供應(yīng)和綠色低碳發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)大型風(fēng)電光伏基地、重大水電項(xiàng)目和抽水蓄能建設(shè)，可再生能源發(fā)展實(shí)現(xiàn)了新突破。

一是全國(guó)可再生能源新增裝機(jī)1.09億千瓦，同比增長(zhǎng)98.3%，占新增裝機(jī)的77%。其中，常規(guī)水電新增并網(wǎng)206萬(wàn)千瓦，抽水蓄能330萬(wàn)千瓦，風(fēng)電新增并網(wǎng)2299萬(wàn)千瓦，光伏發(fā)電新增并網(wǎng)7842萬(wàn)千瓦，生物質(zhì)發(fā)電新增并網(wǎng)176萬(wàn)千瓦。二是全國(guó)可再生能源裝機(jī)突破13億千瓦，達(dá)到13.22億千瓦，同比增長(zhǎng)18.2%，歷史性超過(guò)煤電，約占我國(guó)總裝機(jī)的48.8%。其中，水電裝機(jī)4.18億千瓦，風(fēng)電裝機(jī)3.89億千瓦，光伏發(fā)電裝機(jī)4.7億千瓦，生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)0.43億千瓦。

市場(chǎng)化交易電量規(guī)模延續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)

上半年，全國(guó)能源重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資額超過(guò)1萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)23.9%，有效發(fā)揮了穩(wěn)投資、促增長(zhǎng)的作用，也為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入動(dòng)能和活力，總體上能源投資建設(shè)具體有以下幾個(gè)特點(diǎn)。一是全國(guó)能源投資保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。二是新能源投資快速增長(zhǎng)。三是能源網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施投資較快增長(zhǎng)。四是新業(yè)態(tài)投資持續(xù)擴(kuò)大。董萬(wàn)成認(rèn)為，上半年，我國(guó)能源市場(chǎng)主要呈現(xiàn)以下四個(gè)特點(diǎn)：一是能源消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)。上半年，全社會(huì)用電量累計(jì)4.3萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)5.0%。前六個(gè)月，第一、二、三產(chǎn)業(yè)用電量同比分別增長(zhǎng)12.1%、4.4%、9.9%。工業(yè)用能整體延續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。煤炭、天然氣消費(fèi)量平穩(wěn)增長(zhǎng)，成品油消費(fèi)量較快增長(zhǎng)。

二是能源生產(chǎn)供應(yīng)平穩(wěn)有序。上半年，我國(guó)原煤、原油、天然氣產(chǎn)量穩(wěn)步提高，同比分別增長(zhǎng)4.4%、2.1%、5.4%。全國(guó)發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到27.1億千瓦，同比增長(zhǎng)10.8%。全國(guó)能源重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資額超過(guò)1萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)23.9%。國(guó)際煤炭、原油、天然氣價(jià)格明顯回落，降幅3-5成左右，我國(guó)能源進(jìn)口較快增長(zhǎng)。

三是迎峰度夏能源保供基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。煤炭、煤電兜底保障能力持續(xù)增強(qiáng)，支撐性保障性電源并網(wǎng)加快推進(jìn)。電煤中長(zhǎng)期合同履約率保持較高水平，電煤供應(yīng)平穩(wěn)有序。電廠存煤保持歷史高位，有力滿足高峰時(shí)段用煤需求。跨省跨區(qū)通道輸電能力進(jìn)一步提升，電力互濟(jì)能力持續(xù)增強(qiáng)。各類電源調(diào)峰潛力充分挖掘，新型儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)，電力調(diào)節(jié)能力逐步提升。

四是能源綠色低碳轉(zhuǎn)型加快推進(jìn)。上半年，我國(guó)可再生能源繼續(xù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭，非化石能源裝機(jī)達(dá)到13.8億千瓦。新型儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模持續(xù)快速增長(zhǎng)，新增裝機(jī)規(guī)模相當(dāng)于此前歷年裝機(jī)規(guī)?？偤?。發(fā)布《新型電力系統(tǒng)藍(lán)皮書》，首次明確提出建設(shè)新型電力系統(tǒng)的總體架構(gòu)和重點(diǎn)任務(wù)，加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。

上半年，國(guó)家能源局按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)有關(guān)工作部署，持續(xù)推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系建設(shè)，市場(chǎng)化交易電量規(guī)模延續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。國(guó)家能源局市場(chǎng)監(jiān)管司副司長(zhǎng)劉剛表示，下一步，國(guó)家能源局將繼續(xù)以加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系為目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下三個(gè)方面工作。

一是組織研究全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃，梳理電力中長(zhǎng)期、電力輔助服務(wù)、現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)行情況及存在的主要問(wèn)題，研究制定貫徹落實(shí)加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系的工作舉措;二是修訂《電力市場(chǎng)運(yùn)行基本規(guī)則》，組織起草相關(guān)配套規(guī)則，構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)“1+N”規(guī)則體系，促進(jìn)全國(guó)電力市場(chǎng)規(guī)則在準(zhǔn)入注冊(cè)、交易組織、信息披露、計(jì)量結(jié)算、監(jiān)管措施等方面全面規(guī)范統(tǒng)一;三是深化完善南方區(qū)域電力市場(chǎng)機(jī)制，加快推進(jìn)長(zhǎng)三角、京津冀等區(qū)域電力市場(chǎng)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)省間互濟(jì)協(xié)同保障能力，促進(jìn)資源大范圍優(yōu)化配置。

全國(guó)新型儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模持續(xù)快速增長(zhǎng)

2023年，隨著可再生能源裝機(jī)規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)，電力系統(tǒng)對(duì)各類調(diào)節(jié)性資源需求迅速增長(zhǎng)，新型儲(chǔ)能項(xiàng)目加速落地，裝機(jī)規(guī)模持續(xù)快速提升。國(guó)家能源局能源節(jié)約與科技裝備司副司長(zhǎng)劉亞芳介紹，截至6月底，全國(guó)已建成投運(yùn)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目累計(jì)裝機(jī)規(guī)模超過(guò)1733萬(wàn)千瓦/3580萬(wàn)千瓦時(shí)，平均儲(chǔ)能時(shí)長(zhǎng)2.1小時(shí)。1-6月，新投運(yùn)裝機(jī)規(guī)模約863萬(wàn)千瓦/1772萬(wàn)千瓦時(shí)，相當(dāng)于此前歷年累計(jì)裝機(jī)規(guī)?？偤?。從投資規(guī)模來(lái)看，按當(dāng)前市場(chǎng)價(jià)格測(cè)算，新投運(yùn)新型儲(chǔ)能拉動(dòng)直接投資超過(guò)300億元人民幣。一是技術(shù)路線方面保持多元化發(fā)展趨勢(shì)。二是部分省區(qū)布局裝機(jī)規(guī)模突破百萬(wàn)千瓦。三是加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范，注重科學(xué)規(guī)劃和有效調(diào)用。

劉亞芳分析，上半年，全國(guó)新型儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模持續(xù)快速增長(zhǎng)，主要有以下四個(gè)方面原因。一是貫徹碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，加快建設(shè)高比例可再生能源新型電力系統(tǒng)為儲(chǔ)能快速發(fā)展創(chuàng)造了良好機(jī)遇。風(fēng)電、光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模持續(xù)快速擴(kuò)大，風(fēng)光發(fā)電的間歇性、隨機(jī)性、波動(dòng)性，給現(xiàn)有電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行帶來(lái)的挑戰(zhàn)迅速增大，要在保障電力安全的前提下，接受、消納占比迅速提高的風(fēng)光發(fā)電電力電量，亟需大力發(fā)展各類儲(chǔ)能以彌補(bǔ)電力系統(tǒng)靈活性調(diào)節(jié)能力缺口。

二是支撐技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)不斷完善，為新型儲(chǔ)能快速發(fā)展奠定了政策基礎(chǔ)。近年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了《關(guān)于加快推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》《新型儲(chǔ)能項(xiàng)目管理規(guī)范(暫行)》《“十四五”新型儲(chǔ)能發(fā)展實(shí)施方案》，以及進(jìn)一步推動(dòng)新型儲(chǔ)能參與電力市場(chǎng)、科學(xué)優(yōu)先調(diào)用和加強(qiáng)儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)化工作的一系列政策文件，始終堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政策驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌規(guī)劃、多元發(fā)展，鼓勵(lì)創(chuàng)新示范、先行先試。隨著政策體系逐步完善和市場(chǎng)環(huán)境不斷優(yōu)化，多種示范引領(lǐng)帶動(dòng)效果凸顯，新型儲(chǔ)能發(fā)展進(jìn)入了快車道。

三是新型儲(chǔ)能特性與傳統(tǒng)的儲(chǔ)能技術(shù)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，得到了更廣泛的認(rèn)可，使新型電力系統(tǒng)構(gòu)建有更多的選擇。較之于傳統(tǒng)的抽水蓄能，新型儲(chǔ)能選址靈活便捷、建設(shè)周期短、響應(yīng)快速靈活、功能特性和應(yīng)用場(chǎng)景多元，方便在不同的場(chǎng)景中解決新能源接入電力系統(tǒng)時(shí)帶來(lái)的隨機(jī)性、波動(dòng)性與間歇性等問(wèn)題。

四是有關(guān)企業(yè)、高校、機(jī)構(gòu)和各地政府發(fā)展新型儲(chǔ)能技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和工程應(yīng)用的積極性空前高漲，為新型儲(chǔ)能快速發(fā)展注入了活力。許多地方政府建立各部門單位協(xié)調(diào)工作機(jī)制，促進(jìn)新型儲(chǔ)能產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)動(dòng)，制定專項(xiàng)規(guī)劃或者在相關(guān)能源規(guī)劃中明確新型儲(chǔ)能發(fā)展目標(biāo)，通過(guò)開(kāi)展省級(jí)試點(diǎn)示范、制定補(bǔ)貼政策等方式大力推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展，能源企業(yè)、社會(huì)資本等各種投資主體對(duì)于新型儲(chǔ)能的投資熱情高漲，加快了新型儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)和落地進(jìn)度。