另外,中央財(cái)經(jīng)大學(xué)氣候與能源金融研究中心主任王遙則對本報(bào)記者表示,在中國,企業(yè)(公司)債券市場成為綠色低碳產(chǎn)業(yè)融資的來源之一。
肖恩在2009年哥本哈根氣候大會時成立了CBI后,就沒有停止過對氣候債券的研究,他不時都會出現(xiàn)在全球各大新能源財(cái)經(jīng)公司和金融機(jī)構(gòu)的年會上,向投資者們講解當(dāng)下氣候債券市場的最新情況。
不過肖恩卻一如既往的堅(jiān)持認(rèn)為“與氣候相關(guān)的債務(wù)證券是具有市場需求的?!?/div>
這也是金融界的呼聲。
早在2011年德班氣候變化大會時,包括英杰華集團(tuán)(AVIVA)等在內(nèi)的一些國際金融機(jī)構(gòu)就開始向政府提出訴求,希望促進(jìn)綠色低碳相關(guān)債券的發(fā)展,用以支持低碳投資。
除此之外,根據(jù)CBI與匯豐銀行2013年7月發(fā)布的關(guān)于《氣候變化與債券》的報(bào)告不難看出,即便各國經(jīng)歷著金融危機(jī),但是債券依然吸引了資本市場的興趣,被視為是一種靠借入資本為氣候經(jīng)濟(jì)融資的途徑。
根據(jù)前述報(bào)告顯示,截至2013年,全球260家機(jī)構(gòu)發(fā)行了1200種與氣候相關(guān)的債券,總額為3460億美元,這幾乎是2012年時估算的一倍。
肖恩將這3460億美元的債券劃分為了6個領(lǐng)域,其中包括交通、能源、金融、建筑與工業(yè)、農(nóng)業(yè)與森林以及垃圾與污染控制。
“其中交通占了大頭,為2630億美元,而能源則為410億美元。”肖恩表示。
當(dāng)然,在這場為氣候融資的游戲里,歐洲各大金融機(jī)構(gòu)與投資者一如既往的顯得非常積極。
比如,歐洲投資銀行(European Investment Bank)在今年8月初與斯堪的納維亞半島上的投資者又發(fā)行了一個時間為7年、價(jià)值為6000萬美元的“氣候意識債券”(Climate Awareness Bond)。而這個名為“氣候意識債券”是從固定收益投資者募集資金,用以支持歐洲投資銀行在可再生能源與能效領(lǐng)域的借貸。
“其實(shí),亞洲國家,其中包括中國一些銀行機(jī)構(gòu)其實(shí)對氣候債券也非常感興趣”,肖恩對本報(bào)記者表示,在華已經(jīng)與相關(guān)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人見了面,“不過我現(xiàn)在還不能透露更多”。
氣候債券最大發(fā)行國為中國?
1190億都是在以高鐵為主的交通領(lǐng)域發(fā)行。
值得一提的是,盡管中國目前還沒有歐洲國家那樣專門的以“氣候”命名的債券,但是《氣候變化與債券》依然把中國列為了發(fā)行與氣候相關(guān)債券的最大國。
截止2013年,中國發(fā)行了1270億美元與氣候相關(guān)的債券。相比之下,英國僅為500億美元、法國為410億美元、美國為380億美元。這是由于肖恩所領(lǐng)導(dǎo)的CBI以及匯豐銀行把為修建鐵路所發(fā)行的債券也納入了其中。原因是他們認(rèn)為與飛機(jī)和柴油汽車等交通工具相比,軌道交通的碳足跡是相對較少的。
事實(shí)上,中國1270億美元的債券中1190億都是在以高鐵為主的交通領(lǐng)域發(fā)行。單純就能源領(lǐng)域而言,中國所發(fā)行的債券為75億美元,歐洲和美國則分別為90億和80億美元。
據(jù)王遙介紹,中國目前尚無專門的“綠色債券”或“氣候債券”,不過中國也有一些為綠色低碳產(chǎn)業(yè)融資的債券。“只是,與國外不同的是,中國企業(yè)(公司)債券市場逐漸成為綠色低碳產(chǎn)業(yè)融資的來源之一”,王遙表示。
據(jù)了解,國際范圍內(nèi)綠色債券的發(fā)行機(jī)構(gòu)比較分散,主要包括政府機(jī)構(gòu)、國際機(jī)構(gòu)、多邊金融機(jī)構(gòu)與投資銀行。
促使投資者參與需三個條件
標(biāo)準(zhǔn)化、第三方認(rèn)證、公共資金。
現(xiàn)階段,中國氣候融資發(fā)展已經(jīng)面臨著多重難題,其中包括氣候融資管理體制與政策體系仍不完善,金融市場還未能在氣候融資領(lǐng)域承擔(dān)相應(yīng)的角色等等。
今年年初中央財(cái)經(jīng)大學(xué)與氣候組織發(fā)布了一份關(guān)于中國氣候融資的報(bào)告,具體研究了中國氣候資金的空缺數(shù)量。
其初步預(yù)估,2015年和2020年,中國每年氣候變化融資總量目標(biāo)需要分別達(dá)到1.9632萬億元人民幣和2.4646萬億元,以實(shí)現(xiàn)中國既定的應(yīng)對氣候變化目標(biāo)。
如果我國低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型在接下來幾十年想要繼續(xù)進(jìn)行,那么這種“氣候債券”的發(fā)行勢必會扮演重要的角色,因?yàn)樗钦{(diào)動私營投資的重要手段。
對此,王遙建議中國的發(fā)展性金融機(jī)構(gòu)也可借鑒國際多邊金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn),向金融機(jī)構(gòu)和其他機(jī)構(gòu)投資者發(fā)行綠色債券或氣候債券,以增加投入到節(jié)能環(huán)保和氣候變化領(lǐng)域的資金。
同時,王遙也認(rèn)為在未來加速投資者參與和市場擴(kuò)張的三個重要條件是:標(biāo)準(zhǔn)化和第三方認(rèn)證、達(dá)到一定總規(guī)模、公共資金幫助提高氣候債券的投資分級。
不難看出,王遙所提出這些條件都是為了保證氣候債券的信用度。“的確,政府在氣候債券中扮演的作用是非常重要的,他們的參與會幫助氣候債券市場的開始”,肖恩表示,甚至政府也可以發(fā)行氣候債券比如澳大利亞以及印度政府。
除此之外,政府還可以提供保險(xiǎn)和其他對政策風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)保,對合格的債券提供財(cái)政支持(稅收方面的激勵等),以及公共資金承擔(dān)第一損失以提高債券的信用。