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“十四五”時(shí)期，加快發(fā)展新能源，是持續(xù)優(yōu)化湖北省能源結(jié)構(gòu)，保障能源供應(yīng)安全，轉(zhuǎn)變能源生產(chǎn)和消費(fèi)方式，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略措施。為實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”“碳中和”目標(biāo)，亟待超前研究謀劃新能源消納工作，在全社會(huì)形成新能源消納合力，避免出現(xiàn)棄風(fēng)棄光現(xiàn)象，促進(jìn)電力結(jié)構(gòu)調(diào)整，最大限度以清潔和綠色方式保障電力充足供應(yīng)。全國兩會(huì)期間，全國人大代表、國網(wǎng)湖北省電力有限公司董事長肖黎春接受了中國能源報(bào)記者專訪。

中國能源報(bào)：3月1日，《國家電網(wǎng)公司“碳達(dá)峰、碳中和”行動(dòng)方案》正式發(fā)布。請您簡要介紹國網(wǎng)湖北電力在“十四五”期間將會(huì)從哪些環(huán)節(jié)發(fā)力？

肖黎春：“十三五”以來，湖北省大力推進(jìn)新能源開發(fā)利用，新能源裝機(jī)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，利用比例不斷提升，促進(jìn)了我省能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。截至2020年底，全省風(fēng)電、光伏發(fā)電總裝機(jī)容量1200萬千瓦，其中風(fēng)電裝機(jī)502萬千瓦，占全省發(fā)電總裝機(jī)容量的6.07%；光伏發(fā)電裝機(jī)698萬千瓦，占比8.43%，超過我省“十三五”可再生能源規(guī)劃。

“十四五”時(shí)期，加快發(fā)展新能源，是持續(xù)優(yōu)化湖北省能源結(jié)構(gòu)，保障能源供應(yīng)安全，轉(zhuǎn)變能源生產(chǎn)和消費(fèi)方式，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略措施。

為實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”“碳中和”目標(biāo)，亟待超前研究謀劃新能源消納工作，在全社會(huì)形成新能源消納合力，避免出現(xiàn)棄風(fēng)棄光現(xiàn)象，促進(jìn)電力結(jié)構(gòu)調(diào)整，最大限度以清潔和綠色方式保障電力充足供應(yīng)。

一是建議構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的規(guī)劃體系。由政府主導(dǎo)制定能源行業(yè)促進(jìn)“碳達(dá)峰”“碳中和”目標(biāo)路線圖，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，明確新能源發(fā)展的總體方案和具體措施。二是建議提升新能源消納技術(shù)水平。開展“風(fēng)光水火儲(chǔ)一體化”“源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化”研究，推動(dòng)電力系統(tǒng)各環(huán)節(jié)技術(shù)水平升級。三是建議發(fā)揮政策和市場導(dǎo)向作用。一方面完善新能源消納機(jī)制，另一方面加快建設(shè)全國范圍的中長期市場、現(xiàn)貨市場和輔助服務(wù)市場，充分發(fā)揮市場的資源配置作用。

國網(wǎng)湖北電力將著力提升重要斷面輸送能力。加快推進(jìn)500千伏漢水輸變電工程、道鄢雙回220千伏線路改造、編鐘500千伏第3臺(tái)主變擴(kuò)建等工程。精準(zhǔn)補(bǔ)強(qiáng)上網(wǎng)卡口斷面。加強(qiáng)隨州、黃岡、十堰、襄陽、孝感北部、荊門、恩施、宜昌等新能源資源稟賦較好的地區(qū)配套電網(wǎng)的建設(shè)，促進(jìn)新能源有序開發(fā)。

中國能源報(bào)：當(dāng)前，以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G等為代表的數(shù)字技術(shù)正加速與電網(wǎng)深度融合，在推動(dòng)能源領(lǐng)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)國家智慧能源體系構(gòu)建的過程中，您認(rèn)為如何有序推進(jìn)能源數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)的發(fā)展建設(shè)？

肖黎春：黨的十九屆五中全會(huì)提出，推進(jìn)能源革命，加快數(shù)字化發(fā)展。國網(wǎng)湖北省電力有限公司以國家電網(wǎng)有限公司戰(zhàn)略為引領(lǐng)，順應(yīng)數(shù)字革命與能源革命深度融合趨勢，今年2月下旬推出了面向市場的能源服務(wù)平臺(tái)，可為用能客戶、政府、能源服務(wù)商和設(shè)備商提供多樣化的智慧能源服務(wù)，在電網(wǎng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展方面作出了積極探索。

一方面，夯實(shí)平臺(tái)基礎(chǔ)，推動(dòng)建設(shè)綜合能源服務(wù)生態(tài)體系。通過安裝用電信息采集裝置，平臺(tái)可以接入商業(yè)樓宇、工業(yè)企業(yè)、居民家庭、新能源汽車等，采集用能數(shù)據(jù)并進(jìn)行智慧用能調(diào)控，還可以為電網(wǎng)企業(yè)、客戶、政府部門、能源服務(wù)商、能源設(shè)備商等提供能源大數(shù)據(jù)分析、能效監(jiān)測診斷分析、故障報(bào)修、交易撮合、挖掘潛力客戶等服務(wù)。例如，去年9月，黃岡武穴市第一人民醫(yī)院“綠色醫(yī)院”項(xiàng)目啟動(dòng)，項(xiàng)目包括智慧后勤平臺(tái)構(gòu)建、中央空調(diào)節(jié)能改造以及分布式光伏、電動(dòng)汽車充電設(shè)施、儲(chǔ)能建設(shè)等內(nèi)容。在醫(yī)院的空調(diào)、光伏電站、充電設(shè)施上都裝有數(shù)據(jù)傳感器，通過整合、分析這些數(shù)據(jù)，項(xiàng)目為院方提供能耗監(jiān)測分析、負(fù)荷智能控制、院內(nèi)綜合監(jiān)控等服務(wù)。該項(xiàng)目投入使用后，將有效控制醫(yī)院能源消耗與支出，產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益。

另一方面，開展多樣化的智慧能源服務(wù)，推廣智慧用能改造。利用物聯(lián)網(wǎng)和“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，與用電信息采集系統(tǒng)、營銷業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、客戶側(cè)用能優(yōu)化系統(tǒng)、“綠色國網(wǎng)”等系統(tǒng)的業(yè)務(wù)或數(shù)據(jù)集成，為平臺(tái)設(shè)置能效管理、智能運(yùn)維、需求響應(yīng)、能源大數(shù)據(jù)、能源生態(tài)圈、項(xiàng)目管理、智慧能源控制等模塊。平臺(tái)可以直接介入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，幫助相關(guān)用戶增產(chǎn)增收。結(jié)合客戶用能需求，平臺(tái)還可以增加現(xiàn)貨交易、多能協(xié)同、能源金融、售電負(fù)荷預(yù)測、有序用電、復(fù)工復(fù)產(chǎn)用電分析、設(shè)備租賃、港口岸電管理等功能。目前，國網(wǎng)湖北電力已在部署廣泛接入電力采集終端的工作，策劃儲(chǔ)能相關(guān)業(yè)務(wù)，構(gòu)建源-網(wǎng)-荷-儲(chǔ)電力調(diào)節(jié)體系，更精準(zhǔn)更深入調(diào)控，實(shí)現(xiàn)電力削峰填谷、實(shí)時(shí)需求響應(yīng)。

中國能源報(bào)：您認(rèn)為光伏扶貧、消費(fèi)扶貧在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化戰(zhàn)略中有哪些重要作用？

肖黎春：光伏扶貧、消費(fèi)扶貧在助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮了重要作用。截至2020年底，湖北全省5646座光伏扶貧電站，累計(jì)發(fā)電43.59億千瓦時(shí)，累計(jì)結(jié)算燃煤標(biāo)桿電費(fèi)14.25億元,轉(zhuǎn)付國家補(bǔ)貼13.79億元、省級補(bǔ)貼2.35億元。

自2016年以來，國網(wǎng)湖北電力全力實(shí)施“國網(wǎng)陽光扶貧行動(dòng)”，投資6.09億元，建成6座集中式光伏扶貧電站和236個(gè)村級光伏電站，全部捐贈(zèng)給“三縣一區(qū)”（長陽、秭歸、巴東縣和神農(nóng)架林區(qū)）地方政府。截至2020年底，6座集中式光伏電站和236座村級光伏扶貧電站，累計(jì)發(fā)電2.52億千瓦時(shí)；累計(jì)收益2.27億元，累計(jì)分配1.82億元，惠及貧困戶11.79萬戶、貧困人口35.01萬人。

推進(jìn)消費(fèi)扶貧重在“線上線下聯(lián)動(dòng)”。國網(wǎng)湖北電力依托國網(wǎng)電商、“惠農(nóng)幫”、“愛如電”等平臺(tái)，開辟農(nóng)產(chǎn)品線上展示銷售專區(qū)，拓寬扶貧農(nóng)產(chǎn)品線上銷售渠道。同時(shí)，開展“扶貧濟(jì)困，國網(wǎng)情深”活動(dòng)，舉辦貧困地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品專場推介會(huì)，依托食堂、工會(huì)、員工直購促進(jìn)產(chǎn)銷對接，幫助打通貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售“高速路”。2020年，公司系統(tǒng)食堂、工會(huì)、員工購買貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品共2180萬元，幫助銷售貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品8870余萬元。

下一步，為助力光伏扶貧電站長期穩(wěn)定收益，國網(wǎng)湖北電力將加強(qiáng)光伏扶貧電站電網(wǎng)側(cè)管理，切實(shí)降低電網(wǎng)側(cè)設(shè)備停電時(shí)長。同時(shí)，全額消納光伏扶貧電量，及時(shí)結(jié)算電費(fèi)、轉(zhuǎn)付補(bǔ)貼。為大力推動(dòng)消費(fèi)扶貧線上銷售，國網(wǎng)湖北電力將進(jìn)一步加大線上銷售平臺(tái)宣傳推廣力度，支撐扶貧農(nóng)產(chǎn)品線上展示與銷售，持續(xù)促進(jìn)穩(wěn)定增收。

中國能源報(bào)：正值“新基建”啟動(dòng)一周年。您如何看待充電便捷性不高、小區(qū)建樁難、充電安全等難題？未來如何應(yīng)對大規(guī)模充電設(shè)施對電網(wǎng)規(guī)劃帶來的挑戰(zhàn)？

肖黎春：截至2020年底，國家電網(wǎng)在鄂建成投運(yùn)充電站519座、充電樁3081根，建成“三縱三橫一環(huán)”的高速公路快充網(wǎng)絡(luò)，基本實(shí)現(xiàn)全省各個(gè)縣域充電設(shè)施全覆蓋，全年充電量達(dá)到3796萬千瓦時(shí)。同時(shí)，國網(wǎng)湖北電力還主動(dòng)推進(jìn)充電監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，積極服務(wù)新能源汽車下鄉(xiāng)，不斷提升充電服務(wù)保障能力，開創(chuàng)和引領(lǐng)全省充換電服務(wù)行業(yè)發(fā)展。

當(dāng)前，充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營雖然取得了積極成就，但仍存在三方面難題亟待研究解決：

一是部分城區(qū)公共充電站無序發(fā)展。例如，武漢市充電設(shè)施分布不均，城區(qū)部分區(qū)域存在扎堆現(xiàn)象，利用率不足5%，而部分城郊充電設(shè)施又一樁難求；

二是高速公路充換電設(shè)施運(yùn)營較為艱難。例如，國網(wǎng)湖北電力累計(jì)投入9.8億元建設(shè)高速充電站175座，實(shí)際運(yùn)營每年還要投入運(yùn)維費(fèi)和場地租金超200萬元，但全省高速年度充電電量剛剛達(dá)到556.93萬千瓦時(shí)（2020年），服務(wù)費(fèi)僅37.62萬元；

三是住宅小區(qū)充電樁建設(shè)落地難。例如，因個(gè)人充電樁施工需協(xié)調(diào)業(yè)委會(huì)、物業(yè)、人防、綠化、消防等多方主體，固定車位建樁的難度較大。針對新建小區(qū)，車位方面，未嚴(yán)格落實(shí)國家100%配建或預(yù)留充電樁安裝條件，變壓器方面，預(yù)留的容量不充足，導(dǎo)致“回家充電”難。

針對這三個(gè)方面痛點(diǎn)，我提出三點(diǎn)建議：

一是推動(dòng)公共充電設(shè)施有序發(fā)展。建議由國家能源部門牽頭，建立“省級統(tǒng)籌指導(dǎo)、地市具體實(shí)施”的布局規(guī)劃責(zé)任體系，地市政府以區(qū)縣為基本單位編制公共充換電設(shè)施布局規(guī)劃，并納入國土空間控制性詳細(xì)規(guī)劃；

二是支持高速公路充電站建設(shè)和運(yùn)營。建議由國家交通部門主導(dǎo)，加快制修訂高速公路服務(wù)區(qū)相關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與建設(shè)管理規(guī)范，將充換電設(shè)施納入高速公路服務(wù)區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施范圍，對高速服務(wù)區(qū)充電站建設(shè)運(yùn)營給予專項(xiàng)補(bǔ)貼，積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與高速充換電設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域；

三是推動(dòng)住宅小區(qū)充電樁“統(tǒng)建統(tǒng)管”。建議落實(shí)房地產(chǎn)行政主管部門、街道辦事處和居委會(huì)主體責(zé)任，鼓勵(lì)由社會(huì)運(yùn)營商開展住宅小區(qū)充電樁統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)改造、統(tǒng)一運(yùn)營運(yùn)維，解決零散安裝、無序發(fā)展帶來的安全隱患。