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“行業(yè)不過(guò)剩不叫市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，價(jià)格不波動(dòng)也不叫市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。行業(yè)不過(guò)剩，市場(chǎng)不會(huì)起作用，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是浪費(fèi)經(jīng)濟(jì)。”中國(guó)人民大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)鄭新業(yè)指出，讓市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用具體體現(xiàn)在政府不干預(yù)企業(yè)的投資行為。即使是在市場(chǎng)過(guò)剩的情況下，也應(yīng)該允許企業(yè)進(jìn)入，企業(yè)進(jìn)入與否，股東是第一負(fù)責(zé)人。

10月13日上午，2019中國(guó)電力體制改革研討會(huì)在人民大學(xué)舉行，會(huì)議由人大國(guó)發(fā)院和應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)院聯(lián)合主辦，主題為“電改四周年：進(jìn)程評(píng)估與行業(yè)愿景”。鄭新業(yè)在研討會(huì)上建議，政府要科學(xué)使用能源政策工具。

鄭新業(yè)認(rèn)為，能源政策不是宏觀調(diào)控的工具。一方面，經(jīng)濟(jì)下行也不宜讓電網(wǎng)企業(yè)投資來(lái)刺激投資，這會(huì)危及電網(wǎng)企業(yè)的成本構(gòu)成，造成長(zhǎng)遠(yuǎn)后果；另一方面，經(jīng)濟(jì)下行也不宜以降低電價(jià)來(lái)刺激高耗能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

他強(qiáng)調(diào)，要慎重對(duì)待直接干預(yù)降電價(jià)行為，慎重對(duì)待“撇奶油”“摘菜心”的電網(wǎng)剝離行為。

2015年3月15日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9號(hào)）發(fā)布，新一輪電改拉開帷幕。至今，四年半時(shí)間已過(guò)，本輪電改取得了哪些成功經(jīng)驗(yàn)，又面臨哪些障礙？

2013年11月，中共十八屆三中全會(huì)提出，使市場(chǎng)在資源配置中起決定作用和更好發(fā)揮政府作用。在鄭新業(yè)看來(lái)，2015年初發(fā)布的中發(fā)9號(hào)文實(shí)際上要求按照“能競(jìng)爭(zhēng)的地方充分競(jìng)爭(zhēng)，不宜競(jìng)爭(zhēng)的部分有效監(jiān)管”的原則來(lái)建立現(xiàn)代電力經(jīng)濟(jì)體系。因此，他認(rèn)為，本輪電改是全面深化改革的第一個(gè)樣本，意義重大。