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“之前會管的事情，能不能放、想不想放，愿不愿意放；其次是資本你不會管，能不能學(xué)會，這個(gè)是最要命的，原來我們是事無巨細(xì)，那現(xiàn)在要求你更高層面，運(yùn)用資本層面管理?！?月4日，全國政協(xié)委員、國家能源投資集團(tuán)（下稱國家能源集團(tuán)）總經(jīng)理凌文在駐地就從“管企業(yè)”轉(zhuǎn)向“管資本”難點(diǎn)問題接受記者采訪時(shí)表示。

2018年7月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)國有資本投資、運(yùn)營公司改革試點(diǎn)的實(shí)施意見》，通過改組組建國有資本投資、運(yùn)營公司，構(gòu)建國有資本投資、運(yùn)營主體，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，完善國有資產(chǎn)管理體制，實(shí)現(xiàn)國有資本所有權(quán)與企業(yè)經(jīng)營權(quán)分離，實(shí)行國有資本市場化運(yùn)作。發(fā)揮國有資本投資、運(yùn)營公司平臺作用，促進(jìn)國有資本合理流動，優(yōu)化國有資本投向，向重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢企業(yè)集中，推動國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高國有資本配置和運(yùn)營效率，更好服務(wù)國家戰(zhàn)略需要。

國家能源投資集團(tuán)、中國寶武集團(tuán)等10家央企已經(jīng)成為國有資本投資公司試點(diǎn)。2018年12月，國有資本投資公司試點(diǎn)擴(kuò)容，國務(wù)院國資委確定為第三批11家國有資本投資公司試點(diǎn)。

對于國家能源投資集團(tuán)在“管資本”方面的突破點(diǎn)，凌文告訴記者，原來是產(chǎn)運(yùn)銷一體化、一條龍的管控，現(xiàn)在作為國有資本投資公司，實(shí)行8個(gè)管，即管黨建、管干部、管人才、管戰(zhàn)略、管資本、管協(xié)調(diào)、管風(fēng)險(xiǎn)、管監(jiān)督，已經(jīng)不去管理具體業(yè)務(wù)。

此外，值得關(guān)注的是，煤炭消費(fèi)量在2018年轉(zhuǎn)增長。2月28日，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布《2018年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，初步核算，煤炭消費(fèi)量增長1.0%。

“這很正常，經(jīng)濟(jì)在增長，能源需求在增長。凌文告訴記者。

不過，凌文也表示，但是煤炭占一次能源消費(fèi)總量比重從60.4%已經(jīng)降低到了59%，已經(jīng)降低了1.4個(gè)百分點(diǎn)，結(jié)構(gòu)好轉(zhuǎn)，只是基數(shù)在增大，所以量增長很正常。“預(yù)計(jì)今年還會降低一個(gè)百分點(diǎn)左右?！绷栉念A(yù)測。

對于煤炭污染問題，凌文表示：“我不認(rèn)為是這樣，目前煤炭用的很清潔，做了很大貢獻(xiàn)，與2013年比，（煤炭）煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放已經(jīng)降低了超過90%，應(yīng)該說是做的很不錯(cuò)了?！?/p>

“煤炭現(xiàn)在清潔開發(fā)、清潔利用、清潔轉(zhuǎn)化都解決的很好，特別是在電煤方面，下一步要把電煤超低排放的技術(shù)用在散煤、燃煤鍋爐就比較完美了，最后就一個(gè)二氧化碳的問題，二氧化碳列為煤炭清潔高效利用已經(jīng)被國家列入“2030重大項(xiàng)目”重點(diǎn)題目之一，解決CCUS（即碳捕獲、利用與封存），這條解決了煤炭的問題就都解決了?！绷栉倪M(jìn)一步表示。

對于國家能源集團(tuán)如何利用的技術(shù)創(chuàng)新和規(guī)模效應(yīng)做大做強(qiáng)，凌文表示，國家能源投資集團(tuán)最為全球最大的煤炭公司，規(guī)模已經(jīng)足夠大，開采技術(shù)也成熟，一方面是如何把傳統(tǒng)的煤炭行業(yè)做清潔，不僅最大而且最優(yōu)最好；二是把騰出來的資本金要轉(zhuǎn)型，向新領(lǐng)域轉(zhuǎn)型，不能死抱著煤炭。

不過凌文強(qiáng)調(diào)，中國的主體能源還是煤炭，煤炭作為主體能源的地位不會改變，要做好煤炭這個(gè)大文章，同時(shí)把新的增量放在新能源、可再生能源，讓新的（能源）更干凈、老的（能源）更清潔。