來源:電力頭條APP | 0評論 | 4574查看 | 2018-03-27 13:38:00
為向全社會推廣清潔能源高效利用,加快建設全球能源互聯(lián)網(wǎng),保障能源安全,擴大清潔電力領域國際上的交流與合作,應市場需求,2018年3月27日上午,中國國際清潔能源科技推廣周在中國國際展覽中心隆重召開。會上,國家能源專家咨詢委員會專家韓文科先生主題演講《我國的能源轉型和壯大清潔能源產業(yè)》。
以下為發(fā)言實錄:
各位領導、各位嘉賓,我想跟大家做交流,我題目是想講講中國的能源轉型,壯大清潔能源產業(yè)。剛才嘉賓把清潔能源內涵概念給大家介紹了一下,我從另外一個角度聚焦我們清潔能源,看看我們科技推廣周和我們清潔能源產業(yè)到底是個啥關系。
首先,從邏輯上來看,全球正在形成清潔能源,綠色低碳發(fā)展的機制,從經(jīng)濟上來講,就是中國跟世界經(jīng)濟發(fā)展貢獻的方案,就是綠色發(fā)展。所以我們在杭州G20峰會上中國提出來要推動全球綠色發(fā)展。具體到能源領域它就是一種綠色低碳,在全球的這種發(fā)展的框架也是這樣。從全球經(jīng)濟來講,綠色經(jīng)濟發(fā)展的框架也在形成。因為現(xiàn)在好多經(jīng)濟在追求新的動能,在追求低消耗,低排放,高附加值,它本身的就是一種綠色發(fā)展。同時綠色發(fā)展又兼顧民生,它解決生態(tài)環(huán)境問題,電力化問題等等,這樣就形成綠色低碳化發(fā)展?,F(xiàn)在能源里威脅人類發(fā)展就是高碳能源帶來的氣候變化問題,造成的氣候變化。還有使用傳統(tǒng)能源對環(huán)境的大量污染。這個在全球形成推動能源綠色低碳轉型的基本框架,我的判斷,這種框架里在全球正在形成,正是由于這種框架在全球形成,所以全球能源綠色低碳發(fā)展已經(jīng)變成一個趨勢了。我們怎么來判斷全球能源綠色低碳轉型的基本框架正在形成呢,我?guī)砹巳齻€證據(jù),我們可以看看。
一個,現(xiàn)在許多經(jīng)濟體,它把減少對傳統(tǒng)能源的依賴,減少對化石能源,促進清潔可持續(xù)的清潔能源體系都變成它這個國家戰(zhàn)略的一部分。而且在追求著,比如說歐盟,美國,北美,好多國家都在追求著,都有自己的戰(zhàn)略。聯(lián)合國也在把這些各個國家的戰(zhàn)略,形成一個最大的公約數(shù),也在推進可持續(xù)發(fā)展和能源綠色低碳發(fā)展。所以這是一種各個國家自己在搞,形成的全球的框架。
第二,在《巴黎協(xié)定》的簽訂和生效,表明全球對綠色和低碳轉型達成了廣泛共識。就是大家愿意通過能源的綠色和低碳轉型來實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》規(guī)定的氣候變化的好多目標。過去為什么達不成共識,就是大家共識比較少。
第三,在G20、APEC等比較重要的國際多邊合作機制上,全球能源改革和全球能源轉型的改革正在不斷推進,比如在G20框架下,G20有能源部長會,能源工作組,他們在推進什么,比如說可再生能源的發(fā)展,節(jié)能,還有能源的普遍供應,就是解決貧困人口這些。還有能源的便利化,包括各種新的能源技術等等,形成了G20這種機制。這種機制就是G20這些國家自愿的,形成了這種共識以后,和國內的政策結合起來。在G20的框架下最近幾年還在推進的,比如化石能源補貼的改革。根據(jù)全球的統(tǒng)計,現(xiàn)在的低碳綠色的能源要發(fā)展,就需要各個國家把更多的財力轉移到支撐綠色低碳能源清潔能源發(fā)展。但是在傳統(tǒng)能源領域,像主要的大國:美國、中國和一些國家,過去拿出了好多錢去補貼傳統(tǒng)的產業(yè),像油氣產業(yè),煤炭產業(yè)。在G20框架下這種化石能源補貼的改革,就是說盡可能的消除這種補貼。使這種補貼不斷的減少,從而使更多的資源投資政府的財力,投到清潔能源,推動能源轉型。所以這些在G20,APEC形成了框架。在G20下,比如中國和美國前年已經(jīng)進行了化石能源補貼的計劃,要取消這樣的補貼??偨Y起來,在全球能源綠色低碳轉型的框架基本在形成,正在不斷的完善。這是不可逆轉的。
從中國國內來講,因為中央提出了五大發(fā)展理念,綠色發(fā)展主要是聚焦于解決人與自然的和諧問題。同時,十九大報告進一步把綠色發(fā)展在能源,在清潔生產,在節(jié)能環(huán)保領域提出了具體要求。比如說十九大報告提出了,要構建一個綠色發(fā)展的體系,來支撐從產業(yè)上把節(jié)能環(huán)保產業(yè),清潔生產產業(yè),清潔能源產業(yè)來做大。這就是從國際的邏輯和國內的邏輯它是一脈相承的。實際上,前幾年我們國家對形成全球的綠色發(fā)展的框架,和能源領域綠色低碳發(fā)展的框架做出了巨大貢獻,好多都是中國推動。中國又把它和國內的政策結合起來,這樣的發(fā)展它的驅動力就比較足。
推動能源綠色低碳發(fā)展,實際上就是推動能源的轉型。能源的轉型到現(xiàn)在,就是力度空前的大。為什么力度大?根據(jù)我的觀察和我自己總結,主要是國家在目前發(fā)展階段主要的政策聚焦在這個方面。過去從2000年以前一直到現(xiàn)在我們也在不斷的科學發(fā)展,也在轉型,但是轉型的效果比較差。就是我們沒有一套組合的宏觀的政策,現(xiàn)在這種宏觀的政策框架已經(jīng)基本形成了,我把它歸納一下了五個方面,一個是應對經(jīng)濟新常態(tài)宏觀經(jīng)濟的政策和產業(yè)政策。煤炭的產業(yè),鋼鐵的去產能,像煤炭去產能,它不斷的留出了一些空間,給清潔能源來使它發(fā)展。還有應對新常態(tài)的經(jīng)濟在不斷的追求新的動能。我們今天來開會的,致力于清潔能源技術的都是一些新的動能的企業(yè),我們所做的東西在過去都是沒有的,它是在不斷發(fā)展壯大,這是一種新的動能。這些都是經(jīng)濟新常態(tài)的政策在驅動。就是國家對經(jīng)濟新常態(tài),應對經(jīng)濟新常態(tài)主要是經(jīng)濟發(fā)展新舊動能不斷的轉化。二,治理霧霾和環(huán)境污染的政策。還有就是減排溫室氣體。還有推動生態(tài)文明建設的政策措施。這樣比如說劃了更多的生態(tài)紅線,同時也根據(jù)生態(tài)修復,這樣使好多,就是倒逼著能源轉型,就是傳統(tǒng)能源,過去可以把煤礦建在草原,有些不顧及生態(tài),等等,現(xiàn)在這些通過生態(tài)文明不斷推進要來糾正。最后,推動能源生產和消費革命的戰(zhàn)略和行動。能源生產和消費革命的戰(zhàn)略,這是我國推動能源轉型最核心的一條政策框架。它是在2016年公開對外發(fā)布的,這個政策是我國第一個管15年的中長期的能源戰(zhàn)略。因為這是國家發(fā)布的,它是管到2030年。過去我們的能源戰(zhàn)略都管5年,展望5年。這個能源生產和消費革命戰(zhàn)略提出了明確的要求,對能源的消費革命,供給革命,技術革命,體制革命和國際能源合作都提出了明確的要求。
它核心的東西是什么?核心的東西,就說它戰(zhàn)略的取向最主要的還是綠色低碳。就說執(zhí)行這個戰(zhàn)略最主要的就是要驅動綠色低碳,能源向綠色低碳發(fā)展。當然安全為本,節(jié)約優(yōu)先,這是一些原則,等等。這個戰(zhàn)略目標把它概括起來,就是要把清潔能源生產和消費持續(xù)的做大,把高碳和化學能源不斷的降低。就是一個升一個降,同時建立一個現(xiàn)代的能源體系。就說用清潔能源系統(tǒng)為主,構建一個未來的能源體系。這里也有一些指標,我就不細講了。但是最主要的它有一些制度性的安排,這個制度性的安排的作用現(xiàn)在在不斷的發(fā)揮出來。最主要的像第四條,就是新增的能源需求主要依靠清潔能源供應。這就是一個制度性的安排。就說我們現(xiàn)在像雄安新區(qū),北京的城市副中心,還有城市擴展出來的產業(yè)園區(qū),新的住宅,就是最主要的這些新增需求都要用清潔能源。這就是一種制度性的安排。所以整個就是它來推動。
為了推動,國家又制定了13個重大工程。這些工程都是實實在在的行動。比如說,天然氣推廣利用行動,當然現(xiàn)在天然氣推廣利用遇到一些阻力,它還是要通過這個行動把它改進起來,就是農村新能源行動和現(xiàn)在的新農村建設要結合起來,等等。就說通過這一系列的工程加上能源轉型15年的規(guī)劃,就是驅動能源戶轉型。能源轉型的目的就是把清潔能源產業(yè)做大,清潔能源產業(yè)做大,就是清潔產業(yè)范圍很廣,今天我們開會前去巡館,看了好多展覽,有好多企業(yè)都是做了很大貢獻。但是我們展望今后還有很多企業(yè)額沒進入,比如搞計熱供暖的,現(xiàn)在也是清潔能源產業(yè)發(fā)展的熱點,雄安就用地熱供暖,這些產業(yè)從去年到今年發(fā)展的非???。還有我們在場館中提到的燃料電池,等等。就是清潔能源產業(yè),為什么十九大報告提出來發(fā)展壯大,就是它還有好多未知的,還有好多要創(chuàng)新,通過技術去創(chuàng)新,把它形成一個產業(yè),還有好多我們認為很弱小的,很不起眼的這些經(jīng)過我們不斷的技術創(chuàng)新和推廣,它就會形成一個新的產業(yè)。最后我們清潔產業(yè)可能再過五年,我們看一看,包括好多的新的產業(yè),所以說這就是一種發(fā)展的趨勢。
在清潔能源發(fā)展過程中各種技術,它是互相競爭的。就是我們目前的階段很難判斷清楚說哪些技術將來是主流的,但是,實踐證明有一些技術可能在2030年我們的主流技術,比如電動汽車、風能、太陽能、多能互補的技術等等。
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