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推動再電氣化促能源清潔高效轉(zhuǎn)型

來源：中國能源報 | 0評論 | 5580查看 | 2018-03-16 10:23:13

國家能源局日前發(fā)布的《2018年能源工作指導(dǎo)意見》（以下簡稱“《意見》”）明確指出，將提升終端能源消費清潔化水平，積極開展電能替代，在燃煤鍋爐、窯爐等重點替代領(lǐng)域?qū)嵤┮慌娔芴娲こ?，全年計劃完成替代電?000億千瓦時。

　　同時，正在召開的全國“兩會”上，不少代表委員也建議，應(yīng)推動再電氣化，推進電能替代。國家電網(wǎng)公司董事長舒印彪的觀點頗具代表性：“習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出，‘推進能源生產(chǎn)和消費革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系’，為我國能源發(fā)展指明了方向。今年的政府工作報告提出，發(fā)展壯大新動能，運用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。貫徹落實好這些重要部署，破解能源發(fā)展難題，需要堅持以電力為中心，大力推進再電氣化?！?/div>

　　需從國家層面制定再電氣化戰(zhàn)略

　　截至目前，通過實施清潔供暖、建設(shè)港口岸電等措施，國網(wǎng)累計推廣以電代煤、以電代油項目10萬余個，完成替代電量3600億千瓦時。與2000年相比，我國電能占終端能源消費的比重提高12個百分點，比全球平均增幅高8個百分點，減排效果明顯。其中，京津冀及周邊地區(qū)居民“煤改電”工程完成近200萬戶，一個供暖季減少燃煤約700萬噸；北方地區(qū)清潔電采暖完成1.8萬個項目、約5億平方米，一個供暖季減少散燒煤約1900萬噸。

　　同時，當(dāng)前我國能源轉(zhuǎn)型還存著亟待解決的突出矛盾：一方面，我國化石能源占比依然很高，散燒煤超過5億噸，同時大量清潔能源裝機空轉(zhuǎn)、“三棄”問題突出；新能源因為間歇性特點需要在更大范圍消納和配置，而統(tǒng)一電力市場機制不健全、省間壁壘突出。

　　“破解能源發(fā)展難題，深入推進能源生產(chǎn)和消費革命，助推綠色低碳發(fā)展和美麗中國建設(shè)，需要從國家層面制定實施再電氣化戰(zhàn)略，主動適應(yīng)和引領(lǐng)我國再電氣化進程。”舒印彪指出，“要堅持以電力為中心、以電網(wǎng)為平臺、以提高電氣化水平為目標(biāo)，強化統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化，統(tǒng)籌做好清潔能源開發(fā)、輸送和需求之間的銜接，統(tǒng)籌推進市場機制建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)、調(diào)峰能力建設(shè)和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)?！?/div>

　　全國“兩會”上，再電氣化也受到代表委員的熱議。

　　江西省電力公司董事長于金鎰建議，把實施再電氣化戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略，結(jié)合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力推進電能替代，全面提升我國經(jīng)濟社會發(fā)展的電氣化水平。山西省電力公司董事長劉宏新也介紹，在電力生產(chǎn)側(cè)推進火電機組改造、抽水蓄能等儲能項目建設(shè)，保障清潔能源高比例大規(guī)模接入；消費側(cè)加快再電氣化進程，大幅提高電能占終端能源消費的比重。

　　推動清潔供暖需完善相關(guān)配套

　　《意見》明確，將因地制宜推動實施一批清潔取暖工程項目，新增清潔取暖面積10億平方米以上。其中，電網(wǎng)在服務(wù)電采暖中將發(fā)揮重要作用。

　　根據(jù)《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃（2017-2021）》，到2019年北方地區(qū)清潔取暖率達50%，到2021年北方地區(qū)清潔取暖率達70%。其中，河北大氣污染治理任務(wù)艱巨，“2+26”傳輸通道重點城市中有8個城市在河北，且農(nóng)村地區(qū)范圍大，這些地區(qū)房屋保溫性能偏低，配電網(wǎng)基礎(chǔ)薄弱。因此，要在這些地區(qū)實現(xiàn)清潔取暖，需要進行房屋、電網(wǎng)及采暖設(shè)施建設(shè)，這對政府的財政支撐能力、電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)能力、廣大用戶采暖成本承擔(dān)能力等都提出了挑戰(zhàn)。

　　對此，河北省電力公司董事長潘敬東建議，研究出臺支持清潔取暖的政策措施，充分利用現(xiàn)有可再生能源發(fā)展、大氣污染防治等資金渠道，加大對清潔取暖的支撐力度，對電采暖配套電網(wǎng)、儲能蓄能等設(shè)施建設(shè)給予政策補貼。同時，完善價格與市場化機制，出臺發(fā)電側(cè)峰谷電價政策，將清潔供暖用電納入市場化交易，降低電供暖成本。要盡快出臺電力普遍服務(wù)補償機制，支撐電網(wǎng)企業(yè)在偏遠(yuǎn)地區(qū)做好電網(wǎng)建設(shè)和運行維護工作。

　　除北方地區(qū)清潔取暖外，華中一些地區(qū)也有采暖需求，對此，于金鎰也建議國家支持實施電采暖，支持配套電網(wǎng)、儲能、蓄能等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，由地方政府承擔(dān)電網(wǎng)征地拆遷等前期工作和費用，將配套電網(wǎng)、儲蓄能等建設(shè)投資和合理運營成本納入輸配電成本。明確電采暖設(shè)備、工程、溫度、環(huán)保等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，確保電采暖持續(xù)健康發(fā)展。

　　2030年電能占終端消費比重提至30%

　　截至目前，國網(wǎng)已建成“九縱九橫兩環(huán)”高速公路快充網(wǎng)，覆蓋19個省150個城市，建成全球規(guī)模最大的智慧車聯(lián)網(wǎng)平臺，到2017年底，累計接入充電樁17萬個，為電動汽車出行提供全方位服務(wù)。為推動電動汽車進一步發(fā)展，《意見》明確，將統(tǒng)一電動汽車充電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化電動汽車充電設(shè)施建設(shè)布局，建設(shè)適度超前、車樁相隨、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系；年內(nèi)計劃建成充電樁60萬個，其中公共充電樁10萬個，私人充電樁50萬個。

　　“建議加快完善電動汽車充換電市場機制，利用峰谷電價，引導(dǎo)電動汽車用戶在低谷時段充電、高峰時段放電，參與電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)，一方面促進消納清潔能源，另一方面，提高電力系統(tǒng)運營效率?！庇诮疰劚硎尽?/div>

　　此外，《意見》還透露，將推進長春、吉林、四平、白城和松原等五個城市電能替代試點。推廣靠港船舶使用岸電，全面啟動水運領(lǐng)域電能替代。

　　舒印彪表示，預(yù)計到2030年，我國清潔能源發(fā)電裝機占總裝機的比重將達55%左右，電能占終端能源消費的比重將提高到30%左右。

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