融資難題
“首航節(jié)能在敦煌把一個110MW的項目做成10+100,用10MW比較少量的投資作為100MW的示范,用10MW項目的設(shè)計、建設(shè)、運行過程來培養(yǎng)一批人才和積累經(jīng)驗,在運行過程中驗證設(shè)計數(shù)據(jù),優(yōu)化設(shè)計模型,為100MW項目的設(shè)計和建設(shè)提供依據(jù)和經(jīng)驗?!笔缀焦?jié)能副董事長黃文博在光熱會議中介紹。
2017年6月6日,首航節(jié)能發(fā)布公告稱,公司與ALFANAR ENERGY(阿爾法納能源有限公司)于近日簽訂《迪拜200兆瓦聚光太陽能獨立電廠項目聯(lián)合開發(fā)協(xié)議》。據(jù)了解,該項目的融資模式是:迪拜水電局進行51%投資,中標人聯(lián)合體投資49%,聯(lián)合體再進行總包和運維,把所有參與投資方全部整合在一起成為一個利益共同體。
據(jù)悉,到目前為止在銀行的貸款審批中,并沒有光熱這一欄,銀行放貸給光熱項目并沒有明確的條目。從這里不難看出,許多的金融機構(gòu)對于光熱仍然處于觀望的態(tài)勢。
對于光熱融資難題,電力規(guī)劃設(shè)計總院副院長孫銳曾建議,國家對光熱發(fā)電項目給予低息貸款政策。在光熱發(fā)電項目的電價構(gòu)成中,融資成本的比重在20%以上,較高的貸款利率對光熱發(fā)電成本構(gòu)成了較大壓力,建議國家主管部門對利用世界銀行或亞行的主權(quán)貸款等低成本融資渠道給予支持。
除了技術(shù)層面的考慮,來自風(fēng)電光伏發(fā)展所產(chǎn)生的棄風(fēng)限電、補貼拖欠陰影仍然籠罩在金融機構(gòu)的頭頂之上,面對一個新興的光熱,金融機構(gòu)的遲疑在所難免。
8月中旬,在一次光伏會議的現(xiàn)場,談?wù)摰脑掝}是光伏的補貼下降和拖欠,借由這個話題,有業(yè)內(nèi)人士提到了萌芽狀態(tài)的光熱產(chǎn)業(yè),未來是否也會出現(xiàn)類似光伏的窘?jīng)r,有人表示樂觀,也有人表示懷疑。
而消納方面,光熱似乎只能借助于大型電力基地的輸送通道進行消納。以新疆為例,在上述大會上,新疆維吾爾自治區(qū)哈密市發(fā)改委副主任蔣笑陽談到:“‘疆電外送’第三通道±800千伏,原計劃這條通道配800萬千瓦火電,現(xiàn)在全部改成太陽能光熱,這一條線路最少可以配800萬的光熱發(fā)電,規(guī)劃的前期工作已經(jīng)完成。”
總之,光熱項目之所以在融資上遇到困境,除了對于新能源發(fā)展固有的補貼和棄電的擔憂,更多的是因為光熱作為一個新興的產(chǎn)業(yè)仍然不夠成熟,不論是技術(shù)上還是管理上都缺乏經(jīng)驗。
經(jīng)驗匱乏
從整個第一批光熱示范項目的現(xiàn)狀來看,進展不夠順利的原因體現(xiàn)在前期規(guī)劃、技術(shù)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)化程度、建設(shè)管理等各個細節(jié),是一個不斷試錯的過程。
據(jù)了解,第一批的示范項目之所以建設(shè)比較慢,與前期準備不夠充分有關(guān),如果技術(shù)、融資和設(shè)備采購等都有所準備再去申報,這樣會有利于項目建設(shè)進度。二期申報方面,行業(yè)最大的呼聲是由技術(shù)方來主導(dǎo)且保證投資方的投資回報率,技術(shù)和投資方強強聯(lián)合,提高光電效率,降低發(fā)電成本。
在記者采訪過程中,感受最深的是光熱是一個綜合的產(chǎn)業(yè),需要集合許多的技術(shù),有設(shè)計高精度的制造產(chǎn)業(yè),也有傳統(tǒng)電力的部分,還涉及儲能的過程。
光熱跟其他的項目建設(shè)不一樣,需要提前介入,定位,做資源測試等等工作。而很多情況下,政府只是規(guī)劃出一塊閑置的土地,企業(yè)并沒有很多可選的地方。“光熱項目受土地的影響比較大,其選址比光伏的選址要更加重要,如果選址選不好,比如說風(fēng)比較大,跟蹤精度就很難,失之毫厘,差之千里?!标柟怆娡萍脊煞萦邢薰径麻L章健對《能源》雜志記者說。
在設(shè)計上,20個項目有的是光熱制造商自己進行設(shè)計,比如浙江中控、首航節(jié)能、中海陽等,也有諸如中電建西北院、中國華能集團清潔能源技術(shù)研究院等傳統(tǒng)電力設(shè)計院。但是,目前行業(yè)在設(shè)計上缺乏相應(yīng)的標準,指標設(shè)計無規(guī)范和標準可依。
更為嚴重的情況則是技術(shù)路線的變更。據(jù)了解,有采取了水工質(zhì)塔式技術(shù)路線的光熱示范項目因為種種原因要更改為熔鹽塔式。但是,國家明確規(guī)定技術(shù)路線不可以擅自改變,如果更改,將會增加項目的不確定性。
經(jīng)專家介紹,“水工質(zhì)這個技術(shù)路線比較早一點,兩種技術(shù)的介質(zhì)是不一樣的。水工質(zhì)儲能基本上很難儲能,熔鹽工質(zhì)可以儲能達到十幾個小時,這樣就對氣候的敏感性要小一點,發(fā)出來電的穩(wěn)定性要更好。作為水工質(zhì)沒有儲能的情況下,電網(wǎng)可能最后會不大喜歡?!?/p>
目前,光熱的產(chǎn)業(yè)化程度已經(jīng)得到一定的發(fā)展,只有個別的產(chǎn)品還需要進口,比如說熔鹽泵,還沒有經(jīng)驗很豐富的廠家,多數(shù)可能還采用進口。

而針對已經(jīng)能夠國產(chǎn)的聚光系統(tǒng)、吸熱系統(tǒng)、儲熱系統(tǒng)以及換熱系統(tǒng)裝備,國內(nèi)的發(fā)展水平仍然參差不齊,原則上一個大規(guī)模的建設(shè),應(yīng)該是要用全自動化生產(chǎn)來保證產(chǎn)品的精度和質(zhì)量。但是目前來看只有有一部分企業(yè)具備這種高自動化的水平。
在建設(shè)施工上,光熱作為一項要求精準的工程同樣需要施工組織設(shè)計標準?!皣庾龉鉄崴鼈兊臉藴氏鄬Ρ任覀円毢芏?。比如說安裝,我們整個的安裝、工人隊伍的水平還相對比較低,即使設(shè)計的精度很高,但是安裝的時候偏差了,跟蹤就會失準?!闭陆≌劦?,“我們現(xiàn)在從美國、加拿大引一些博士回來,對這些項目用國際標準來要求。按照國際標準的,現(xiàn)在是這樣一個想法。沒有哪一個施工隊特別有經(jīng)驗,我們正在想引進國外的那種工程建設(shè)管理的方法來進行管理?!?/p>
如何降成本
在光熱產(chǎn)業(yè)的初期階段,從制造企業(yè)到電站項目,如何盈利將決定產(chǎn)業(yè)未來能否持續(xù)地發(fā)展。
提供純技術(shù)服務(wù)的技術(shù)輸出方屬于最前期的工作,比如只做OE,或者前期咨詢,項目還沒落地,就可以實現(xiàn)盈利。而集成服務(wù)則是較為龐雜的一項業(yè)務(wù),把聚光系統(tǒng)、吸熱系統(tǒng)、儲熱系統(tǒng)、換熱系統(tǒng),每一個系統(tǒng)都集成起來,提供集成服務(wù)。還有就是提供EPC服務(wù)。
但是作為最終的應(yīng)用端,怎樣保證光熱電站的持續(xù)盈利則是最終的目標。目前,首批光熱示范項目的上網(wǎng)標桿電價為1.15元/kWh,那么成本下降的空間在哪里?
2017年3月,塔式光熱發(fā)電技術(shù)開發(fā)商SolarReserve以6.3美分/kWh(約合人民幣0.44元/kWh)的電價中標智利裝機450MW的Tamarugal光熱發(fā)電項目。三個月之后,迪拜水電局(Dewa)擬開發(fā)的Mohammad Bin Rashid Al Maktoum太陽能園區(qū)第一階段200MW塔式光熱發(fā)電項目在迪拜開標,沙特水電公司ACWA Power、上海電氣集團股份有限公司、美國BrightSource等組成的聯(lián)合體投出了最低價9.45美分/kWh(約合人民幣0.64元/kWh)。
像光伏一樣,國際上光熱的發(fā)展已經(jīng)可以做到相當?shù)偷某杀?,雖然國內(nèi)目前仍然處在發(fā)展的初期階段,但是是否也具備巨大的下降潛力?
事實上,分析一下國際上報出最低價的原因就可以得到答案。除了規(guī)?;l(fā)展和制造工藝的不斷優(yōu)化,風(fēng)險與突發(fā)事故發(fā)生的可能性降低所帶來的額外費用減少是中東北非地區(qū)可以投出該最低價的原因。此外,對于投資巨大的光熱項目來說,其低利率的金融環(huán)境也發(fā)揮了重要的作用。
回到國內(nèi),如果在這些方面得到發(fā)展,大幅降低光熱的發(fā)電成本也并非天方夜譚。2016年底,在一次光熱會議上,浙江中控太陽能技術(shù)有限公司董事長金建祥分析認為,隨著中國GDP的增長放緩,利息將會降低,如果利率下降兩個百分點,度電成本就會下降一毛錢;技術(shù)進步如果使總效率提高兩個百分點,度電成本將會下降一毛錢;單塔規(guī)模從50MW提高到100MW,度電成本可以下降一毛錢;未來幾年通過廣大光熱發(fā)電供應(yīng)商的努力,單位千瓦造價下降15%,度電成本將會下降一毛五分錢。到“十三五”末,光熱總的上網(wǎng)電價將會低至0.8元/kWh左右。
電力規(guī)劃設(shè)計總院副院長孫銳在公開場合則表示,現(xiàn)階段光熱發(fā)電項目的工程造價在2.5—3萬元/kW,預(yù)測到2020年,工程造價會降低到15000元/kW以下。屆時,上網(wǎng)電價會降低到0.75元/kWh以下。
“我們預(yù)算可以把整個EPC的總成本降50%,也就是說整個建設(shè)成本,我覺得可能有50%的空間可以降?,F(xiàn)在我們整個的成本用鋼量太大。因為設(shè)計的時候過于保守,鋼的成本,占我們里面的成本是非常重要的一個成本,但是由于大家前面都沒有底,大家都是往大了做,特別是國有企業(yè)的設(shè)計,為了保險起見,用了許多的鋼,因此安裝成本就過高?!闭陆》治稣J為。
從已有的光熱項目來看,光熱電站效益的保證還要求良好的運維管理。比如說鏡子比較干凈的時候,反光率比較高,鏡子上如果有大量灰塵,最后全都不反光了,那它的光照效率就下降。而且光熱電站同樣要求25年,所以要保證效率,鏡子的破損率要低,需要對鏡子進行保護。比如同樣現(xiàn)在鏡子有些是有背板的,有一種沒背板的,相應(yīng)的破損率也不一樣。
