發(fā)改委價(jià)格司：輸配電價(jià)改革已覆蓋全國(guó)
0評(píng)論 | 4910查看 | 2017-07-26 14:31:00
輸配電價(jià)改革，從2014年深圳蒙西電網(wǎng)試點(diǎn)推開(kāi)，至今已經(jīng)有三年多的時(shí)間。在7月26日的國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)布會(huì)上，發(fā)改委價(jià)格司巡視員張滿英對(duì)輸配電價(jià)改革的情況進(jìn)行了介紹。他表示，到今年上半年6月底，省級(jí)電網(wǎng)全部進(jìn)行了輸配電價(jià)改革，實(shí)現(xiàn)了全國(guó)的全覆蓋。
張滿英指出，輸配電價(jià)改革從2014年到今年上半年，經(jīng)歷了四個(gè)階段：第一階段是破冰，深圳蒙西電網(wǎng)搞輸配電價(jià)改革的試點(diǎn)。第二階段是擴(kuò)圍，2015年選了五個(gè)省，包括湖北、安徽、云南、貴州、寧夏進(jìn)行試點(diǎn)。第三階段是提速，2015—2016年，我們進(jìn)一步提速，到今年上半年，第四階段叫做全覆蓋，是這樣四個(gè)階段。到今年上半年6月底，省級(jí)電網(wǎng)全部進(jìn)行了輸配電價(jià)改革，實(shí)現(xiàn)了全國(guó)的全覆蓋。
此外，張滿英還對(duì)這次輸配電價(jià)改革的亮點(diǎn)進(jìn)行了總結(jié)：“一是建機(jī)制。二是降成本。三是推市場(chǎng)建機(jī)制”。
一是著力建機(jī)制。輸配電價(jià)進(jìn)行改革，必須有制度、有規(guī)則、有辦法。發(fā)改委在總結(jié)前面試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和借鑒國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家輸配電價(jià)的監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，先后出臺(tái)的《輸配電定價(jià)成本監(jiān)審辦法》和《省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)定價(jià)辦法》，標(biāo)志著我國(guó)初步建立了科學(xué)、規(guī)范、透明的輸配電價(jià)監(jiān)管體系。
通過(guò)這兩個(gè)《辦法》，不僅建立了獨(dú)立的輸配電價(jià)的監(jiān)管體系，同時(shí)還引入現(xiàn)代激勵(lì)性監(jiān)管的理念，建立約束機(jī)制和利益分享機(jī)制，另外，通過(guò)給電網(wǎng)企業(yè)費(fèi)用設(shè)定上限等措施，加強(qiáng)了對(duì)成本的控制。
二是合理降成本。對(duì)電網(wǎng)企業(yè)涉及到與輸配電價(jià)不相關(guān)的資產(chǎn)，不合理的成本、費(fèi)用支出，要剔除，進(jìn)行嚴(yán)格的成本監(jiān)審。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，不相關(guān)的或者不合理的金額達(dá)到1180億元，比例高達(dá)14.5%。輸配電價(jià)改革后，平均輸配電價(jià)，比現(xiàn)行購(gòu)銷價(jià)差，平均每千瓦時(shí)減少將近1分錢，核減32個(gè)省級(jí)電網(wǎng)準(zhǔn)許收入約480億元。
第三個(gè)亮點(diǎn)是推市場(chǎng)。作為輸配電價(jià)改革，不僅要建立獨(dú)立的輸配電價(jià)體系，不僅要核減成本，降低企業(yè)的用電成本。另外一個(gè)目的，我們要推進(jìn)市場(chǎng)化的進(jìn)程，有利于市場(chǎng)交易。也就是由用戶和企業(yè)之間通過(guò)市場(chǎng)直接見(jiàn)面，通過(guò)市場(chǎng)以多買多賣形成競(jìng)爭(zhēng)性格局，通過(guò)市場(chǎng)可以形成競(jìng)爭(zhēng)性價(jià)格，就會(huì)更好地發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的決定性作用。
最后，張滿英還和大家分享了一組國(guó)家信息中心的統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)，該分析報(bào)告對(duì)2013年到今年5月份有關(guān)電力體制改革、電價(jià)情況做了分析，在318萬(wàn)條數(shù)據(jù)分析中，輸配電價(jià)改革的滿意度，其中涉及到三個(gè)文件，達(dá)到97%以上的滿度。
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