來(lái)源:北京市經(jīng)信委 | 0評(píng)論 | 6925查看 | 2016-12-09 09:02:00
近日,北京制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《北京綠色制造實(shí)施方案》。方案明確,推行園區(qū)綜合能源資源一體化解決方案,積極利用余熱余壓廢熱資源,推行熱電聯(lián)產(chǎn)和分布式能源,提高園區(qū)太陽(yáng)能、地?zé)帷⑸镔|(zhì)等新能源應(yīng)用比例。繼續(xù)開展工業(yè)領(lǐng)域燃煤設(shè)施清潔能源替代工作,基本淘汰10蒸噸以下工業(yè)燃煤鍋爐等。推進(jìn)工業(yè)用能低碳化,優(yōu)化調(diào)整工業(yè)用能結(jié)構(gòu),鼓勵(lì)企業(yè)提高可再生能源,擴(kuò)大太陽(yáng)能、地?zé)?、生物質(zhì)等新能源應(yīng)用比例,加快工業(yè)企業(yè)分布式能源中心建設(shè),在具備條件的工業(yè)園區(qū)或企業(yè)實(shí)施可再生能源替代化石能源,在園區(qū)及企業(yè)開展光伏、光熱、風(fēng)能、熱泵等分布式能源和智能微電網(wǎng)建設(shè)。
北京制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《北京綠色制造實(shí)施方案》的通知
京制創(chuàng)組發(fā)〔2016〕1號(hào)
各區(qū)人民政府,市政府各委、辦、局,各市屬機(jī)構(gòu):
為貫徹落實(shí)《<中國(guó)制造2025>北京行動(dòng)綱要》相關(guān)要求,加快本市制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),提升綠色發(fā)展水平,我們編制了《北京綠色制造實(shí)施方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際貫徹執(zhí)行。
特此通知。
北京制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組
2016年12月5日
北京綠色制造實(shí)施方案
綠色制造是制造強(qiáng)國(guó)的重要標(biāo)志,也是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。為踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念,落實(shí)《<中國(guó)制造2025>北京行動(dòng)綱要》要求,引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)按照全生命周期、資源環(huán)境優(yōu)化、綠色創(chuàng)新的理念實(shí)施綠色制造,加快我市制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展,特制訂如下實(shí)施方案。
一、背景意義
綠色制造是全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。當(dāng)今世界,為了突破資源和環(huán)境承載力的瓶頸約束,謀求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源環(huán)境消耗的和諧統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏,各國(guó)都在積極追求綠色、智能、可持續(xù)的發(fā)展,綠色制造已經(jīng)成為當(dāng)前世界向前發(fā)展的潮流和趨勢(shì)。
綠色制造將成為我國(guó)制造業(yè)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的關(guān)鍵支撐。針對(duì)國(guó)際環(huán)境和國(guó)內(nèi)形勢(shì)的變化,《中國(guó)制造2025》明確將綠色發(fā)展作為推動(dòng)制造業(yè)由大變強(qiáng)、實(shí)現(xiàn)歷史跨越的基本方向,“綠色制造工程”被列入重點(diǎn)實(shí)施的五大工程之一。全面推行綠色制造,努力構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系,將成為實(shí)現(xiàn)中國(guó)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的重要支撐。
綠色制造是北京工業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)?!笆濉睍r(shí)期,北京工業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部條件發(fā)生深刻變化,為落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位,北京工業(yè)必須堅(jiān)持高端化、服務(wù)化、集聚化、融合化、低碳化的發(fā)展方向,建立節(jié)能、清潔、循環(huán)、低碳的新型生產(chǎn)方式,以綠色制造推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
二、總體思路
(一)指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,瞄準(zhǔn)全球制造業(yè)綠色發(fā)展制高點(diǎn),以“產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)”為中心目標(biāo),以“提質(zhì)增效、創(chuàng)新示范、產(chǎn)業(yè)培育”為行動(dòng)路徑,貫徹全生命周期、資源節(jié)約環(huán)境友好、綠色創(chuàng)新三大原則,抓住綠色設(shè)計(jì)、綠色生產(chǎn)、綠色包裝、綠色回收四個(gè)切入點(diǎn),將綠色理念和技術(shù)工藝貫穿制造業(yè)全過(guò)程,推動(dòng)綠色材料、綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色產(chǎn)業(yè)鏈五大領(lǐng)域全面發(fā)展。把北京工業(yè)打造成為中國(guó)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升綠色發(fā)展水平的典范。
(二)發(fā)展目標(biāo)
到2020年,綠色制造水平明顯提升,企業(yè)綠色發(fā)展理念顯著增強(qiáng),與2015年相比,全市制造業(yè)物耗、能耗、水耗、污染物排放顯著下降。規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元增加值能耗下降15%以上,萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量下降到10立方米以下,重點(diǎn)行業(yè)主要污染物排放強(qiáng)度進(jìn)一步降低。綠色制造能力穩(wěn)步提高,形成一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè),累計(jì)完成500項(xiàng)左右重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目,建設(shè)50個(gè)左右能源管理中心,創(chuàng)建50家綠色示范工廠、10家綠色工業(yè)園區(qū)、10家生態(tài)(綠色)設(shè)計(jì)示范企業(yè)、1-2家綠色制造領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。
到2025年,制造業(yè)綠色發(fā)展和主要產(chǎn)品單耗、重點(diǎn)行業(yè)主要污染物排放強(qiáng)度達(dá)到世界先進(jìn)水平,部分制造業(yè)領(lǐng)域綠色制造水平處于世界領(lǐng)先地位。形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、集約高效、環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局,成為全國(guó)綠色制造創(chuàng)新中心和示范應(yīng)用中心。
表1“十三五”時(shí)期綠色制造主要指標(biāo)
三、貫徹三大原則,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)生產(chǎn)方式
(一)全生命周期
在保證產(chǎn)品的功能、質(zhì)量、成本的前提下,綜合考慮環(huán)境影響和資源利用效率,通過(guò)開展技術(shù)創(chuàng)新及系統(tǒng)優(yōu)化,使產(chǎn)品在設(shè)計(jì)、制造、物流、使用、回收、拆解與再利用等全生命周期過(guò)程中,對(duì)環(huán)境影響最小、資源能源利用率最高,對(duì)人體健康與社會(huì)危害最小。
(二)資源節(jié)約環(huán)境友好
貫徹減量化、再利用、再循環(huán)的原則,研發(fā)和應(yīng)用先進(jìn)技術(shù),提高資源利用效率,降低制造業(yè)能源消耗強(qiáng)度,降低廢水、廢氣排放,減少固體廢棄物的產(chǎn)生,形成高效、節(jié)能、環(huán)保和可循環(huán)的新型制造工藝,在生產(chǎn)制造過(guò)程中以最少的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)收益,最大限度降低工業(yè)生產(chǎn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。
(三)綠色創(chuàng)新
把創(chuàng)新理念滲透到綠色發(fā)展的每一個(gè)環(huán)節(jié),通過(guò)創(chuàng)新促進(jìn)制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。發(fā)展先進(jìn)綠色制造技術(shù),突破綠色產(chǎn)品設(shè)計(jì)、綠色回收處理等關(guān)鍵技術(shù),提升工藝水平。創(chuàng)新發(fā)展模式,培育綠色發(fā)展新業(yè)態(tài)。使創(chuàng)新成為推動(dòng)綠色制造快速發(fā)展的動(dòng)力和源泉。
四、抓住四個(gè)切入點(diǎn),促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型
(一)重點(diǎn)培育工業(yè)產(chǎn)品的綠色設(shè)計(jì)能力
在產(chǎn)品設(shè)計(jì)源頭就力求考慮到產(chǎn)品整個(gè)生命周期中從概念形成到產(chǎn)品報(bào)廢處理的所有因素,包括質(zhì)量、成本、進(jìn)度計(jì)劃、用戶要求、環(huán)境影響、資源消耗狀況等,以集成、并行的方式設(shè)計(jì)產(chǎn)品。加強(qiáng)綠色設(shè)計(jì)關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用,提高企業(yè)綠色發(fā)展意識(shí)和生態(tài)(綠色)設(shè)計(jì)能力,推進(jìn)生態(tài)(綠色)設(shè)計(jì)制度建設(shè)和技術(shù)進(jìn)步,促進(jìn)生態(tài)(綠色)設(shè)計(jì)與產(chǎn)品創(chuàng)新開發(fā)、技術(shù)工藝改進(jìn)相結(jié)合。
(二)全面提升生產(chǎn)過(guò)程的綠色化水平
采用節(jié)能設(shè)備,開發(fā)節(jié)約能源及利用綠色能源工藝,提高能源利用效率;采用無(wú)污染、少污染的技術(shù)、新設(shè)備,消除減少?gòu)U、污物的產(chǎn)生和排放,對(duì)排放的污染物進(jìn)行“三廢”綜合治理;開展原材料的循環(huán)利用,減少生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響。
(三)推進(jìn)綠色包裝的普及應(yīng)用
鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)化包裝結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì),選擇使用可再生利用或能夠自然降解、對(duì)環(huán)境無(wú)污染、對(duì)人體無(wú)毒害的包裝材料,合理包裝產(chǎn)品,避免過(guò)度包裝,優(yōu)化產(chǎn)品包裝方案,最大限度地減少包裝廢棄物,建立包裝材料的回收、循環(huán)再利用體系。推廣應(yīng)用綠色包裝印刷技術(shù)。
(四)完善綠色回收處理系統(tǒng)
圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)品、機(jī)電設(shè)備、高端裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域,建立完善包括退役產(chǎn)品回收、拆解、分選、回收利用、再制造、廢棄物處理在內(nèi)的綠色回收處理系統(tǒng)。大力研發(fā)和推廣再制造技術(shù),引導(dǎo)再制造企業(yè)建立產(chǎn)品信息化管理平臺(tái),促進(jìn)再制造過(guò)程規(guī)范化發(fā)展,提高產(chǎn)品回收利用率。