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　　CSPPLAZA光熱發(fā)電網(wǎng)報道：印度幾年前發(fā)布了尼赫魯國家太陽能計劃，這是世界上最具雄心的太陽能發(fā)電規(guī)劃之一?；谀耆照仗鞌?shù)達(dá)300天左右的太陽能資源，印度欲求通過該計劃實(shí)現(xiàn)到2022年太陽能并網(wǎng)發(fā)電裝機(jī)達(dá)20GW，離網(wǎng)太陽能發(fā)電裝機(jī)達(dá)2GW的目標(biāo)。

　　當(dāng)前，印度70%的一次能源供應(yīng)依賴于傳統(tǒng)化石能源。尼赫魯國家太陽能計劃將有助于應(yīng)對印度日益增長的能源需求和全球氣候變暖問題。

　　印度的太陽能市場還遠(yuǎn)未成熟，當(dāng)前需要為未來鋪好基礎(chǔ)。在尼赫魯國家太陽能計劃下，光熱發(fā)電作為印度認(rèn)可的、可承擔(dān)基礎(chǔ)性電力負(fù)荷的綠色能源，將在其中扮演重要的角色。

　　目前，一個初級的太陽能產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在印度形成，總太陽能發(fā)電裝機(jī)已從兩年前的17.8MW上升至目前的1GW，并且還處于快速發(fā)展之中。同時，太陽能光伏發(fā)電成本持續(xù)下降，最近一輪的項(xiàng)目招標(biāo)結(jié)果顯示，光伏項(xiàng)目的最低競標(biāo)價已低至7.49盧比/kwh(約合人民幣0.8875元/kwh）。這已經(jīng)可以與傳統(tǒng)的柴油發(fā)電成本相抗衡。

　　尼赫魯國家太陽能計劃的第一階段（2010~2013年）即將過去，第二階段（2013~2017年）即將來臨，在第二階段的規(guī)劃中，太陽能發(fā)電市場需要更加靈活，需要建立更加穩(wěn)定的太陽能電力供應(yīng)體系。經(jīng)過第一階段的發(fā)展，當(dāng)前光伏發(fā)電的價格已經(jīng)開始逐步接近平價上網(wǎng)，光熱發(fā)電的成本還有待降低，但其穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)電的優(yōu)點(diǎn)將優(yōu)化印度的能源電力體系，對印度已經(jīng)產(chǎn)生了較強(qiáng)的吸引力。光熱發(fā)電可以幫助印度滿足基礎(chǔ)性電力負(fù)荷的需求，并提供電力峰谷調(diào)節(jié)服務(wù)，提高電網(wǎng)的穩(wěn)定性。印度太陽能業(yè)內(nèi)認(rèn)為，必須認(rèn)識到兩種太陽能發(fā)電技術(shù)各自的特點(diǎn)，綜合性的加以利用。

　　為實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)及其要求，印度業(yè)內(nèi)人士指出，當(dāng)前有四個方面需要注意：一是戰(zhàn)略融資。太陽能電站的建設(shè)，特別是光熱電站的建設(shè)需要巨額資金，如果沒有銀行等金融機(jī)構(gòu)提供的融資貸款支持，印度將不可能在第二階段完成最高目標(biāo)10GW的太陽能發(fā)電裝機(jī)。預(yù)計完成第二階段的目標(biāo)將需要10萬千萬盧比（1印度盧比=0.1182元人民幣）。而現(xiàn)實(shí)情況是，目前印度的銀行等金融機(jī)構(gòu)對太陽能項(xiàng)目的熱情還不高，給出的貸款利率也很高，太陽能電站的開發(fā)商們目前只是一家一家銀行去談項(xiàng)目融資，而并未認(rèn)識到不同的融資渠道應(yīng)有不同的策略和定位。為此，中央和州政府等負(fù)責(zé)可再生能源的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該研究制定一種策略來規(guī)范不同單位的可再生能源項(xiàng)目的融資辦法。一個全面的融資策略是擴(kuò)大太陽能項(xiàng)目開發(fā)的先決條件。

　　二是本土制造業(yè)及其創(chuàng)新。尼赫魯國家太陽能計劃中有提到建設(shè)太陽能發(fā)電項(xiàng)目對相關(guān)產(chǎn)品、設(shè)備的國產(chǎn)化要求，當(dāng)前印度的太陽能設(shè)備制造業(yè)還不成熟，印度還需要對相關(guān)技術(shù)保持中立以免扭曲市場。但在此過程中，印度需要加快本土化的研發(fā)和生產(chǎn)，盡快擺脫對國際廠商的依賴。

　　三是市場透明度。當(dāng)前印度的市場透明度還不足，信息閉塞阻礙了印度太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度。開發(fā)商、投資商、研發(fā)機(jī)構(gòu)等單位都需要了解印度各個項(xiàng)目的相關(guān)信息。這樣有助于指導(dǎo)自身相關(guān)項(xiàng)目的建設(shè)。為此，政府方面應(yīng)出面建立相對透明的信息體系，及時、定期地發(fā)布如太陽輻照指數(shù)、并網(wǎng)條件、投資結(jié)構(gòu)等有關(guān)各項(xiàng)目的真實(shí)可靠的相關(guān)信息，指導(dǎo)新的項(xiàng)目建設(shè)。

　　四是電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。沒有良好的并網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，太陽能發(fā)電將無法進(jìn)入終端市場。特別是對于大規(guī)模的光熱電站來說更是如此。在印度不發(fā)達(dá)但陽光資源豐富的地區(qū)，電網(wǎng)基建設(shè)施落后，為太陽能發(fā)電項(xiàng)目的并網(wǎng)設(shè)置了阻礙，印度需要為此作出一些努力。

　　雖然上述問題都并非不可解決的問題，但依然需要政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位進(jìn)行密切良好的合作，方可獲得突破！

　　與印度一衣帶水的中國，已經(jīng)規(guī)劃到2015年實(shí)現(xiàn)21GW的太陽能發(fā)電裝機(jī)，這一目標(biāo)比印度的規(guī)劃目標(biāo)要超前很多。但并不足以說中國比印度更有雄心發(fā)展好太陽能產(chǎn)業(yè)。上面提到的四個問題，印度有，中國也存在。

　　當(dāng)前中國在光伏發(fā)電方面已經(jīng)遠(yuǎn)超印度，而在光熱發(fā)電方面，中國和印度依然處于同一條起跑線上，而種種跡象表明，印度對光熱發(fā)電的傾心程度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于中國，這一方面或許源于印度更加落后的電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施不能接納太多不穩(wěn)定的光伏發(fā)電，另一方面也表明印度政府部門對光熱發(fā)電可承擔(dān)基礎(chǔ)性電力負(fù)荷這一點(diǎn)上的認(rèn)識比中國要更加深入。

　　在太陽能光熱發(fā)電方面，中國顯然需要更加深入的思考，不僅僅是政府，掌控國家電力命脈的國有電力公司更應(yīng)思考。而中國的光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)界亟需要做的，是在做好自身功課的同時，時不時地給提個醒。