IRENA最新報(bào)告：可再生能源就業(yè)機(jī)會(huì)逆勢(shì)增長(zhǎng)
來源：南方能源觀察 | 0評(píng)論 | 6946查看 | 2016-05-26 10:21:00
國(guó)際可再生能源機(jī)構(gòu)（IRENA）第11次理事會(huì)今日發(fā)布報(bào)告稱，目前全球超過810萬人受雇于可再生能源產(chǎn)業(yè)，相比于去年上升了5%。這份名為“可再生能源與就業(yè)——2016年年度綜論”的報(bào)告同時(shí)指出，保守估計(jì)全球大型水力發(fā)電行業(yè)將提供130萬個(gè)直接就業(yè)機(jī)會(huì)。
“可再生能源就業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)，與整個(gè)能源產(chǎn)業(yè)的趨勢(shì)恰恰相反，因此具有重要意義?！眹?guó)際可再生能源機(jī)構(gòu)總干事Adnan Z. Amin說，“可再生能源技術(shù)成本不斷下降、有利的政策框架等因素都推動(dòng)了就業(yè)上升。由于發(fā)展可再生能源的商業(yè)理由日益充分，而且各國(guó)紛紛開展行動(dòng)努力實(shí)現(xiàn)巴黎達(dá)成的氣候目標(biāo)，我們預(yù)期這種趨勢(shì)還將繼續(xù)?！?/div>
報(bào)告指出，2015年，在廣大能源機(jī)構(gòu)提供的就業(yè)機(jī)會(huì)減少的形勢(shì)下，可再生能源行業(yè)提供的就業(yè)機(jī)會(huì)整體上升。以美國(guó)為例，可再生能源行業(yè)提供的就業(yè)機(jī)會(huì)上升了6%，同期石油與天然氣行業(yè)提供的就業(yè)機(jī)會(huì)則下降了18%。同樣在中國(guó)，可再生能源行業(yè)雇傭了350萬人，而石油與天然氣行業(yè)則雇傭了260萬人。亞洲可再生能源行業(yè)提供的就業(yè)機(jī)會(huì)持續(xù)增加，其可再生能源行業(yè)提供的就業(yè)機(jī)會(huì)數(shù)占全球總數(shù)的比重已經(jīng)超過60%。
在過去幾年，可行的可再生能源政策在就業(yè)方面扮演著重要的角色。印度與巴西舉行州級(jí)和國(guó)家級(jí)的拍賣、美國(guó)的稅收抵免、亞洲的有利政策都有助于創(chuàng)造更好的就業(yè)形勢(shì)。
2015年提供可再生能源行業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)最多的國(guó)家包括，中國(guó)、巴西、美國(guó)、印度、日本和德國(guó)。其中，太陽能光伏機(jī)構(gòu)在所有可再生能源機(jī)構(gòu)中提供的就業(yè)機(jī)會(huì)最多，全球有280萬人受雇與太陽能光伏行業(yè)，從事生產(chǎn)、安裝、操作和維修工作。液態(tài)生物燃料機(jī)構(gòu)在全球提供170萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，位居第二位；其后是風(fēng)能行業(yè)，在全球提供110萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，比以往上升了5%。
Amin說，“隨著能源轉(zhuǎn)型不斷加速，可再生能源領(lǐng)域的就業(yè)將保持迅猛的發(fā)展勢(shì)頭。國(guó)際可再生能源行業(yè)的調(diào)查估計(jì)，在2030年之前，可再生能源在全球能源結(jié)構(gòu)中的占比翻一番，足以滿足全球氣候和發(fā)展的目標(biāo)，同時(shí)也給全球帶來超過兩千四百萬的就業(yè)機(jī)會(huì)。”
報(bào)告摘要：
從不同的可再生能源技術(shù)手段上看：
太陽能光伏給全球帶來了280萬的就業(yè)機(jī)會(huì)，比上次的統(tǒng)計(jì)提高了11%，可以說是可再生能源界最大的雇主。日本和美國(guó)的就業(yè)增加，中國(guó)的就業(yè)趨于穩(wěn)定，歐盟的就業(yè)則減少了。
中國(guó)、美國(guó)和德國(guó)的風(fēng)電安裝率的提高為全球提供的5%的就業(yè)增長(zhǎng)率，就業(yè)機(jī)會(huì)增加到110萬個(gè)。風(fēng)能提供的就業(yè)機(jī)會(huì)僅在美國(guó)就提高了21%。
液態(tài)生物燃料，太陽能供熱和制冷，以及大大小小的水力發(fā)電行業(yè)提供的就業(yè)機(jī)會(huì)減少，這是由機(jī)械化程度提高、發(fā)展緩慢的住房市場(chǎng)、補(bǔ)助金取消、全新設(shè)備安裝減少等各種原因?qū)е碌摹?/div>
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圖：不同技術(shù)類型的可再生能源產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)
圖：不同國(guó)家大型水力發(fā)電行業(yè)的就業(yè)占比
從各國(guó)家和地區(qū)的具體就業(yè)數(shù)據(jù)上看：
中國(guó)：2015年，中國(guó)開發(fā)的可再生能源總量所占全球比重超過三分之一，帶來了350萬就業(yè)機(jī)會(huì)，比2014年下降了2%。光伏和風(fēng)電行業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)增加，抵消了太陽能取暖制冷和小型水電行業(yè)的就業(yè)機(jī)會(huì)減少。
盡管2015年新增光伏裝機(jī)容量達(dá)到了破紀(jì)錄的15吉瓦（2014年是9.5吉瓦），中國(guó)光伏行業(yè)的就業(yè)機(jī)會(huì)只增長(zhǎng)了1%，創(chuàng)造了165萬個(gè)工作機(jī)會(huì)，其中130萬人從事生產(chǎn)，33萬人從事安裝，22萬人從事運(yùn)營(yíng)和維護(hù)。這是因?yàn)椋?）光伏行業(yè)的高自動(dòng)化率，（2）2014年生產(chǎn)的光伏板有所剩余，（3）市場(chǎng)份額的整合有利于大的供應(yīng)商/制造商產(chǎn)生規(guī)模效益。
2015年中國(guó)風(fēng)電行業(yè)的的就業(yè)人數(shù)也增長(zhǎng)了1%，創(chuàng)造了50.7萬工作機(jī)會(huì)。風(fēng)電裝機(jī)容量大幅增長(zhǎng)，但是由于2014年生產(chǎn)過剩和市場(chǎng)整合，風(fēng)電行業(yè)的工作機(jī)會(huì)增長(zhǎng)不多。
由于太陽能熱水器行業(yè)的銷售下降了17%，太陽能取暖行業(yè)的就業(yè)人數(shù)連續(xù)第二年下降（9％），這是房地產(chǎn)市場(chǎng)放緩，2013年行業(yè)補(bǔ)貼取消的結(jié)果。
小水電設(shè)施減少了2.6萬的就業(yè)機(jī)會(huì)，反映了新安裝速度的放緩。
巴西：2015年，巴西的可再生能源就業(yè)機(jī)會(huì)主要集中在生物能和大型的水力發(fā)電行業(yè)。巴西的生物能行業(yè)仍然是最大的勞動(dòng)力市場(chǎng)，提供了821,000個(gè)就業(yè)崗位。另外，外國(guó)代工、本地生產(chǎn)的持續(xù)走高，也給風(fēng)能行業(yè)帶來更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。
由于機(jī)械化程度提高，生物乙醇行業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)減少了4.6萬，整個(gè)生物燃料行業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)減少了3%。據(jù)國(guó)際可再生能源機(jī)構(gòu)（IRENA）估測(cè)，2015年，生物柴油行業(yè)的就業(yè)機(jī)會(huì)增加了15%，創(chuàng)造16.26萬的就業(yè)機(jī)會(huì)。
鼓勵(lì)當(dāng)?shù)厝萘康恼邨l款的實(shí)施，刺激了巴西風(fēng)能在設(shè)備生產(chǎn)、風(fēng)能服務(wù)的發(fā)展。巴西風(fēng)能就業(yè)機(jī)會(huì)因此增加到4.1萬（2014年的就業(yè)機(jī)會(huì)是3.58萬）。其中安裝部門從業(yè)人員仍然是最多的，工廠不斷擴(kuò)建，也在增加生產(chǎn)部門的就業(yè)機(jī)會(huì)。
2015年，太陽能采暖行業(yè)約提供4.1萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，其中3萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)來自于生產(chǎn)工作，1.1萬來自于安裝工作。目前巴西擁有的光伏太陽生產(chǎn)與安裝設(shè)備處于較小規(guī)模。但有生產(chǎn)商表示，有意在巴西建立太陽能生產(chǎn)基地。太陽能光伏行業(yè)目前約能提供4,000個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，這一數(shù)字在未來有望增加。
美國(guó)：在風(fēng)能與太陽能發(fā)展的驅(qū)動(dòng)下，2015年美國(guó)可再生能源行業(yè)的就業(yè)人數(shù)較去年增長(zhǎng)了6%，就業(yè)總?cè)藬?shù)達(dá)到769,000。其中太陽能行業(yè)就業(yè)持續(xù)高速增長(zhǎng)，達(dá)到歷史新高。就業(yè)人數(shù)達(dá)20.9萬，增幅近22%。就業(yè)主要集中在太陽能光伏(194,200)，在太陽能加熱、制冷(10,400) 、聚光太能能發(fā)電(4,200)也有少量分布。約有57%的人從事安裝，從事太陽能生產(chǎn)占比低于15%。倘若美國(guó)聯(lián)邦投資稅收抵免政策延續(xù)到2021年，可以預(yù)見，太陽能將步入將持續(xù)快速增長(zhǎng)期。盡管得到較大發(fā)展的可能是公用事業(yè)單位，而相較于勞動(dòng)密集型的家庭市場(chǎng)，這一市場(chǎng)對(duì)就業(yè)機(jī)會(huì)的刺激不是很大。
美國(guó)太陽能就業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)了22%——是美國(guó)經(jīng)濟(jì)總體就業(yè)增長(zhǎng)速度的12倍，并超過了油氣行業(yè)的就業(yè)人口。
值得一提的是，美國(guó)太陽能市場(chǎng)將為女性創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。2015年女性從業(yè)者占209,000個(gè)工作崗位中的24%，這一比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)能源行業(yè)。美國(guó)女性在可再生能源行業(yè)的就業(yè)人數(shù)比率與德國(guó)及西班牙相當(dāng)，分別為24%與26%。
風(fēng)能保持快速增長(zhǎng)，風(fēng)能就業(yè)人數(shù)也上升了21%，創(chuàng)造了8.8萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。2.1萬人從事生產(chǎn)，3.8萬人從事建設(shè)、項(xiàng)目發(fā)展、交通，2.9萬人從市運(yùn)營(yíng)及維護(hù)。生產(chǎn)稅抵免政策期到2020年一月，這一政策將確保風(fēng)能行業(yè)在未來五年持續(xù)增長(zhǎng)。
2015年美國(guó)玉米作物高產(chǎn)，乙醇產(chǎn)量達(dá)到了560億升的歷史新高。盡管乙醇產(chǎn)量增加，但因勞動(dòng)強(qiáng)度的下降，行業(yè)就業(yè)人數(shù)下降了2%。此外，生物柴油產(chǎn)量幾乎與2014年持平，就業(yè)人數(shù)變化也不明顯。
圖：個(gè)別國(guó)家及地區(qū)的可再生能源行業(yè)就業(yè)情況：
歐盟：直至2014年，歐盟成員國(guó)可再生能源方面的就業(yè)率已經(jīng)連續(xù)是第四年下降。與前幾年的情況一樣，經(jīng)濟(jì)危機(jī)和不利的政策條件導(dǎo)致投資減少。2014年，總就業(yè)人數(shù)只有117萬人，下降了3%。
風(fēng)電產(chǎn)業(yè)提供了絕大部分的就業(yè)，以德國(guó)、英國(guó)、丹麥、瑞典、希臘和奧地利為首。2014年，歐盟成員國(guó)的風(fēng)力產(chǎn)業(yè)增加了10,000個(gè)就業(yè)崗位。英國(guó)、德國(guó)和丹麥領(lǐng)導(dǎo)著全球的海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的就業(yè)。例如，丹麥30,000個(gè)風(fēng)電就業(yè)的三分之一就依賴于海上項(xiàng)目。
在太陽能光伏產(chǎn)業(yè)上，歐洲的太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的就業(yè)如今只有2011年峰值的三分之一，主要是因?yàn)楫a(chǎn)量下降。英國(guó)成為歐洲大陸最大的光伏安裝市場(chǎng)以及擁有35,000名就業(yè)人員的第二大雇主。然而
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