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可再生能源消納究竟難在哪里?
來(lái)源:能源雜志 | 0評(píng)論 | 5614查看 | 2016-02-17 09:43:00    

  我們信什么,該信什么?這是個(gè)問題。

  相信官方消息,還是相信微信朋友圈?

  相信權(quán)威機(jī)構(gòu),還是相信某業(yè)內(nèi)專家?

  相信媒體通稿,還是相信某用戶點(diǎn)評(píng)?

  在這個(gè)公信力降低,私信力泛濫的年代,我們不僅喪失了相信的權(quán)力,還有相信的能力。我們要么成為陰謀論患者,認(rèn)為任何事物都有掩蓋真相的迷霧;要么成為無(wú)厘頭病人,就算信錯(cuò)了也不過是一場(chǎng)呵呵。

  然而,這樣下去,問題就能解決了嗎?

  答案往往是:并沒有。

  相信,在我們身邊各個(gè)領(lǐng)域,都存在著許多因?yàn)闊o(wú)法“相信”,而無(wú)法解決的問題。

  說(shuō)到能源領(lǐng)域,眼下的新能源并網(wǎng)難題,便是如此。

  自從去年年末,國(guó)家能源局公布了新能源并網(wǎng)運(yùn)行相關(guān)數(shù)據(jù),人們就從中發(fā)現(xiàn)了一系列刺眼的數(shù)字:

  2015年前三季度,全國(guó)光伏棄光電量約30億千瓦時(shí),棄光率為10%,棄光主要發(fā)生在甘肅和新疆地區(qū);

  2015年上半年,全國(guó)風(fēng)電棄風(fēng)電量175億千瓦時(shí),同比增加101億千瓦時(shí);平均棄風(fēng)率15.2%,同比上升6.8個(gè)百分點(diǎn)。

  照此計(jì)算,一年下來(lái),棄掉的風(fēng)和光,相當(dāng)于一座大城市全年的用電量。在這個(gè)霧霾頻襲,全民倡導(dǎo)清潔能源的年代,這感覺,如同高山湖泊那寧?kù)o清澈的水面,突然被落石擊碎,湖底美麗的彩色貝殼便從視線里消失了一般。

  痛定思痛,多數(shù)媒體和業(yè)內(nèi)專家,依著頭疼醫(yī)頭,腳疼醫(yī)腳的思維定式,悉數(shù)將板子打到了電網(wǎng)企業(yè)身上,認(rèn)為電網(wǎng)企業(yè)由于利益交易,而對(duì)新能源并網(wǎng)不出力。

  就像中國(guó)足協(xié)在任何一次國(guó)足沖擊世界杯折戟沉沙后,都拿主教練來(lái)當(dāng)替罪羊一樣,國(guó)家能源主管部門,對(duì)于上述媒體和專家的言論,既沒有肯定,也沒有否定,擺出一副無(wú)論怎樣,錯(cuò)都不在我的樣子,給出的解決方案,總是面面俱到,處處重點(diǎn),這就像看一張?jiān)敱M的地圖,有時(shí)反倒因其過于詳盡而不得其所。

  電網(wǎng)企業(yè)恰在這時(shí)發(fā)聲,訴說(shuō)著自己的委屈:據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司最新公布的數(shù)據(jù),國(guó)網(wǎng)公司2015年新能源累積并網(wǎng)裝機(jī)1.66億千瓦,其中風(fēng)電1.17億千瓦,太陽(yáng)能發(fā)電3973萬(wàn)千瓦;全年消納風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電量2038億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)21.3%。

  面對(duì)各執(zhí)一詞的局面,我們?cè)撓嘈耪l(shuí)?

  并網(wǎng)難實(shí)則是消納難

  道德口號(hào)的分貝,在我們這片土地上,總是高過規(guī)則與契約的底線。如同胡適曾說(shuō),一個(gè)骯臟的國(guó)家,如果人人講規(guī)則而不是講道德,最終會(huì)變成一個(gè)有人情味兒的國(guó)家;一個(gè)干凈的國(guó)家,如果人人都不講規(guī)則而大談道德、高尚,最終這個(gè)國(guó)家會(huì)墮落成偽君子遍布的骯臟國(guó)家。

  在新能源并網(wǎng)問題上,站在道德高地的無(wú)疑是那些新能源發(fā)電企業(yè)。它們像極了曾經(jīng)的地產(chǎn)商,在國(guó)家政策紅利和市場(chǎng)刺激下,拼命拿地蓋樓,從不考慮能不能賣出去。而與地產(chǎn)商不同的是,這些企業(yè)都自帶“清潔能源”光環(huán),在面臨窩電的時(shí)候,可以順理成章的譴責(zé)政府或者電網(wǎng)企業(yè)。

  根據(jù)國(guó)家能源局、中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)數(shù)據(jù),截至2015年年底,風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)容量均已超額完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。其中,光伏發(fā)電裝機(jī)超過4300萬(wàn)千瓦,是規(guī)劃目標(biāo)的兩倍,風(fēng)電裝機(jī)突破1.2億千瓦,年均增長(zhǎng)超過30%。

  對(duì)于這樣“可喜”的數(shù)據(jù),現(xiàn)實(shí)回應(yīng)的是“可惜”的結(jié)局。面對(duì)大規(guī)模棄風(fēng)、棄光現(xiàn)象,除了新能源發(fā)電企業(yè)“十二五”期間大躍進(jìn)式的野蠻生長(zhǎng)之外,還有更深層的原因。

  根據(jù)規(guī)劃,“十二五”末全社會(huì)用電量達(dá)6.15萬(wàn)億千瓦時(shí)。但事實(shí)上,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),我國(guó)用電量增速明顯下滑。根據(jù)國(guó)家能源局公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2015年,全社會(huì)用電量為5.55萬(wàn)億千瓦時(shí),僅為預(yù)期目標(biāo)90%。

  我們已經(jīng)進(jìn)入了電力產(chǎn)能過剩,用電需求放緩的時(shí)代。

  而在電力產(chǎn)能過剩的情況下,新能源電源裝機(jī)卻保持較快增長(zhǎng)。截至11月底,國(guó)家電網(wǎng)調(diào)度范圍內(nèi)電源總裝機(jī)同比增長(zhǎng)9.9%,超過用電需求增速9.5個(gè)百分點(diǎn)。由于新增的用電市場(chǎng)已無(wú)法支撐各類電源的快速增長(zhǎng),導(dǎo)致風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電利用小時(shí)數(shù)同比下降94小時(shí)和45小時(shí)。

  而在電力供給端,火電項(xiàng)目的不降反升,同樣擠壓著新能源發(fā)電的份額。華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院發(fā)布的《中國(guó)煤電產(chǎn)能過剩及投資泡沫研究》指出,以煤電為主的火電項(xiàng)目大躍進(jìn)式增長(zhǎng),將在“十三五”期間造成超過2億千瓦的裝機(jī)過剩和7000億元投資成本浪費(fèi),這一數(shù)字相當(dāng)于2015年中國(guó)GDP總值的1.03%。

  據(jù)統(tǒng)計(jì),2015年前11月,國(guó)內(nèi)核準(zhǔn)的火電項(xiàng)目超過120個(gè),裝機(jī)容量超過1億千瓦,更讓人擔(dān)憂的是,目前國(guó)內(nèi)還有1.2億千瓦的火電在建規(guī)模和1.7億千瓦的火電路條規(guī)模。

  某火電廠負(fù)責(zé)人告訴記者,火電投資是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的事情,火電站從立項(xiàng)審批到最后建成需要3~5年時(shí)間,目前雖然經(jīng)濟(jì)放緩、需求低迷,但無(wú)法判斷未來(lái)是否會(huì)出現(xiàn)需求大增。而且,當(dāng)前煤炭?jī)r(jià)格嚴(yán)重下跌,火電的發(fā)電成本低,雖然有電力產(chǎn)能過剩存在,但成本低帶來(lái)了利潤(rùn)的增多,電力企業(yè)仍然可以盈利。所以,繼續(xù)增加火電投資以搶占市場(chǎng),仍是火電企業(yè)拋開理性的選擇。

  進(jìn)一步分析,火電項(xiàng)目之所以在近期出現(xiàn)“逆襲”,一方面是因?yàn)榛痣姲l(fā)展空間非常有限,各發(fā)電集團(tuán)希望能抓住“最后機(jī)會(huì)”,搶占市場(chǎng)份額;另一方面是投資體制改革,中央簡(jiǎn)政放權(quán),下放火電項(xiàng)目審批權(quán),地方政府為穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè),加快了核準(zhǔn)進(jìn)度。

  與此同時(shí),高耗能企業(yè)隸屬

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