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新疆新能源基地風光電企業(yè)競爭優(yōu)選量化大綱出爐

來源：光伏們 | 0評論 | 6365查看 | 2016-01-27 09:21:00

　　2016年1月11日，國家能源局發(fā)布《征求完善太陽能發(fā)電規(guī)模管理和實行競爭方式配置項目指導意見的函》，其中要求各省、市、自治區(qū)制定各地的競爭性配置辦法。新疆發(fā)改委起草了該區(qū)域新能源基地風電、光伏發(fā)電企業(yè)競爭優(yōu)選量化大綱方案，該方案還在討論中，并未下發(fā)。因此，下述文件僅作為參考，讓行業(yè)了解競爭性配置辦法的實施方向。

　　新疆的競爭性配置方案草案對投資企業(yè)主體、凈資產進行了規(guī)定，并要求不得擅自變更投資主體并倒賣前期工作批復文件等。具體的優(yōu)選評分包括開發(fā)企業(yè)的本地注冊、注冊時間及年稅收額、成功案例、社會責任等。此外項目技術方案及上網電價回饋補償?shù)纫c也被添加進評分標準中。

　　新疆新能源基地風光電企業(yè)競爭優(yōu)選量化大綱

　　為推動新疆新能源基地風光電等清潔能源的持續(xù)健康發(fā)展，促進風光電項目有序開發(fā)建設和市場消納，規(guī)范風光電企業(yè)理性投資和準入標準，營造公開、公平、公正的投資環(huán)境，按照可再生能源法有關精神，特制訂本量化大綱。

　　一、優(yōu)選對象

　　具備較強的技術、資金實力，具有風光電開發(fā)建設業(yè)績和運營管理經驗，推動產業(yè)發(fā)展、行業(yè)技術進步和發(fā)電成本下降，并具有社會責任的優(yōu)秀風電光電開發(fā)企業(yè)。

　　二、參與優(yōu)選基本情況

　　1、投資企業(yè)必須具有獨立法人資格，不接受聯(lián)合體。

　　2、一個企業(yè)集團只能以集團的名義或旗下一家全資子公司參與，同一區(qū)域競選風電或光伏發(fā)電項目不得超過3個。

　　3、投資企業(yè)的凈資產必須大于申報容量項目投入所需的項目法定最低資本金，其中：20萬千瓦風電項目實繳注冊資本金不得低于1.6億元，10萬千瓦光伏項目實繳注冊資本金不得低于1億元。

　　4、存在擅自變更投資主體、倒賣前期工作批復文件等違法違規(guī)行為企業(yè)不得參與競選。

　　三、優(yōu)選評分內容及標準

　　按照新疆新能源基地規(guī)劃方案，分為企業(yè)經營情況、企業(yè)業(yè)績、項目綜合效益和管理部門意見四部分，進行量化評分，企業(yè)入選按照評分分值進行排序，企業(yè)經營業(yè)績分值應達到總分值的50%以上，剩余分值有技術分值和其它分值構成。

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)經營情況

　　1、企業(yè)已本地注冊，并繳納注冊資本金。已在項目所在地注冊1年以上的新能源企業(yè)可加分。

　　2、優(yōu)選支持投資當?shù)禺a業(yè)發(fā)展企業(yè)（不包括風電光電開發(fā)項目）。投資1億元以上當?shù)仄髽I(yè)可加分。

　?。ǘ┢髽I(yè)業(yè)績（只針對風光電項目）

　　1、年稅收額（全疆范圍），年繳1000萬元以上稅費的企業(yè)可加分。

　　2、成功案例（不分區(qū)域限制）

　　累計投資或建造運行風電（需提交核準或備案文件），建設規(guī)模達到20萬千瓦以上的風電企業(yè)可加分。

　　累積投資或建造運行光電（需提交核準或備案文件），建設規(guī)模達到10萬千瓦以上的光伏企業(yè)可加分。

　　3、科技創(chuàng)新及全產業(yè)鏈服務

　　①對新能源產業(yè)發(fā)展作出重大貢獻，帶來科技示范作用的企業(yè)可加分，其中風電或光伏行業(yè)具備不少于1個機構，包括：國家重點實驗室、國家工程研究中心、國家認定的企業(yè)技術中心、博士后科研工作站單位，以及擬投資新技術、新模式示范的企業(yè)。

　?、谀軌驗樾履茉葱袠I(yè)提供規(guī)劃設計、建造、運行等全產業(yè)鏈服務的企業(yè)可加分。

　　4、社會責任

　　優(yōu)先支持投資醫(yī)療、教育、扶貧、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設及道路等基礎設施建設，在當?shù)芈男猩鐣x務的企業(yè)。投資1000萬元以上的新能源企業(yè)可加分。

　?。ㄈ┩顿Y項目技術方案及綜合效益

　　1、項目技術方案

　?、亠L電項目選擇國家先進風力發(fā)電機組，采購風電機組可利用率在95%以上的企業(yè)可加分。

　?、诠夥椖績?yōu)先選用國家領跑者計劃先進技術產品的企業(yè)可加分。其中：多晶硅電池組件光電轉換效率應達到16.5%以上；單晶硅電池組件光電轉換效率應達到17%以上；高倍聚光光伏組件光電轉換效率應達到30%以上；其他薄膜電池組件光電轉換效率應達到12%以上。

　?、鄢兄Z使用本地產品、人工、材料情況可加分。

　?、艹兄Z節(jié)約、集約用地資源的企業(yè)可加分。

　　2、上網電價回饋補償

　　在補貼電價的基礎上，企業(yè)可自愿從補貼中采取回饋補償機制改善當?shù)亟洕兔裆l(fā)展；承諾降低電價的企業(yè)可加分，但電價最大降幅的發(fā)電經濟效益不得低于項目基準收益率，否則視為惡意競標，企業(yè)不得參與競選。

　?。ㄋ模┕芾聿块T意見

　　1、按時報送材料的企業(yè)可加分。

　　2、符合申報要求的企業(yè)可加分。

　　四、優(yōu)選方法

　　1、相關地（州、市）應在本量化大綱的基礎上，結合當?shù)貙嶋H，進一步完善新能源企業(yè)競爭優(yōu)選量化方法；細化企業(yè)經營業(yè)績、項目技術方案等相關指標，明確相關企業(yè)競選評分標準。

　　2、參與考評的企業(yè)要在評分前，提交充足可靠的考評佐證材料。所有項目評分必須是已完成投資或資金已實際到位，合作協(xié)議不能作為評分依據(jù)，提供虛假資料將被取消申報資格。（要提供原始票據(jù)，政府部門證明材料等）。

　　3、相關地（州、市）人民政府應委托第三方進行優(yōu)選，并對優(yōu)選材料真實性、合法性、合規(guī)性負責。

　　五、參考評分應用

　　1、相關地（州、市）人民政府按照評分結果確定下一階段的建設指標分配順序。

　　2、未納入優(yōu)選評分的企業(yè)，原則上不得參與建設指標分配。

　　3、技術方案、建設進度、電價回饋等未能滿足承諾要求，地州人民政府有權重新確定項目開發(fā)企業(yè)。

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