0評論 | 5966查看 | 2015-12-11 10:31:00
現(xiàn)在我們是進入第三代核電技術(shù),第四代核電技術(shù)正在嘗試,第五代核電技術(shù)就要進入核聚變,有可能核聚變在2050年、2060年,或者2070年就可以投入這種商業(yè)運行。但是我們在一步一步地走?,F(xiàn)在是2.5代,進入到第三代,中國是最領(lǐng)先的一個國家。
長期以來,我國能源工業(yè)都是國有大型企業(yè),一些體制機制在某種程度上阻礙了推進未來清潔能源的發(fā)展。因此需要進行一些變革,從價格體制到管理體制的改革,才能適應現(xiàn)在的需求,這就是能源體制革命。
能源體制改革首先要求形成有效競爭的市場,就必須要把體制變成一個能夠有效競爭的。比如電改主要盯的就是電網(wǎng)。現(xiàn)在電改的方式就是讓電網(wǎng)只做線路,將買電與售電分開。就像中國移動的網(wǎng)絡(luò),你可以構(gòu)建這個網(wǎng)絡(luò),但別人也可以利用你的網(wǎng)絡(luò)來進行服務,用戶購買流量就可以可,互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)在是比較好的競爭。電、氣、熱以后也可以這么做。電網(wǎng)就負責建設(shè),誰來用就收誰服務費。
現(xiàn)在中國的氣侯變化的政策和目標是否足夠強也是一個問題。我們需要想一個非常強勢的氣侯變化的戰(zhàn)略,或者氣侯變化的目標。這個氣侯變化的戰(zhàn)略,是涵蓋在其他戰(zhàn)略之上的,是個頂層戰(zhàn)略,因為歐盟就這么做的。

圖:國家發(fā)改委能源研究所研究員 中國能源研究會理事 姜克雋
訪談實錄
記者:姜老師您好,非常感謝您能接受求是網(wǎng)的訪談?!笆濉币?guī)劃建議稿當中提出要推進能源革命,加快能源技術(shù)創(chuàng)新。能源革命這個詞對大多數(shù)網(wǎng)友來說還比較陌生,您能不能簡要地介紹一下能源革命的定義是什么?它包括哪些內(nèi)容呢?
姜克雋:能源革命首先是能源消費革命。過去十年見我國能源消費量增長速度非???,大概每5年會增加八九億噸標煤,這個量相當于日本的國家消費的1.5倍左右。如此快速的增加量就會導致環(huán)境問題非常嚴重。因為大氣的污染有相當一部分是來自能源的,可能是65%,還有其他污染包括污水、重金屬這類的,也與能源關(guān)系密切。所以能源工業(yè)現(xiàn)在成為導致美麗中國或者生態(tài)文明不能實現(xiàn)的一個非常重要的因素。所以現(xiàn)在需要改變這種格局,即可以維持經(jīng)濟快速發(fā)展,但同時能源不要增長很快,這是一個革命。改變原有的增長途徑,通過能源消費革命一方面是改變大家的消費方式,促成節(jié)約行為,另一方面通過技術(shù)標準,比如設(shè)定能效標準,促進一個燈具或者是機動車這種能源積極性標準的提,然后可以選擇購買更加節(jié)能的車。第三個方面是通過一些機制,比如價格機制,以鼓勵你去買更節(jié)能的設(shè)備和產(chǎn)品。比如說現(xiàn)在節(jié)能電器有補貼,節(jié)能汽車也有補貼,這些都是。另外一種方式就是增加消費基礎(chǔ),比如說大排量的車你要交20%的稅,比如加大非節(jié)能設(shè)備與用具的成本,比如增加能源稅、碳稅或者污染稅等稅種。更具體的,比如北京的階梯電價,可以將第一臺階的數(shù)值大幅降低,然后把第一臺階和第二臺階的價格差明顯拉大,也就是不鼓勵大用電量,以迫使你購買和使用節(jié)能電器,這樣的話就實現(xiàn)了能源消費增長明顯下降,這就是能源革命。
其次是能源技術(shù)革命。因為能源工業(yè)與一些關(guān)鍵的技術(shù)發(fā)展密切相關(guān),那么如今就需要加大對創(chuàng)新的力度,讓我國的能源技術(shù)達到世界先進水平。四年前中科院出過一本2050年國家科學研究的重大路線圖,那個路線圖里提到的技術(shù)中能源技術(shù)占了一半,這就說明能源技術(shù)的發(fā)展變得非常重要,對國家競爭力也很關(guān)鍵。這就是為什么能源技術(shù)革命是能源革命的一個部分。要在技術(shù)上實現(xiàn)突破,應該往前走。比如核電技術(shù),前幾年在爭論,福島核電站事故出現(xiàn)后基本放慢發(fā)展,但是現(xiàn)在,李克強總理一方面在推銷高鐵,另一方面就在推銷核電。因為中國的核電技術(shù)非常有可能改變?nèi)澜缥磥砟茉吹母窬帧N磥碜罱K極的一個能源的供應方式很可能就是核聚變。到了那個時候就無所謂節(jié)能了,因為進入核聚變的狀態(tài)就是完全能源的一種理想狀態(tài),能源基本上是無窮盡的。但是這種技術(shù)進步是要通過一代一代的核電技術(shù)往前走?,F(xiàn)在我們是進入第三代核電技術(shù),第四代核電技術(shù)正在嘗試,第五代核電技術(shù)就要進入核聚變,有可能核聚變在2050年、2060年,或者2070年就可以投入這種商業(yè)運行。但是我們在一步一步地走?,F(xiàn)在是2.5代,進入到第三代,中國是最領(lǐng)先的一個國家。因為全世界三代的技術(shù)大部分都在中國建的,而我國目前已經(jīng)開始建立四代技術(shù),然后進入到商業(yè)化運行。中國核電技術(shù)的研究突破只是能源技術(shù)發(fā)展的一個例子,它會帶來一些創(chuàng)新與革命性的變化。
第三個方面是能源供應革命。能源供應革命是為了滿足既需要能源,又需要優(yōu)質(zhì)環(huán)境兩方面的需要,所以提出要更加清潔化地供應能源的一種革命。我國到目前為止66%的能源供應都是靠煤炭,煤炭相對來說是比較環(huán)境污染且危險系數(shù)高的行業(yè),礦難人數(shù)始終居高以及對地下水系統(tǒng)的破壞等,都意味著我們要嚴格控制這個行業(yè)。但是這種變革并不是說一定要把煤炭減小到零,這不符合中國資源現(xiàn)狀,我國煤炭供應量很大,中國接下來可能還是會使用煤炭,但是為了實現(xiàn)美麗中國和生態(tài)文明這個最終目標,需要去變革,去排序什么樣的能源是清潔的,不僅要進入一個下降通道,而且要對煤炭工業(yè)本身提出清潔煤利用這種概念,這本身就是一種革命。這些變革會讓我們走到更加清潔化安全的能源供應的路上,比如可以發(fā)現(xiàn)可再生能源,發(fā)展核電,也可以對清潔能源的開發(fā)使用給予相關(guān)的政策激勵。
最后是能源體制革命。長期以來,我國能源工業(yè)都是國有大型企業(yè),一些體制機制在某種程度上阻礙了推進未來清潔能源的發(fā)展。因此需要進行一些變革,從價格體制到管理體制的改革,才能適應現(xiàn)在的需求。這就是能源體制革命,與前面說的三個方面共同構(gòu)成了能源革命的定義。
記者:您剛才提到能源革命要加快發(fā)展風能、太陽能、安全發(fā)展核電等新能源,那么跟世界上其他國家比,目前中國利用新能源的形勢是怎么樣的呢?
姜克雋:中國利用可再生資源的工作非常出色,作為一個發(fā)展中國家,我國每年新增的光伏、風力發(fā)電等現(xiàn)代可再生能源占據(jù)了世界非常大的比例,一般是25%到30%,2015年這個數(shù)據(jù)是超過30%的,或者占了全世界三分之一左右。如果再加上大水電、核電,那么按照非化石能源這個定義的話,中國每年新增的一個發(fā)電的裝機容量可能會達到全世界的40%,這是一件非常驚奇的一個數(shù)字,中國已經(jīng)遠遠領(lǐng)先于其他國家。這也是我們未來的經(jīng)濟發(fā)展的期望之所在,我們不光引領(lǐng)每年在新增的裝機容量,也希望引領(lǐng)全世界在這方面的技術(shù),打造中國的在這方面的核心競爭力,引領(lǐng)全世界走向一個低碳、清潔、能源供應體系。在這方面我們需要是就有明確的方向,然后看準未來的這個能源發(fā)展的格局,發(fā)展得更快。
記者:現(xiàn)在大家比較感興趣的是在傳統(tǒng)化石能源開采方面,美國近年來提出了頁巖氣革命,您能否簡要介紹一下美國的頁巖氣革命呢?對世界能源格局產(chǎn)生了什么樣的影響?
姜克雋:美國的頁巖氣革命的定義,是說他們最近幾年頁巖氣由于技術(shù)成熟而帶來的價格明顯下降。美國頁巖氣的開采量增加得非??欤赡軙惯M入一個天然氣出口的國家,從而完全改變世界能源的格局。這是值得我們學習的,中國也安排了頁巖氣開采的這種規(guī)劃,我們還有很多非常規(guī)的天氣是可以利用的,而且技術(shù)上是可行的。因為天然氣和煤炭比起來是相對清潔的,美國的進展使我們更加有信心去從事這個工作。
而對于世界能源格局的影響,首先在于降低了全球的天然氣價格。還有另外一個重大的因素,就是低碳發(fā)