朱共山：可再生能源補(bǔ)貼收支應(yīng)公開化
來源：人民政協(xié)報 | 0評論 | 5415查看 | 2015-11-30 11:12:00
可再生能源資源潛力大、環(huán)境污染低、可持續(xù)利用，對于改善能源結(jié)構(gòu)、應(yīng)對氣候變化、減少環(huán)境污染起到了積極作用。但作為新興的、資金技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)，可再生能源需要在政策支持和財政補(bǔ)貼下才能得以良好發(fā)展。
然而目前，我國可再生能源補(bǔ)貼卻存在著資金收支缺乏公開性、補(bǔ)貼不到位的問題。若能將與可再生能源補(bǔ)貼資金收支有關(guān)的資金確定方式、收支操作流程、管理和監(jiān)督工作等實(shí)現(xiàn)公開化，可再生能源行業(yè)將能獲得明確的發(fā)展規(guī)模參考，有關(guān)部門的管理權(quán)限也將相應(yīng)得到明確，使得補(bǔ)貼資金得到更高效的利用。
為實(shí)現(xiàn)可再生能源補(bǔ)貼收支的公開化，保障可再生能源補(bǔ)貼的及時、足額發(fā)放，促進(jìn)我國可再生能源的健康發(fā)展，建議：
一、預(yù)估年電力需求，發(fā)布年度可再生能源補(bǔ)貼資金總額。提請國家能源主管部門根據(jù)下一年電力需求增長情況，估算補(bǔ)貼資金征收總量；提請財政部據(jù)此發(fā)布年度可再生能源電價補(bǔ)貼資金總額和年度發(fā)展計(jì)劃。
二、加強(qiáng)可再生能源補(bǔ)貼收支監(jiān)管。提請國家能源局敦促電網(wǎng)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行對可再生能源發(fā)電的全額保障性收購；提請財政部加強(qiáng)對可再生能源補(bǔ)貼發(fā)放的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行《可再生能源電價附加補(bǔ)助資金管理暫行辦法》中對補(bǔ)助資金“按季預(yù)撥，年終清算”的規(guī)定，確保補(bǔ)助資金能夠按時足額到位。
三、定期公開可再生能源補(bǔ)貼收支情況。提請財政部通過政府公報、網(wǎng)站、新聞發(fā)布會等方式定期對與可再生能源補(bǔ)貼有關(guān)的征收金額、發(fā)放計(jì)劃等情況進(jìn)行公開。
四、及時合理回復(fù)對可再生能源補(bǔ)貼信息公開的申請。提請財政部對于向其申請有關(guān)可再生能源補(bǔ)貼征收金額、發(fā)放計(jì)劃、流程安排等事項(xiàng)的申請人，有針對性地進(jìn)行合理回復(fù)。
注：作者系全國政協(xié)委員、協(xié)鑫集團(tuán)董事長朱共山
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