國(guó)家能源局新增5.3GW光伏建設(shè)規(guī)模
來(lái)源：國(guó)家能源局 | 0評(píng)論 | 7218查看 | 2015-09-28 19:12:00
國(guó)家能源局發(fā)文決定增加530萬(wàn)千瓦（5.3GW）的光伏電站建設(shè)規(guī)模。與今年3月份公布的截止時(shí)間不同，此次增加的光伏電站在2016年6月30日前完成并網(wǎng)發(fā)電即可。這意味著光伏企業(yè)可以提前布局明年電站項(xiàng)目開(kāi)發(fā)工作。
9月28日，國(guó)家能源局發(fā)布《調(diào)增部分地區(qū)2015年光伏電站建設(shè)規(guī)模的通知》（下稱《通知》），要求全國(guó)增加光伏電站建設(shè)規(guī)模530萬(wàn)千瓦，對(duì)比此前能源局下達(dá)的2015年全國(guó)光伏電站新增建設(shè)1780萬(wàn)千瓦的規(guī)模，增加30%。并要求各項(xiàng)目原則上應(yīng)在今年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)，明年6月30日前建成并網(wǎng)發(fā)電。
“政策支持力度再次超過(guò)預(yù)期?！苯娇毓墒袌?chǎng)部總經(jīng)理廉銳對(duì)騰訊財(cái)經(jīng)評(píng)價(jià)稱，今年3月能源局制定的2015年新增光伏從全年14GW調(diào)整為17.8GW的目標(biāo)已經(jīng)超乎市場(chǎng)預(yù)期，這次增加三成規(guī)模的調(diào)增計(jì)劃對(duì)于業(yè)界是個(gè)利好。
廉銳解釋稱：“能源局往年都是第二年上半年才下指標(biāo)，等到省里發(fā)下來(lái)半年都過(guò)去了，我們基本上半年都在跑指標(biāo)，這次企業(yè)現(xiàn)在就可以提前著手布局明年上半年的電站項(xiàng)目開(kāi)發(fā)工作?！蓖瑫r(shí)，他表示這也體現(xiàn)了政府大力推動(dòng)光伏發(fā)展的決心。
與以往不同，這次對(duì)新增的伏電站也更有針對(duì)性。
根據(jù)《通知》，此次調(diào)增入圍地區(qū)共有14家，其中新疆自治區(qū)和兵團(tuán)共獲得100萬(wàn)千瓦規(guī)模，占比新增規(guī)模近五成，河北、內(nèi)蒙古調(diào)增規(guī)模其次，均為70萬(wàn)千瓦。其中其中新疆自治區(qū)70萬(wàn)千瓦、兵團(tuán)30萬(wàn)千瓦，皆用于南疆四地州的光伏電站建設(shè)；內(nèi)蒙古70萬(wàn)千瓦的增加規(guī)模中，20萬(wàn)千瓦指定用于光伏治沙，20萬(wàn)千瓦用于呼和浩特市通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)降低電價(jià)項(xiàng)目；安徽增加30萬(wàn)千瓦，重點(diǎn)支持省內(nèi)金寨可再生能源示范縣建設(shè)；甘肅增加10萬(wàn)千瓦用于三個(gè)地方光伏電站；青海獲得的40萬(wàn)千瓦新增規(guī)模中，10萬(wàn)千瓦用于建設(shè)國(guó)家光伏發(fā)電試驗(yàn)測(cè)試基地。
晶科能源副總裁錢晶對(duì)騰訊財(cái)經(jīng)表示，這次發(fā)文在分配規(guī)劃上更加科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，調(diào)增的光伏電站都注明了用途，“這說(shuō)明政府仍在大力度支持光伏安裝，光伏無(wú)疑是國(guó)家為實(shí)現(xiàn)2020年非化石能源占比達(dá)到15%目標(biāo)中最重要的策略?！?/div>
與去年14GW新增光伏裝機(jī)量?jī)H完成10GW的窘境相比，今年上半年，得益于國(guó)家政策層面的推動(dòng)以及各路資本看好光伏電站項(xiàng)目，光伏產(chǎn)業(yè)逆轉(zhuǎn)而上，企業(yè)盈利情況明顯好轉(zhuǎn)。
根據(jù)能源局7月公布的數(shù)據(jù)，上半年光伏裝機(jī)量7.7GW，相比去上半年的3.3GW有超過(guò)1倍的增長(zhǎng)。鑒于下半年通常是光伏裝機(jī)高峰期，業(yè)界普遍認(rèn)為，全年有望完成17.8GW的目標(biāo)。
廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)認(rèn)為，雖然政府和行業(yè)都偏好分布式光伏，但限于政策和資金問(wèn)題，分布式光伏裝機(jī)量不容樂(lè)觀，“分布式目標(biāo)定得太高，地面電站定得太低，這么一增調(diào)，大電站彌補(bǔ)一下，就能完成全年整體裝機(jī)目標(biāo)了?！?/div>
數(shù)據(jù)顯示，在上半年7.7GW的新增光伏裝機(jī)中，光伏電站669萬(wàn)千瓦，分布式光伏僅為104萬(wàn)千瓦，占比不到1/7。
與此同時(shí)，能源局公布的另一項(xiàng)數(shù)據(jù)值得警惕。
今年上半年全國(guó)累計(jì)光伏發(fā)電量190億千瓦時(shí)，而棄光電量占到18億千瓦時(shí)，棄電集中在甘肅和新疆地區(qū)，兩區(qū)棄光率分別高達(dá)28%及19%。
棄光電背后則反映出反映了電站發(fā)展與電網(wǎng)送出通道之間的嚴(yán)重不匹配。一方面深居內(nèi)陸的大型地面電站當(dāng)?shù)仉娏ο{能力不足，同時(shí)又限于電網(wǎng)建設(shè)遲緩、外送并網(wǎng)通道容量有限。而這也是不少涉足地面電站的光伏企業(yè)所擔(dān)憂的問(wèn)題。
《通知》稱，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)及時(shí)制定配套電網(wǎng)建設(shè)方案，協(xié)調(diào)推進(jìn)配套電網(wǎng)建設(shè)和改造，做好光伏發(fā)電項(xiàng)目的電網(wǎng)接入和并網(wǎng)運(yùn)行服務(wù)等工作。
附：國(guó)家能源局關(guān)于調(diào)增部分地區(qū)2015年光伏電站建設(shè)規(guī)模的通知
各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）發(fā)展改革委（能源局）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)改委，各派出機(jī)構(gòu)，國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司，內(nèi)蒙古電力公司，陜西地方電力公司，水電規(guī)劃總院、電力規(guī)劃總院:
按照光伏電站建設(shè)有關(guān)管理辦法，根據(jù)各地區(qū)2015年上半年光伏發(fā)電建設(shè)運(yùn)行情況及發(fā)展需求，對(duì)部分地區(qū)調(diào)增光伏電站年度建設(shè)規(guī)?！，F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、全國(guó)增加光伏電站建設(shè)規(guī)模530萬(wàn)千瓦，主要用于支持光伏電站建設(shè)條件優(yōu)越、已下達(dá)建設(shè)計(jì)劃完成情況好以及積極創(chuàng)新發(fā)展方式的新能源示范城市、綠色能源示范縣等地區(qū)建設(shè)光伏電站。具體調(diào)增規(guī)模見(jiàn)附表。
二、各有關(guān)?。▍^(qū)、市）能源主管部門應(yīng)在本通知下發(fā)后1個(gè)月內(nèi)報(bào)來(lái)與調(diào)增規(guī)模對(duì)應(yīng)的光伏電站項(xiàng)目名單，并及時(shí)與電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行銜接，落實(shí)配套電網(wǎng)建設(shè)相關(guān)事項(xiàng)。各項(xiàng)目原則上應(yīng)在2015年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)，2016年6月30日前建成并網(wǎng)發(fā)電。
三、電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)及時(shí)制定配套電網(wǎng)建設(shè)方案，協(xié)調(diào)推進(jìn)配套電網(wǎng)建設(shè)和改造，做好光伏發(fā)電項(xiàng)目的電網(wǎng)接入和并網(wǎng)運(yùn)行服務(wù)等工作。
附表：2015年部分地區(qū)光伏電站建設(shè)規(guī)模調(diào)增表
