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　　CSPPLAZA光熱發(fā)電網(wǎng)訊：河北省人民政府日前下發(fā)了《河北省燃煤鍋爐治理實(shí)施方案》，方案稱(chēng)將加快建設(shè)地?zé)?、風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等新能源供熱示范項(xiàng)目，并逐步推廣，2017年新增新能源供熱面積8000萬(wàn)平方米以上。這對(duì)太陽(yáng)能熱利用項(xiàng)目在河北省的推廣將產(chǎn)生積極影響。

　　《河北省燃煤鍋爐治理實(shí)施方案》已經(jīng)2015年2月11日省政府第44次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)結(jié)合本地本部門(mén)實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

　　河北省人民政府

　　2015年3月19日

　　河北省燃煤鍋爐治理實(shí)施方案

　　為打好防治大氣污染攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排削煤目標(biāo)，改善群眾生活質(zhì)量，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┕ぷ饕?。明確各級(jí)政府治理任務(wù)，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)開(kāi)展燃煤鍋爐治理。根據(jù)企業(yè)所在地集中供熱、天然氣、新能源等具體條件，按照鍋爐所處區(qū)域、實(shí)際用途、時(shí)限要求，逐臺(tái)確定治理方式、時(shí)間等。強(qiáng)化政策資金扶持，嚴(yán)格安全節(jié)能環(huán)保監(jiān)督管理，強(qiáng)化法律規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)約束。組織實(shí)施示范項(xiàng)目，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)。推行合同能源管理、合同環(huán)境管理等第三方治理新模式，為企業(yè)提供設(shè)計(jì)、融資、施工、運(yùn)行、管理等一條龍服務(wù)。

　　（二）總體目標(biāo)。到2015年底，設(shè)區(qū)市和省直管縣（市）城市建成區(qū)淘汰10蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐、茶浴爐7176臺(tái)、22368蒸噸。到2017年底，設(shè)區(qū)市和省直管縣（市）城市建成區(qū)淘汰35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐、茶浴爐7402臺(tái)、27018蒸噸，城鄉(xiāng)結(jié)合部和其他遠(yuǎn)郊區(qū)縣城鎮(zhèn)地區(qū)淘汰10蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐、茶浴爐3669臺(tái)、10478蒸噸，確保完成國(guó)家下達(dá)的燃煤鍋爐淘汰任務(wù)。同時(shí)，完成保留的23562臺(tái)燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合改造提升，確保燃煤鍋爐安全高效運(yùn)行、大幅減少污染物排放。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　（一）通過(guò)新增集中供熱，拆除取締一批。在城市集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域，加快發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，推進(jìn)供熱站提效改造，擴(kuò)大集中供熱能力；在城市集中供熱管網(wǎng)未覆蓋區(qū)域，加快建設(shè)大型高效、排放達(dá)到燃?xì)鈽?biāo)準(zhǔn)的燃煤鍋爐，實(shí)現(xiàn)區(qū)域集中供熱；組織實(shí)施余熱供熱專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，鼓勵(lì)利用城區(qū)周邊工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)余熱給附近居民供熱。限期拆除實(shí)現(xiàn)集中供熱區(qū)域內(nèi)的小型分散燃煤鍋爐，到2017年底，拆除取締現(xiàn)有燃煤鍋爐4125臺(tái)、13731蒸噸。

　?。ǘ┩ㄟ^(guò)優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，置換調(diào)整一批。對(duì)集中供熱管網(wǎng)暫時(shí)不能覆蓋、有用熱剛性需求并具備條件的分散燃煤鍋爐，加快推進(jìn)煤改氣、煤改電、煤改生物質(zhì)、煤改新能源等。全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位和洗浴、賓館、飯店等經(jīng)營(yíng)單位分散燃煤鍋爐、茶浴爐，要率先實(shí)施改造，確保在2015年底前全部完成。到2017年底，置換調(diào)整現(xiàn)有燃煤鍋爐3111臺(tái)、11024蒸噸。

　　（三）通過(guò)推廣高效節(jié)能環(huán)保鍋爐，更新替代一批。對(duì)遠(yuǎn)郊市（縣、區(qū)）的城鎮(zhèn)及熱負(fù)荷相對(duì)集中的開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)聚集區(qū)，引進(jìn)有實(shí)力的專(zhuān)業(yè)化大型企業(yè)集團(tuán)，采用BOO、BT、BOT等服務(wù)外包模式，建設(shè)運(yùn)行效率高、排放達(dá)到燃?xì)鈽?biāo)準(zhǔn)的大型煤粉高效鍋爐、“微煤霧化”鍋爐，實(shí)施“以大代小”。到2017年，力爭(zhēng)更新替代現(xiàn)有燃煤鍋爐159臺(tái)、570蒸噸。

　　（四）通過(guò)實(shí)施節(jié)能改造和推廣優(yōu)質(zhì)、潔凈煤，提質(zhì)提效一批。對(duì)城鎮(zhèn)地區(qū)保留的和農(nóng)村地區(qū)分散小型燃煤鍋爐，開(kāi)展燃燒優(yōu)化、自動(dòng)控制、低溫?zé)煔庥酂峄厥盏裙?jié)能技術(shù)改造，推廣使用低灰、低硫、高熱值優(yōu)質(zhì)煤及潔凈型煤等，加快實(shí)現(xiàn)提質(zhì)提效和節(jié)能減排。到2017年底，提質(zhì)提效現(xiàn)有燃煤鍋爐23562臺(tái)、81988蒸噸。

　?。ㄒ唬┦“l(fā)展改革委負(fù)責(zé)高效鍋爐推廣、鍋爐節(jié)能改造和燃料結(jié)構(gòu)優(yōu)化，并牽頭建立省有關(guān)部門(mén)參加的聯(lián)席會(huì)議制度。加快熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組建設(shè)。確保廊坊、唐山西郊、渤海新區(qū)、邯鄲東郊等4個(gè)在建熱電項(xiàng)目2016年冬季供熱前建成投產(chǎn)，新增供熱面積6000萬(wàn)平方米。加快唐山北郊、承德上板城、邢臺(tái)熱電前期工作，確保2017年冬季供熱前建成投產(chǎn)，新增供熱面積4000萬(wàn)平方米。擴(kuò)大清潔能源規(guī)模。積極爭(zhēng)取國(guó)家增加天然氣分配指標(biāo)，加快拓展天然氣供應(yīng)渠道，2017年力爭(zhēng)天然氣供應(yīng)規(guī)模達(dá)到160億立方米以上。加快建設(shè)地?zé)?、風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等新能源供熱示范項(xiàng)目，并逐步推廣，2017年新增新能源供熱面積8000萬(wàn)平方米以上，其中新增地?zé)峁崦娣e6000萬(wàn)平方米。保障優(yōu)質(zhì)潔凈煤供應(yīng)。落實(shí)好與神華集團(tuán)簽訂的優(yōu)質(zhì)煤供應(yīng)協(xié)議，增加省外優(yōu)質(zhì)煤源，2017年達(dá)到1800萬(wàn)噸以上。建設(shè)潔凈型煤生產(chǎn)配送體系，2017年保供2000萬(wàn)噸以上。推進(jìn)燃煤鍋爐節(jié)能改造，推廣高效節(jié)能鍋爐，組織開(kāi)展燃煤鍋爐節(jié)能監(jiān)察服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，到2017年，基本完成保留的燃煤鍋爐節(jié)能改造提升。牽頭建立燃煤鍋爐治理聯(lián)席會(huì)議制度，定期召集省環(huán)境保護(hù)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省工業(yè)和信息化廳、省質(zhì)監(jiān)局、省統(tǒng)計(jì)局等部門(mén)會(huì)商通報(bào)工作進(jìn)展情況，共同解決單個(gè)部門(mén)難以解決的突出問(wèn)題。

　　（二）省環(huán)境保護(hù)廳牽頭負(fù)責(zé)燃煤鍋爐淘汰和污染治理工作，特別是已簽署責(zé)任狀的11071臺(tái)燃煤鍋爐淘汰工作。督導(dǎo)各設(shè)區(qū)市和省直管縣（市）政府，按照確定的名單、方式和時(shí)限，逐臺(tái)抓好落實(shí)，按時(shí)完成目標(biāo)淘汰任務(wù)。建立淘汰鍋爐季度調(diào)度、通報(bào)制度，將燃煤鍋爐治理納入設(shè)區(qū)市和省直管縣（市）大氣污染考核體系并嚴(yán)格考核、獎(jiǎng)懲，對(duì)完不成目標(biāo)任務(wù)的，暫停審批除民生項(xiàng)目以外的耗煤項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告。嚴(yán)格環(huán)保監(jiān)督管理，對(duì)查出的瞞報(bào)、違規(guī)新建、治理不達(dá)標(biāo)的燃煤鍋爐，責(zé)令限期整改，到期仍達(dá)不到要求的，予以取締。

　　（三）省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)城市供熱采暖鍋爐治理。加快集中供熱設(shè)施建設(shè)。配合省發(fā)展改革委抓好熱電聯(lián)產(chǎn)、新能源供熱項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)沒(méi)有熱電聯(lián)產(chǎn)或供熱能力已飽和的城市，推廣高效煤粉鍋爐、“微煤霧化”鍋爐、生物質(zhì)鍋爐集中供熱。拆除取締分散供熱燃煤鍋爐。在城市集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域，在供熱能力滿足的條件下，配合省環(huán)境保護(hù)廳限期拆除取締分散燃煤鍋爐，負(fù)責(zé)將拆除取締分散燃煤鍋爐的區(qū)域并入集中供熱管網(wǎng)。置換調(diào)整供熱燃煤鍋爐。配合省發(fā)展改革委加快推進(jìn)具備條件的分散供熱燃煤鍋爐實(shí)施煤改氣、煤改電、煤改生物質(zhì)、煤改新能源等。

　?。ㄋ模┦」I(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)工業(yè)燃煤鍋爐治理。推廣鍋爐節(jié)能環(huán)保新技術(shù)，在冶金、化工、建材等行業(yè)工業(yè)鍋爐推廣示范新型高效煤粉鍋爐系統(tǒng)技術(shù)和燃煤煙氣凈化與熱回收一體化技術(shù)，在食品、造紙、印染等行業(yè)中小型工業(yè)鍋爐普及應(yīng)用解耦燃燒技術(shù)。到2017年底，基本完成能效不達(dá)標(biāo)的在用工業(yè)燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保改造。實(shí)施“以大代小”鍋爐更新。對(duì)熱負(fù)荷相對(duì)集中的開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)聚集區(qū)，建設(shè)大中型煤粉高效鍋爐、“微煤霧化”高效鍋爐，更新替代分散小型工業(yè)燃煤鍋爐。置換調(diào)整工業(yè)燃煤鍋爐。對(duì)具備條件的分散工業(yè)燃煤鍋爐，加快推進(jìn)煤改氣、煤改電、煤改生物質(zhì)、煤改新能源等。

　?。ㄎ澹┦∞r(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)農(nóng)村采暖和生活小鍋爐治理工作。推廣新型清潔高效燃煤爐具，分期分批更換傳統(tǒng)爐灶，提升熱效率，到2017年，民用清潔高效燃煤爐具普及率達(dá)到80%以上。實(shí)施煤炭清潔燃燒改造。對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活及鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位小型燃煤鍋爐實(shí)施秸稈成型燃料、優(yōu)質(zhì)低硫散煤和潔凈型煤替代改造。到2015年底，50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位完成清潔燃燒改造，到2016年底，80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用煤完成清潔燃燒改造，到2017年底，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用煤清潔燃燒改造。

　　（六）省質(zhì)監(jiān)局負(fù)