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發(fā)改委：加快可再生能源發(fā)展走綠色低碳循環(huán)發(fā)展之路

發(fā)布者：本網(wǎng)記者spark | 來(lái)源：CSPPLAZA光熱發(fā)電網(wǎng) | 0評(píng)論 | 7020查看 | 2014-11-26 10:01:00

　　CSPPLAZA光熱發(fā)電網(wǎng)報(bào)道：國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2014年11月25日（星期二）上午10時(shí)在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)國(guó)家發(fā)展改革委副主任解振華、氣候司司長(zhǎng)蘇偉介紹中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)2014年度報(bào)告情況，并答記者問(wèn)。CSPPLAZA整理發(fā)布會(huì)相關(guān)要點(diǎn)如下：

1、加強(qiáng)國(guó)際合作，促進(jìn)可再生能源發(fā)展。

　　【解振華】中國(guó)計(jì)劃2030年左右二氧化碳排放達(dá)到峰值，到2030年非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重提高到20%左右。在2030年之前我們還是相對(duì)減排的模式，如要真正解決這個(gè)問(wèn)題，一是要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，要推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)；二是要發(fā)展新能源，發(fā)展清潔能源，這表明了未來(lái)的發(fā)展方向。

　　從我國(guó)來(lái)講，確定這樣一個(gè)目標(biāo)之后，實(shí)際上是自己給自己建立了一個(gè)倒逼機(jī)制，促進(jìn)國(guó)內(nèi)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，走綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展的道路。

　　中國(guó)2030年左右達(dá)到峰值，要通過(guò)節(jié)能、提高能源的利用效率、發(fā)展可再生能源、非化石能源、增加森林碳匯以及提高適應(yīng)能力等綜合政策來(lái)實(shí)現(xiàn)的，很重要的是能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，在能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整當(dāng)中，要大力發(fā)展可再生能源，發(fā)展核電。

　　另外，在可再生能源當(dāng)中，有些核心技術(shù)沒(méi)有突破，所以我們希望加強(qiáng)這方面的國(guó)際合作，進(jìn)行技術(shù)合作、技術(shù)轉(zhuǎn)讓?zhuān)軌蜃尨蠹夜餐負(fù)碛械吞技夹g(shù)，這樣我們的煤炭比重會(huì)減少得快一些，可再生能源的發(fā)展會(huì)好一些?？稍偕茉吹那熬笆欠浅４蟮?，現(xiàn)在國(guó)際上預(yù)計(jì)在今后幾年當(dāng)中會(huì)有7萬(wàn)億美金的可再生能源的市場(chǎng)，潛力還是非常大的。

　　環(huán)境問(wèn)題，特別是空氣的污染，跟發(fā)展方式、能源結(jié)構(gòu)、生活方式有直接的關(guān)系，現(xiàn)在我們應(yīng)對(duì)氣候變化所采取的這些措施，比如節(jié)能、提高能效、發(fā)展可再生能源、增加森林碳匯，它和解決大氣污染是有協(xié)同效應(yīng)的。減少了二氧化碳的排放，實(shí)際上對(duì)減少造成大氣污染的二氧化硫、氮氧化物、煙塵、PM10、PM2.5都是有好處的?，F(xiàn)在我們采取的應(yīng)對(duì)氣候變化措施非常有助于大氣污染的治理。

圖：解振華在回答記者問(wèn)題

2、碳交易市場(chǎng)建設(shè)及運(yùn)行

　　【解振華】全國(guó)有7個(gè)碳交易試點(diǎn)省市，截止到2014年10月，共完成交易1375萬(wàn)噸二氧化碳，累計(jì)成交金額突破了5億元人民幣，進(jìn)展也還是很順利的。

　　【蘇偉】經(jīng)過(guò)這兩到三年的試點(diǎn)工作，7個(gè)試點(diǎn)從機(jī)制建設(shè)、法制建設(shè)、規(guī)則的建立、平臺(tái)的建設(shè)都已經(jīng)完成了，從去年年底開(kāi)始到今年上半年，已經(jīng)陸陸續(xù)續(xù)上線(xiàn)交易了，總體來(lái)講還是比較平穩(wěn)的。

　　【蘇偉】在中國(guó)開(kāi)展碳排放權(quán)交易的條件基本具備了，目前中央將碳排放權(quán)交易明確列入今年的中央經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)任務(wù)，我們按照中央改革領(lǐng)導(dǎo)小組的要求積極推進(jìn)，盡快出臺(tái)，要搞碳交易離不開(kāi)總量，我們要出臺(tái)關(guān)于碳排放總量控制及其分解機(jī)制的方案，同時(shí)要盡快出臺(tái)碳排放權(quán)交易管理辦法，我們正在抓緊往前推進(jìn)，有望在今年年底盡早出臺(tái)碳排放權(quán)交易管理辦法，讓碳排放權(quán)交易有個(gè)堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)，這也是十八屆四中全會(huì)提出的依憲治國(guó)、依法行政的基本要求，所以我們下一步要重點(diǎn)推動(dòng)立法進(jìn)程盡快出臺(tái)，盡快出臺(tái)碳排放權(quán)交易管理辦法，同時(shí)進(jìn)一步加快全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，爭(zhēng)取在2016年開(kāi)始運(yùn)行，這肯定是個(gè)很長(zhǎng)的過(guò)程，有個(gè)逐漸的積累探索、不斷改進(jìn)的過(guò)程，我們希望到“十三五”末的時(shí)候，能夠有相對(duì)比較成熟的全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。

附發(fā)布會(huì)文字實(shí)錄：

【新聞辦新聞局副局長(zhǎng)胡凱紅】女士們、先生們，上午好，歡迎出席國(guó)務(wù)院新聞辦的新聞發(fā)布會(huì)。聯(lián)合國(guó)氣候變化利馬會(huì)議很快就要舉行了，今天中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)2014年度報(bào)告正式發(fā)布，為了幫助大家更好地了解報(bào)告的情況和中國(guó)參加利馬會(huì)議的立場(chǎng)主張，我們很高興請(qǐng)來(lái)了國(guó)家發(fā)展改革委副主任解振華先生，請(qǐng)他向大家介紹有關(guān)情況，并回答大家感興趣的問(wèn)題，解主任也是我們媒體界的老朋友了。出席今天發(fā)布會(huì)的還有發(fā)展改革委氣候司司長(zhǎng)蘇偉先生。下面我們先請(qǐng)解主任做介紹。

【國(guó)家發(fā)展改革委副主任解振華】各位媒體的朋友們，大家好，歡迎大家出席“中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化政策與行動(dòng)2014年度報(bào)告”發(fā)布會(huì)。我們今天主要任務(wù)是發(fā)布這個(gè)年度報(bào)告，每年我們都發(fā)布，主要是向國(guó)內(nèi)外介紹一下中國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化方面每一年都采取了哪些行動(dòng)，有些什么成效。

【解振華】今天的發(fā)布，一是講一講中國(guó)的行動(dòng)，二是參加今年利馬會(huì)議的中國(guó)代表團(tuán)明天開(kāi)始就陸續(xù)啟程，對(duì)利馬會(huì)議媒體也很關(guān)心，我們也想介紹一下中國(guó)對(duì)多邊進(jìn)程的一些立場(chǎng)。

【解振華】中國(guó)政府高度重視氣候變化問(wèn)題。根據(jù)公約和歷次締約方大會(huì)的要求，中國(guó)在認(rèn)真地履行自己的承諾。今年5月16日中國(guó)政府批準(zhǔn)了京都議定書(shū)第二期承諾期修正案，為推動(dòng)京都議定書(shū)第二承諾期生效作出貢獻(xiàn)。為確保實(shí)現(xiàn)到2020年前碳強(qiáng)度下降40-45%的應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)目標(biāo)，2013年已實(shí)現(xiàn)單位GDP二氧化碳排放比2005年累計(jì)下降28.56%。

【解振華】今年前三季度，全國(guó)能耗強(qiáng)度和碳強(qiáng)度進(jìn)一步降低，單位GDP能耗與去年同期相比下降了4.6%，碳強(qiáng)度下降了5%，森林蓄積量已經(jīng)超額完成了“十二五”的規(guī)劃目標(biāo)。我們非化石能源占一次能源消費(fèi)比重去年年底已經(jīng)達(dá)到9.8%，接近10%。中國(guó)也在加強(qiáng)適應(yīng)方面的工作，農(nóng)、林、水、海洋和氣象等領(lǐng)域適應(yīng)氣候變化的能力也得到進(jìn)一步提升。42個(gè)低碳試點(diǎn)省區(qū)和城市開(kāi)展得很順利，初步探索了各具特色的低碳發(fā)展模式。全國(guó)有7個(gè)碳交易試點(diǎn)省市，截止到2014年10月，共完成交易1375萬(wàn)噸二氧化碳，累計(jì)成交金額突破了5億元人民幣，進(jìn)展也還是很順利的。

【解振華】此外，9月19日我們還發(fā)布了《國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃（2014-2020）》，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化工作的頂層設(shè)計(jì)。6月，我們開(kāi)展了“全國(guó)低碳日”宣傳教育和知識(shí)普及活動(dòng)，全社會(huì)參與氣候變化行動(dòng)更加廣泛。這些是今年一年我們所采取的行動(dòng)，取得的成效，這些進(jìn)展彰顯了我國(guó)以實(shí)際行動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化的決心。

【解振華】中國(guó)大力開(kāi)展氣候變化“南南合作”，2011年以來(lái)累計(jì)安排了2.7億元人民幣幫助發(fā)展中國(guó)家提高應(yīng)對(duì)氣候變化的能力，培訓(xùn)了近2000名來(lái)自發(fā)展中國(guó)家的氣候變化官員和技術(shù)人員。今年9月23日，張高麗副總理在聯(lián)合國(guó)氣候峰會(huì)上表示，中國(guó)將大力推進(jìn)氣候變化“南南合作”，從明年開(kāi)始在現(xiàn)有基礎(chǔ)上把每年的資金翻一番，建立氣候變化“南南合作”基金。

【解振華】11月12日，中美兩國(guó)發(fā)表了氣候變化聯(lián)合聲明，宣布2020年后各自應(yīng)對(duì)變化的行動(dòng)目標(biāo)。同時(shí)，雙方還確定了在低碳、環(huán)保、清潔能源等領(lǐng)域開(kāi)展一批合作項(xiàng)目，展現(xiàn)了我國(guó)加快低碳發(fā)展，為應(yīng)對(duì)氣候變化作出更大貢獻(xiàn)的態(tài)度和決心。今后，我們還將堅(jiān)定不移地本著對(duì)中華民族福祉和人類(lèi)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極應(yīng)對(duì)氣候變化，并承擔(dān)與中國(guó)發(fā)展階段、能力和應(yīng)負(fù)責(zé)任相符的國(guó)際義務(wù)，為保護(hù)全球氣候環(huán)境作出積極的貢獻(xiàn)。

【解振華】下面，我和蘇偉司長(zhǎng)愿意回答媒體朋友們的提問(wèn)，謝謝大家。

【胡凱紅】謝謝解主任，下面開(kāi)始提問(wèn)，提問(wèn)之前通報(bào)一下你所在的新聞機(jī)構(gòu)。

【中央電視臺(tái)記者】我的問(wèn)題請(qǐng)解主任回答。利馬氣候會(huì)議即將舉行，這次會(huì)議被認(rèn)為將為2015年氣候協(xié)議提供實(shí)質(zhì)準(zhǔn)備，請(qǐng)問(wèn)中方對(duì)利馬會(huì)議成果有何期待？此外，中方對(duì)2015年氣候協(xié)議的立場(chǎng)又是什么？

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