意韓兩國多措并舉 支持新能源企業(yè)發(fā)展
來源：中國財(cái)經(jīng)報(bào) | 0評(píng)論 | 11005查看 | 2014-04-30 09:29:20
在對(duì)全球23個(gè)新能源與可再生能源領(lǐng)域的“領(lǐng)軍”國家利用不同政策有針對(duì)性地扶持國內(nèi)新能源企業(yè)進(jìn)行梳理后，畢馬威會(huì)計(jì)師事務(wù)所認(rèn)為，韓國和意大利的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)值得各國借鑒。韓國政府不久前宣布，政府將在2015年前投資40萬億韓元（258億美元）支持新能源企業(yè)的發(fā)展。
韓國政府稱，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，政府將在以下四個(gè)方面對(duì)國內(nèi)新能源企業(yè)進(jìn)行有針對(duì)性的財(cái)稅幫扶。這四個(gè)方面是：戰(zhàn)略研發(fā)與商業(yè)推廣、產(chǎn)業(yè)化與新能源市場的創(chuàng)建、新能源與可再生能源產(chǎn)品的海外推廣以及新能源與可再生能源基礎(chǔ)設(shè)施的開發(fā)與建設(shè)。
據(jù)韓國企劃財(cái)政部透露，作為2009財(cái)年預(yù)算支出的重要組成部分，韓國政府為在國內(nèi)創(chuàng)建100萬個(gè)綠色家園項(xiàng)目而撥款943億韓元（7200萬美元）。韓國政府稱，此舉是為了實(shí)現(xiàn)在2020年前建立100萬個(gè)使用可再生能源技術(shù)發(fā)電的綠色家園，其中的可再生能源包括太陽能熱發(fā)電、太陽能光伏發(fā)電、地?zé)崮馨l(fā)電、生物質(zhì)能源發(fā)電以及風(fēng)能發(fā)電。每年，政府將確定下一年度預(yù)算支出額度。
此外，韓國政府還制定了可再生能源技術(shù)應(yīng)用研發(fā)的稅收抵免計(jì)劃。對(duì)于可再生能源與新能源發(fā)電廠的所有組件和設(shè)備的海外采購，政府給予上述企業(yè)進(jìn)口關(guān)稅稅率降低50%的優(yōu)惠政策。不僅如此，中央政府還對(duì)各級(jí)地方政府管轄的可再生能源企業(yè)購買設(shè)備提供低息貸款與一定額度的財(cái)政補(bǔ)貼。意大利政府非常重視太陽能、風(fēng)能與生物質(zhì)能等可再生能源企業(yè)的發(fā)展，并從2012年起加大了對(duì)其財(cái)稅政策方面的幫扶力度。按照意大利政府的設(shè)想，從2012年至2016年，意大利政府每年的公共支出不應(yīng)超過60億歐元。按照意大利議會(huì)目前通過的限制支出法案測算，意大利政府每年能將該筆支出壓縮至50億歐元至55億歐元。意大利政府稱，壓縮公共支出的目的就是為了支持可再生能源企業(yè)的發(fā)展。
除了節(jié)流，意大利政府還從開源方面想辦法。據(jù)了解，意大利政府對(duì)所有能源企業(yè)開征“羅賓漢稅”，新能源企業(yè)也要繳納該稅。從2011財(cái)年至2013財(cái)年，該稅的稅率也從4%上調(diào)至10.5%。意大利政府稱，新能源企業(yè)之所以也要繳納該稅主要體現(xiàn)了稅收平等的原則。但意大利政府在稅收指令實(shí)施指導(dǎo)意見中稱，如果一個(gè)企業(yè)的主營業(yè)務(wù)（即38%以上的業(yè)務(wù)）涉及新能源的話，政府會(huì)給予其增值稅的稅收減免，這樣的話，新能源企業(yè)雖然繳納了“羅賓漢稅”，但它們同樣會(huì)得到政府的稅收優(yōu)惠。不僅如此，政府還會(huì)利用“羅賓漢稅”所籌集到的收入為新能源企業(yè)注資。
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