新時期光熱發(fā)電政策扶持機制的案例分析
發(fā)布者：本網(wǎng)記者Alice Crystal | 來源：CSPPLAZA光熱發(fā)電網(wǎng) | 0評論 | 8496查看 | 2014-02-18 11:58:00
CSPPLAZA光熱發(fā)電網(wǎng)報道：技術(shù)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展對降低光熱發(fā)電的成本帶來了強大動力，這使得項目開發(fā)商即便在較低的PPA協(xié)議電價下依然可以滿足其項目收益目標。為此，西班牙傳統(tǒng)的FIT電價支持體系已經(jīng)不再適用于新時期的發(fā)展，通過多方面的激勵和扶持來推動光熱發(fā)電項目的合理性開發(fā)已成為新興光熱發(fā)電市場的一致選擇。
可再生能源工程咨詢公司Groupe Reaction和光熱發(fā)電行業(yè)研究機構(gòu)CSP Today日前對光熱發(fā)電的政策扶持機制的進化進行了研究，其以西班牙、印度、南非、摩洛哥和智利等國為例，探究了激勵政策如何適應(yīng)并滿足不斷變化的全球市場的發(fā)展這一核心問題。
自大型光熱發(fā)電項目開發(fā)在不超過10年之前再次復(fù)興之時，伴隨的是不同國家和政府采取的各種不同的公共扶持政策的實施，這些政策在當時快速推動了光熱發(fā)電技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，幫助降低了光熱發(fā)電的成本，拉近了與傳統(tǒng)能源發(fā)電的差距。這其中主要包括如FIT、發(fā)電量補貼、配額制或可再生能源投資比例限定、貸款擔(dān)保、稅收優(yōu)惠等不同政策扶持機制的應(yīng)用。
本文主要討論的是PPA協(xié)議和FIT機制這兩種主要的扶持措施，F(xiàn)IT全稱Feed-in-Tariff，即給予每度可再生能源上網(wǎng)電力以特定的價格補貼額度。PPA即購電協(xié)議(Power Purchase Agreement)，該協(xié)議定義了電力公司（一般為公共事業(yè)單位）以何種價格和規(guī)則收購可再生能源發(fā)電量。在本文所討論的幾個市場中，唯有西班牙政府設(shè)置了固定的FIT。最近幾年，幾個新興市場選擇了競爭性招標和反向競標方式進行光熱發(fā)電項目開發(fā)，這一定程度上驅(qū)動了光熱發(fā)電LCOE的下跌。
競爭性招標帶來競爭的加劇，隨之帶來了更低的度電成本和更優(yōu)惠的融資支持，這對光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了幫助。下表是一些歷史性的FIT/PPA數(shù)據(jù)，包括一些重要項目和部分國家的相關(guān)政策。
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項目 |
國別 |
DNI |
FIT/PPA |
裝機 |
儲熱 |
時間 |
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kWh/m2/y |
本土幣種/kWh |
歐元 /MWh |
MW |
小時 |
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RD/2007法案 |
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