南非低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)
發(fā)布者：草白 | 來源：南中經(jīng)貿(mào)觀察 | 0評(píng)論 | 5162查看 | 2014-01-24 15:22:00
為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和低碳經(jīng)濟(jì)，南非政府承諾，到2020年，南非的碳排放下降34%；到2025年，碳排放下降42%。一個(gè)清晰的思路是建立碳市場(chǎng)和碳價(jià)，這也是其他國(guó)家，諸如歐盟所主要采取的措施。給碳排放定價(jià)，這一舉措的目的在于鼓勵(lì)企業(yè)提高效率。
然而，南非經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴煤炭，發(fā)達(dá)的礦業(yè)對(duì)能源有著巨大的需求。同時(shí)，南非在減少碳排放的同時(shí)還必須保持這個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)能力，并降低失業(yè)率和貧困，這給減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)造成了巨大的壓力。
南非國(guó)家開發(fā)計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱“計(jì)劃”）確立了低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的具體目標(biāo)：溫室氣體排放實(shí)現(xiàn)峰值-平臺(tái)期-下降的曲線，2025年左右達(dá)到峰值；2030年確立經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的碳價(jià)以及零排放建筑標(biāo)準(zhǔn)；2030年安裝500萬太陽能熱水器；2030年采購約2萬兆瓦可再生能源。
碳預(yù)算和碳排放稅將成為減排的重要武器。南非政府將通過碳預(yù)算設(shè)定給定時(shí)間內(nèi)碳排放總量。據(jù)南非媒體報(bào)道，南非擬從2015年1月1日起征收碳排放稅，每噸二氧化碳征稅120蘭特。2015-2020年期間，碳稅標(biāo)準(zhǔn)將以每年10%的速度遞增。
但政府也將根據(jù)不同行業(yè)情況具體對(duì)待，先從減排潛力大的行業(yè)入手逐步推進(jìn)，慎重考慮碳排放稅對(duì)水泥、精煉等行業(yè)和能源密集型行業(yè)的影響，以及電力行業(yè)有條件豁免的必要性。
刺激可再生能源發(fā)展，廢物回收利用和建筑物整修。2030年，全國(guó)安裝500萬太陽能熱水器；發(fā)展綠色建筑，所有建筑物必須符合南非國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)204的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)；推動(dòng)液體和生物燃料發(fā)展；投資建設(shè)高效節(jié)能的公共交通體系；相關(guān)技術(shù)研發(fā)投資。
實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)不能僅從減排入手，更要增強(qiáng)整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的韌性，以抵御減排對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)帶來的壓力，涉及面包括：消除貧困和不公平，提高教育水平，改善醫(yī)療，增加就業(yè)，提升技能培訓(xùn)水平和強(qiáng)化生態(tài)系統(tǒng)的完整性。
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